郭同欣：稳中求进创佳绩 改革创新开好局

稳中求进创佳绩　改革创新开好局

——写在《2017中国统计摘要》出版之际

郭同欣

　　《2017中国统计摘要》已经如期出版，它全面反映了“十三五”开局之年我国经济社会发展的新成就新变化。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济保持中高速增长，发展水平不断提高；创新引领作用充分发挥，发展动力持续增强；结构调整深入推进，发展协调性进一步提升；改革开放力度加大，发展潜力不断释放；节能降耗成效明显，生态环境逐步改善；民生投入不断加强，发展成果普惠大众，“十三五”经济社会发展实现良好开局，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　一、经济保持中高速增长，发展迈向中高端水平

　　党中央、国务院不断创新和完善宏观调控，全面统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，我国经济持续健康发展，转型升级步伐加快。2016年，我国国内生产总值74.4万亿元，比上年增长6.7%，不仅明显高于发达国家，也快于主要新兴经济体，在世界范围内继续名列前茅。工业升级态势明显。2016年，高技术产业和装备制造业增加值比上年分别增长10.8%和9.5%，增速分别比规模以上工业快4.8和3.5个百分点；占规模以上工业的比重分别为12.4%和32.9%，分别比上年提高0.6和1.1个百分点。服务业主导作用不断强化。2016年，第三产业增加值比上年增长7.8%，增速比第二产业快1.7个百分点；占国内生产总值比重达到51.6%，比上年提高1.4个百分点，比第二产业高11.8个百分点；对经济增长的贡献率为58.2%，比上年提高5.3个百分点。消费的基础性作用进一步增强。2016年，最终消费占国内生产总值的比重为53.6%，比上年提高1.8个百分点，高于资本形成总额9.4个百分点。最终消费对经济增长的贡献率高达64.6%，比资本形成总额贡献率高22.4个百分点。

　　二、供给侧结构性改革扎实推进，改革成效持续显现

　　供给侧结构性改革初见成效，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，社会主义市场经济体制进一步完善，为发展提供了重要的体制机制保障。以“三去一降一补”为重点任务的供给侧结构性改革扎实推进。2016年，退出钢铁产能超过6500万吨，煤炭产能超过2.9亿吨；2016年末商品房待售面积比上年末下降3.2%；规模以上工业企业资产负债率为55.8%，比上年末下降0.4个百分点；全面推开营改增，降低企业税费成本1万亿元左右；生态环保、农业、水利等短板领域投资快速增长。简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进。商事制度改革不断深化，“五证合一、一照一码”推进实施，全面推行“双随机、一公开”，推进“互联网+政务服务”，超额完成减少行政审批事项三分之一的目标，彻底终结了非行政许可审批。重点领域改革不断深化。财税金融体制改革稳步推进，国企改革不断深化，投融资体制改革全面展开，医疗服务价格改革不断推进，机关事业单位养老保险制度改革有序实施，河长制全面推行。

　　三、创新驱动成效显著，新产业新动能快速成长

　　创新驱动发展战略深入实施，“大众创业、万众创新”蔚然成风，社会创新活力和创造潜能不断释放，新增长点不断涌现。创新投入不断增加，创新成果快速涌现。2016年，全国研究与试验发展（R&D）经费支出15500亿元，比上年增长9.4%，占国内生产总值的比重为2.08%，比上年提高0.02个百分点；受理境内外专利申请346.5万件，授予专利权175.4万件，分别比上年增长23.8%和2.1%。大众创业、万众创新势头强劲，新产业新产品快速发展。2016年，全国新登记企业553万户，比上年增长24.5%，平均每天新登记企业1.5万户；战略性新兴产业增加值比上年增长10.5%，增速比规模以上工业快4.5个百分点；新能源汽车产量增长58.5%，光电子器件增长38.7%，运动型多用途乘用车（SUV）增长38.6%，工业机器人增长34.3%，集成电路增长21%，智能手机增长12.1%，智能电视增长11.9%。

