赵念农在全省地税稽查工作会议强调：不断创新管理方法 持续完善体制机制 全面提升稽查现代化工作水平

近期，全省地税系统稽查工作会议在西宁召开。会上,省局党组书记、局长赵念农作了重要讲话。省局党组成员、副局长张卫传达了全国税务稽查工作会议精神。会议回顾总结了2015年全省稽查工作，深入分析当前形势，研究部署2016年稽查工作任务。省地税局稽查局、各州（市）地税局分管稽查工作的局领导、稽查局长参加了会议。

赵念农指出，税务稽查是税收征管体系中十分重要的环节，是保障税收制度有效落实的重要手段和发挥税收职能作用的重要工具。当前，我省经济发展新常态和地税事业的发展对稽查工作提出了更高的要求，面对地税稽查工作理念、方法、手段不能完全适应现代化的问题，我们要更新稽查理念、完善稽查工作制度、创新稽查方式方法、增强稽查队伍素质方面积极探索，切实破解税务稽查现代化的重点问题，努力提高稽查工作水平。

一是推进地税稽查工作意见全面落地，夯实稽查规范化建设。坚持以责任导向、法治导向、质效导向、问题导向四个方面为抓手，引导广大稽查干部认真学习领会党和国家的方针、政策，深刻领会和坚决贯彻落实省局党组关于税收工作的统一部署和对稽查工作的要求，认真履职，强化素质，提高能力，练好“内功”。通过严格执法、规范执法，练就与形势发展相适应的新本领，积极思考、大胆探索，确保稽查工作“站位高、方向正、行的稳、走得远”, 为提高地税稽查质效水平奠定坚实基础。

二要大力完善机制，确保稽查改革体制顺利运行。在稽查组织体制建设方面，不断总结经验、改进方式方法，进一步优化稽查体制、机制。继续推进稽查体制机制现代化探索，遵循有利于提高稽查质效、体现集约化要求的原则，抓紧研究制定稽查协作机制等亟需的制度。要有效调整优化稽查干部队伍，选拔一批稽查“专业骨干”和“岗位能手”，逐步配强配齐稽查干部。要认真落实税收专项检查安排,狠抓重大税收违法案件查处工作,切实发挥税收“黑名单”制度的作用, 深入开展打击发票违法犯罪活动工作,确保各项稽查工作有序推进，为完成税收中心工作和税收改革任务提供坚强保障。

三是 大力加强风险管理导向下的稽查工作， 提高促收促管促改促廉的能力。要突出税收风险管控，充分发挥“以查促管”职能作用，按照税收风险管理的思路和方法，健全选案机制，充分运用税收风险分析成果，注重发现征管工作中存在的漏洞和薄弱环节，提出完善税制、加强征管的意见和建议。要优化稽查资源配置，充分发挥“以查促改”职能作用。结合稽查部门执法能力和业务骨干配备情况，优化稽查办案组织方式，提升查处重大违法案件和监控重大税收流失风险的能力。要加强改进内部监督制约, 充分发挥“以查促廉”职能作用，严格落实集体决策制度，强化稽查机构的监督管理，组织开展异地交叉检查、案件复查、案件督办，从源头上有效控制和化解税收廉政风险，形成干净干事的环境和风气。