西宁立足三个“关键词”精准发力公安工作

　　青海新闻网讯    今年以来，西宁市公安局认真贯彻省委、市委和青海省公安厅党委的重大决策部署，牢牢把握为党的十九大和省十三次党代会胜利召开创造安全稳定的社会环境这一主线，紧紧围绕贯彻“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”治青理政新思路，努力践行“两个绝对”，立足“忠诚、过硬、从优”三个关键词精准发力，深入推进公安队伍建设，促进队伍凝聚力、战斗力持续提升，为公安工作发展进步提供了坚强的思想保证，注入了无穷的动力源泉。

　　 立足“忠诚”，强化理论武装，夯实思想基础

　　把忠诚教育摆在首要位置。组织开展“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育实践活动，教育引导全警切实把“始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”外化为全警的实际行动，内化为全警的政治素养，融入到每一名领导干部和民警的思想、血液和骨髓中，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　把“两学一做”放在重中之重。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全警中开展了“两个绝对”专题学习讨论，提出了牢固树立坚决服从党的指挥、坚决维护社会稳定、坚决服务西宁发展“三个坚决”的理念。制定《西宁市公安局党委理论学习中心组学习制度》和《2017年西宁市公安局党委学习安排》，分季度安排了43项重点学习内容，紧密跟随中央精神和上级党委文件要求，结合公安工作实际，常态化开展形势政策、理想信念、核心价值观、政治纪律和政治规矩、职业道德教育等学习，有效确保了各级领导干部不断筑牢自身思想防线，及时掌握吃透上级精神，切实提升理论决策水平。

　　把创新突破立在手边眼前。创新开办市局党委每周三“立心课堂”，引导市局党委班子成员既当“老师”、又当“学生”，借助报刊、网络、微博、微信等媒介，特别是充分利用“信仰的力量·夏都学习”手机APP以及中国网、青海政务、西宁发布等微信公众号，随时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神以及中央、省、市最新动态。同时，按照拓宽视野，解放思想的思路，与省图书馆协商，免费配置2台“电子书借阅机”，为全体民警提供图书阅览，丰富警营文化生活，拓宽民警知识面。今年以来，市局党委共开办“立心课堂”14次，参学人员268人次，学习内容53篇；分批组织开展习近平总书记系列重要讲话精神、“党务知识”“四个扎扎实实”“两个绝对”等专题教育5场次；开办各类党务培训班10期、“党组织书记讲党课”“党员干部微党课”180余期，广大领导干部和民警履职能力得到有力提升。

　　 立足“过硬”，加强教育管理培训，提升队伍素质能力

　　坚持以党建工作为引领。制定《2017年西宁公安党建工作要点》，明确22项党建重点工作，层层梳理建立了13个党委书记抓基层党建工作责任清单，落实党组织党建工作责任，结合开展“年初相约话党建”活动，实现了党建工作“要我抓”到“我要抓”的转变，做到了基层党建工作与“两学一做”学习教育及公安中心工作的有机结合。进一步加强规范基层党组织建设，督促各党支部做好换届工作，健全支部班子，并在有利于工作、学习开展的情况下合理设置253个党小组。按照“慎重发展、均衡发展”的要求，严把发展党员“入口关”，对101名积极分子层层筛选，初步确定了40名发展对象，进一步提升公安机关党员队伍质量。全面推行项目化党建工作，酝酿筹备了“警嫂110”“城市管理综合执法平台建设”“警示教育基地”“邻里牵手工程”等公安特色党建项目，为助推公安工作注入了全新活力。

　　坚持以干部管理为抓手。及时传达学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，组织全局70名县级干部，299名科级领导干部填报了领导干部个人有关事项，进一步规范、提升了领导干部认真履职、尽职尽责的意识和能力。建立西宁市公安局民警公开遴选选调机制，为优秀人才施展才华搭建平台，为建设高素质公安队伍做好人才储备，组织开展省内市外选调考试，经过层层筛选，选调优秀民警20名。进一步加强和改进干部选拔任用工作，严格按照“好干部”标准，坚持在工作中识别干部、考察干部，在实干中发现干部、选用干部。今年以来，全局提拔领导干部83人(正科34人、副科49人)，调整13人(正科9人、副科4人)，免职5人(正科3人、副科2人)，真正将想干事、敢干事、干成事的民警调整到合适的岗位，带动了全局队伍精神面貌的提升。

　　坚持以教育训练为助力。组织实施“4+3千人计划”，建立训练综合机制，推进全警大训练，年内组织开展教育训练152次，培训民警8678人次。坚持“走出去”的理念，抓住与南京、内蒙等地素质强警交流合作的契机，积极组织相关部门、警种到先进地市、兄弟单位学习典型经验，快速有效的将优秀的队伍管理模式、规范的执法办案经验“带进”警营。今年以来，市局组织2个部门84名骨干力量到南京市局对口学习，各分县局自行组织民警200余人次到南京市局对口分局学习，全面提升了警种部门的专业素质能力。