　　四、基础设施建设不断加强，基础产业水平持续提高

　　基础设施投资力度进一步加大，基础产业发展态势良好，对经济社会发展的支撑和保障作用不断增强。农业基础地位进一步巩固。2016年，全国粮食产量达61625万吨，为历史上第二个高产年，连续10年稳定在1万亿斤以上。交通基础设施不断完善。2016年末，全国铁路营业里程达12.4万公里，比上年末增长2.5%；公路里程达469.6万公里，增长2.6%，其中高速公路里程达13.1万公里，增长6.1%；定期航班航线里程达634.8万公里，增长19.4%；输油（气）管道里程达11.5万公里，增长5.4%。信息通信水平快速提升。2016年末，全国长途光缆线路长度达99.3万公里，比上年末增长2.9%；互联网宽带接入端口达6.9亿个，增长19.6%；移动电话用户达13.2亿户，增长4.0%；移动电话普及率达96.2%，提高3.7个百分点。能源供给能力持续提升。2016年，全国发电装机容量达16.5亿千瓦，比上年增长7.9%，其中，核能、风能、太阳能发电装机容量分别增长23.8%、13.7%、83.5%。

　　五、城乡区域协调发展，协同联动效应明显

　　新型城镇化加快推进，东、中、西、东北四大板块良性互动，“一带一路”、京津冀协同、长江经济带三大战略深入实施，城乡区域协调发展呈现新面貌。城镇化水平不断提高，城乡收入差距进一步缩小。2016年末，全国城镇常住人口达到7.9亿人，比上年增长2.8%，城镇化率达到57.35%，比上年提高1.25个百分点；城镇居民与农村居民人均可支配收入倍差为2.72，比上年降低0.01。东部引领作用继续发挥，中西部后发优势持续显现。2016年，中、西部地区生产总值占全国比重分别达到20.6%和20.3%，分别比上年提高0.3和0.2个百分点；中部、西部地区全社会固定资产投资额占全国比重分别达到26.6%和26.2%，分别比上年提高0.9和1.0个百分点。京津冀协同发展势头良好，长江经济带发展取得积极成效。京津冀三地立体交通网加速构建，融合发展步伐加快。2016年，京津冀和长江经济带地区生产总值占全国比重分别达到9.7%和43.1%，分别比上年提高0.1和0.9个百分点。

　　六、对外开放纵深发展，开放格局进一步优化

　　我国坚定不移地扩大对外开放，加快构建开放型经济体制，实施更加积极主动的开放战略，以开放促改革，以开放促发展，对外开放的广度和深度进一步拓展，发展潜力不断释放。货物贸易质量提升。2016年，我国货物进出口总额24.3万亿元，占世界贸易的比重超过11%。一般贸易和高附加值产品出口占比提高。2016年，一般贸易出口所占比重为53.9%，比上年提高0.5个百分点；大型成套设备出口增长超过5%，航天航空、光电通讯设备出口增长超过10%。服务贸易快速增长。2016年，服务贸易进出口总额5.3万亿元，比上年增长14.2%，占对外贸易的比重提高到18%。“走出去”步伐更加稳健。2016年，我国对外非金融类直接投资1701亿美元，比上年增长44.1%，高出利用外商直接投资近450亿美元。“一带一路”建设加快推进。2016年，我国与“一带一路”沿线国家进出口总额6.3万亿元，比上年增长0.5%，占我国贸易比重达25.9%；我国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资145亿美元，与沿线国家新签对外承包合同额1260亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的51.6%。

