挪穷窝、换穷貌、拔穷根——旦正多杰的幸福生活
青海新闻网·青海新闻客户端讯 (记者 包拓业 报道) 2017年10月,旦正多杰一家搬进了80平米的新房子,从此结束游牧生活,定居在泽库县城,用他的话说:“以前想都不敢想的生活,现在却成真了。”
旦正多杰原是黄南藏族自治州泽库县西卜沙乡团结村的牧民,现在他是泽库县东格尔社区的居民,同时成为了一名生态管护员,这一身份的转变得益于泽库县易地扶贫搬迁项目。
泽库县位于黄南州中南部,是一个以藏族为主体民族的纯牧业县,贫困面广,贫困程度深,是青海省15个深度贫困地区之一,也是国家扶贫开发重点县。自然条件恶劣,基础设施不完善,产业结构单一,经济发展滞后,全县识别建档立卡贫困村26个、贫困人口5219户20654人,贫困发生率27.26%。
群众住房难、吃水难、用电难、行路难、上学难、看病难、就业难、通迅难、看电视听广播难等问题突出。可以说致贫原因多样,但归根结底还是由于自然条件恶劣、生态环境脆弱、基础条件薄弱、住房安全隐患多的原因,导致一方水土养不了一方人。
面对这种情况,泽库县委、县政府深刻认识到唯有实施大规模易地扶贫搬迁,跟进产业扶持和配套保障措施,才是挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根的根本之举。
结合县情实际,泽库县研究制定了“十三五”时期易地扶贫搬迁规划。对居住分散、水电路不便、上学就医难、住房安全无保障甚至无住房,经济发展无后劲的贫困群众,采取整体搬迁集中安置的方式进行易地扶贫搬迁。
为了让群众住上好房子、过上好日子,泽库举全县之力,克服诸多困难,共建设搬迁安置点38处、搬迁安置牧户4394户16832人,其中建档立卡易地搬迁贫困户3999户15159人。2016年搬迁安置牧户2095户8002人。其中,建档立卡贫困户1700户6329人,非建档立卡户395户1673人;2017年搬迁安置牧户2299户8830人,全部为建档立卡贫困户。搬迁群众占到全县贫困户的87%、贫困人口的94%。
泽库县县长更智才让说:“搬迁安置牧户4394户16832人,泽库成为青海省易地扶贫搬迁规模最大的县,占全省总量的十分之一。”
旦正多杰家所在的东格尔易地扶贫搬迁安置点位于泽库县城北,占地面积1000亩。共搬迁安置群众713户2618人,其中,建档立卡贫困户627户2275人。涉及泽曲镇、宁秀乡、西卜沙乡3个乡镇的15个行政村,为全县建设规模最大的集中安置点。
通过实施易地搬迁工程,旦正多杰家的生产生活条件发生了根本转变。“以前要走好几公里山路才能取到水,现在自来水通到自己家了,实在方便。”旦正多杰说,如今搬到了县城,不仅路好、水好,孩子上学也方便,走几步路就到卫生院,家里还装了宽带,在网上见识了不少东西。
记者看到,这里一排排藏式院落鳞次栉比,整齐划一,每户门前高高挂起的五星红旗格外引人注目,畅通整洁的水泥街道、错落有致的休闲广场,再加上群众一张张幸福的笑脸,不难看出,东格尔安置点给牧民群众带来的不仅是生活条件的改善,更是摆脱贫困走向富裕的精神希望。
旦正多杰告诉记者,他现在是一名生态管护员,每月可以拿到1600多元工资,加上草原林业补贴费、村集体经济分红和采集黄蘑菇、蕨麻所得的收入,全年收入有将近6万元。这也是他以前没有想到的。
产业抚贫是贫困地区和贫困人口摆脱贫穷的基本路径。是最根本和最长久的扶贫。没有产业发展带动,贫困地区很难脱贫同时,缺乏产业支撑的脱贫,脱贫后的发展也难以为继。
更智才让介绍,为此,泽库县委、县政府通过以泽库独有的“特色种养+资产收益”模式全面发展生态畜牧业,并将村集体自然资源、公共资产和牧户个人生产资料进行了股权化,这有利于贫困牧户积累资产,并利用这些资产持续受益,实现持久脱贫。
2017年,泽库县省级精准扶贫产业园投入运营,占地面积50亩,建成标准化扶贫创业生产车间8016平方米及配套设施。计划引进18家具有一定规模和发展前景的龙头企业和合作社,带动贫困群众发展农畜产品、藏式手工工艺产品和黄蘑菇、蕨麻、风干肉等特色产品加工等扶贫产业。
目前,园区已实现6家合作社和1家村集体经济产业发协会入驻,按照“园区+龙头企业+合作社+牧户”的经营模式,通过进一步丰富产品类型,提高产品质量,增加产品附加值、提升产品科技含量,初步形成了产业互补和可持续发展的循环经济产业链,有效促进了合作经济组织产业化、规模化、集约化运行。
园区负责人介绍,2018年实现利益分红23万元,受益贫困户115户,户均受益2000元,安排就业岗位96个,人均月工资2000元。计划到2019年底园区可实现稳定收益96.2万元,安排就业岗位270个,辐射带动周边5670户19845人实现增收。