穆东升在海西调研人大工作和扶贫开发

　　5月31日至6月2日，省人大常委会党组书记、副主任穆东升到海西蒙古族藏族自治州调研省委〔2015〕14号文件贯彻落实情况、推进行使地方立法权情况、州县乡人大换届准备情况和扶贫攻坚工作情况，先后走访了德令哈市人大常委会、河西街道人大工委、柯鲁柯镇人大主席团，冒雨察看了蓄集乡陶尔根家园、连湖村扶贫工作，慰问贫困户，同干部群众座谈交流，听取意见。
　　穆东升指出，省委实施意见是新形势下加强县乡人大工作和建设的标志性文件。要提高认识抓落实。深刻认识和把握新形势下加强县乡人大工作和建设的重要意义，深刻领会和准确把握省委实施意见的总体要求、任务措施，增强自觉性主动性，强化责任，积极作为，保证县乡人大依法行使职权，健全县乡人大组织制度和工作机制，把县乡人大建设得更加充满活力，更加坚强有力。要紧抓机遇抓落实。省委实施意见涵盖面广、含金量高，提出了许多针对性操作性强、具有开创性突破性的政策措施，各级党委、人大、政府要把贯彻落实实施意见放在心上、抓在手上、扛在肩上，特别是主要负责同志要亲自抓、亲自办、亲自推，全力以赴，一项一项落实，一件一件突破。要突出重点抓落实。把握好省委实施意见的重点要求和关键内容，把省委实施意见中的政策措施用足用好，积极推进县乡人大工作机制、方法、载体创新，进一步落实好机构设置、人员编制，推动县乡人大工作和建设不断迈上新台阶。要形成合力抓落实。加强人大工作和建设涉及面广、涉及部门多，必须凝聚各方面力量，相关各方要联手联动，形成推动落实的合力。
　　穆东升指出，新修改的立法法赋予了设区的市、自治州制定地方性法规的权限。要深入学习贯彻新立法法，抓紧完善相关制度，确保法律正确实施。要加紧推进相关工作，进一步细化责任、倒排进度，做好建立法制工作机构、编制立法规划、举办立法工作培训班等工作，努力做出实效、走在前列。要加强立法队伍建设，配备精兵强将，提高能力素质。
　　穆东升指出，今年是县乡人大换届之年，要严格贯彻实施宪法、选举法、组织法和我省地方性法规及有关决定，按照省委、省人大常委会的部署和要求，确保换届选举依法有序进行。要坚持党的领导，保证换届选举的正确方向。要坚持发扬民主，依法保障选民的选举权和被选举权。要依法把好“三关”，严把代表入口关、政治关、全过程监督关，确保选举工作风清气正，确保选举结果人民满意。
　　穆东升强调，今年是全面建成小康社会决胜阶段和实施“十三五”规划的开局之年，也是按照中央部署打响脱贫攻坚战的起步之年。要突出“率先”，增强使命感紧迫感。深化打赢脱贫攻坚战的思想认识，主动承担责任，拿出过硬办法，只争朝夕，真抓实干，坚决打赢这一硬仗，为全省带好头、作表率。要着力“精准”，切实提高扶贫成效。这次扶贫开发最鲜明的特征、最突出的标志就是“精准”，我们一定要把牢这个基本方略，压实责任、传导压力，分类施策、精准到位，紧抓关键、聚焦突破，举全州全市之力坚决打赢脱贫攻坚战。要强化“法治”，在法治轨道上脱贫攻坚。法治是改革发展的可靠保障，也是脱贫攻坚的有力保障。要善于运用法治思维和法治方式推进扶贫开发工作，在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面，提高规范化、制度化、法治化水平。各级人大及其常委会要依法履行职责、扎实开展工作，发挥国家权力机关在打赢脱贫攻坚战中的重要作用。