　　七、民生改善步伐加快，居民生活水平不断提高

　　积极就业政策不断显效，居民增收渠道进一步拓宽，脱贫攻坚深入推进，居民收入水平和生活质量稳步改善。就业总量持续增加。2016年末，全国就业人员77603万人，比上年末增加152万人；城镇登记失业率4.02%，下降0.03个百分点。居民收入稳步提高。2016年，全国居民人均可支配收入23821元，扣除价格因素，比上年实际增长6.3%，比人均国内生产总值增速快0.2个百分点。居民生活质量不断提高。2016年，全国居民恩格尔系数为30.1%，比上年下降0.5个百分点，接近联合国20%-30%的富足标准。居民发展型享受型消费比重上升。2016年，全国居民人均消费支出中交通通信、教育文化娱乐和医疗保健所占比重分别为13.7%、11.2%和7.6%，分别比上年提高0.4、0.2和0.2个百分点。脱贫攻坚成效显著。按照每人每年2300元（2010年不变价）农村贫困标准，2016年我国农村贫困人口4335万人，比上年减少1240万人；贫困发生率4.5%，比上年下降1.2个百分点。

　　八、社会事业全面进步，发展协调性进一步增强

　　教育、文化、医疗等领域投入不断加大，社会建设不断取得新进步，经济社会发展的协调性明显增强。教育事业持续进步。2016年，小学学龄儿童净入学率为99.9%，与上年持平；高等教育毛入学率42.7%，比上年提高2.7个百分点。高等教育毕业生数继续增加。2016年，普通本专科毕业生704万人，比上年增加23万人；研究生毕业生56万人，增加1万人。文化事业繁荣发展。2016年，全国艺术表演团体12283个，比上年增长13.9%；全国艺术表演团体国内演出观众达11.8亿人次，增长23.3%；全国电影票房收入493亿元，增长11.8%。公共卫生服务保障能力不断提高。2016年末，全国卫生机构数达到98.3万个，其中医院2.9万个，比上年末增加0.2万个；全国卫生技术人员845万人，增加45万人，其中执业医师265万人，增加14万人，注册护士351万人，增加27万人。

　　九、节能降耗成效明显，生态文明建设取得新进展

　　绿色发展深入人心，环境治理力度不断加大，资源节约型、环境友好型社会建设稳步推进。能耗水平和能源消费结构持续改善。产业结构优化调整和技术进步加快，促进了能源资源利用效率的整体提升。2016年，全国万元国内生产总值能耗比上年下降5%；在能源消费总量中，煤炭所占比重比上年下降1.7个百分点，水电、风电、核电和天然气等清洁能源所占比重继续提高。环境质量稳步改善。2016年，在监测的338个城市中，城市空气质量达标的城市占24.9%，比上年提高3.3个百分点；细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市年平均浓度52微克/立方米，比上年下降8.8%。

　　十、国际地位稳步提高，国际影响力不断扩大

　　我国经济保持平稳较快增长，不仅有力支撑民生改善、社会进步，也对世界经济艰难复苏做出了重大贡献。2016年，我国国内生产总值折合11.2万亿美元，占世界经济总量15%左右，对世界经济增长的贡献率超过30%。我国积极参与全球治理进程，为全球发展贡献智慧和力量，成功主办了二十国集团（G20）领导人杭州峰会、博鳌亚洲论坛，大力推动“一带一路”建设，加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，促进世界共同繁荣发展。人民币国际化进程取得重要突破，2016年10月人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权（SDR）篮子，影响力进一步扩大。

　　总之，2016年我国经济结构不断优化，新兴动力加速成长，质量效益继续提升，人民生活进一步改善，经济发展稳中有进、稳中向好。但也要看到，外部环境仍然复杂严峻，国内结构性矛盾仍比较突出，一些领域潜在风险有所显现，前进道路上还面临不少的风险和挑战。2017年前几个月，我国经济延续了2016年下半年稳中向好的发展态势，但国际国内不确定不稳定因素依然存在。下阶段，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央国务院重大决策部署，坚持适应把握引领经济发展新常态这个大逻辑，坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革主线，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，适度扩大总需求，统筹协调，精准发力，撸起袖子抓落实，甩开膀子加油干，不忘初心，继续前行，努力完成全年经济社会发展预期目标，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！