　　坚持以谈心谈话为辅助。以落实《全国公安机关思想政治工作规范》和《全省公安机关思想政治工作规范》《全省公安民警思想状况分析研判制度(试行)》为抓手，针对公安任务日益繁重，民警易产生情绪上的波动的现象，结合全市“两学一做”学习教育“四项活动”，坚持党员工作变动或职务调整必谈、党员预备期满或办理退休必谈、有苗头性倾向性问题必谈、遇到工作挫折或情绪持续低落必谈、遭遇家庭变故或重大困难必谈、党员民主评议中“基本合格”和“不合格”票数较多的必谈、受到表彰或处罚必谈、与他人产生矛盾必谈的“八必谈”要求，深入开展谈心谈话活动。今年以来，局属12个党委均召开了一季度思想政治工作例会，组织所属的基层所队全部开展了队伍思想状况分析，与民警开展谈心谈话1000余人次，真实倾听民警的“真心话、牢骚话、苦水话”，了解民警所需所盼，同时有效做到了管理前置。

　 　立足“从优”，延伸爱警暖警触角，提振队伍士气

　　注重解决民警的“后顾之忧”。以城中分局“警嫂110”工作成熟经验为蓝本，在开通绿色就医通道、提供家政服务、协调子女入托入学、规范操办婚丧嫁娶等四项措施的基础上拓展延伸，全面征集民警及其在宁家属实际的、合理的需求。以“护校安园”“打击整治医闹”以及联谊活动等为抓手，广泛建立与相关单位部门的互帮互助机制，在七区三县公安局范围内进行推广。目前，各分局分别与辖区医院建立了警医协作关系，开辟了民警及家属绿色就医通道。还与各中小学校建立友好共建单位，依法依规为民警子女入托、入学提供最便捷、最优惠的政策。各分县局开通家政服务保障通道，为民警家庭提供水暖、门窗等家政维修服务，打通了组织和民警的“最后一公里”，有效解决了民警的“后顾之忧”，队伍内在活力得到深入激发，民警干事创业“正能量”空前积聚。

　　注重保护民警的“内心健康”。坚持“内引外援、取长补短”的心理健康工作思路，多方面听取困扰民警情绪的真实声音，多维度把握影响民警心理的真实原因，一方面充分挖掘公安机关内部的专门人才“自给自足”，另一方面有效对接公安机关外部的社会资源“锦上添花”，开展了全市公安机关心理健康送教活动。今年以来，邀请公安部1名、组织市局3名心理健康咨询师开展心理健康送教基层行15天36场次，邀请清华大学教授吴维库举办了“阳光心态”心理健康精品讲座，累计培训民警2900余人次，有效帮助了民警拓展自身心理空间，深度发掘内在力量。

　　注重展现民警的“外在能量”。牢牢抓住先进典型的示范引领作用，围绕中心工作，借助广播、电视等传统媒体和公安“西宁警事”“两微一端”平台等新媒体矩阵，多角度、宽视野宣传公安工作和队伍建设成效。今年以来，累计在中央、省市等各类媒体刊播各类稿件800余篇，发布西宁警事513条，特别是大力宣传了青海省五一劳动奖章获得者郑海宁、全国向上向善好青年王建军。大力组织开展立功授奖表彰，今年以来表彰全市“两节”“两会”集体三等功5个、个人三等功12名、个人嘉奖8名、先进集体10个、先进个人22名，推选了个人二等功1名、三等功7名。甘河分局入选全国优秀公安局，监管支队民警高秀芹入选全国优秀人民警察。通过大张旗鼓的宣传表彰，有力推动了先进典型更多肩负起传承先进工作方法、发挥辐射带动作用的应尽责任，发挥提升工作水平的“助推器”、激发民警原动力的“加油站”、服务群众的“直通车”的作用。

　　全局上下牢固树立“抓好队建是最大绩效、做好工作是最好体现”的理念，注重把锻造忠诚警魂，提升素质能力，激发队伍活力与各项公安工作有机结合，实现了领导班子决策能力水平显著提升，队伍忠诚履职能力水平显著提升，公安业务工作水平显著提升。今年一季度，市公安局深入推进反恐斗争，圆满完成了元旦环城赛、元宵节塔尔寺酥油花展和市区灯会、全国、省市“两会”等重大敏感节点安全保卫工作。严厉打击整治各类违法犯罪，破获严重影响群众安全感的“两抢一盗”案件344起，电信诈骗破案同比净增9起；盗窃案件连续四年保持下降趋势，年均降幅8.8%；“两抢”案件从2014年第一季度的175起下降至今年一季度的30起；查处黄赌违法案件188起，同比上升16%，行政拘留违法人员1995人，同比上升3%；监管收押人数同比上升13%；全市因毒品诱发的“两抢一盗”案件平均降幅近40%，故意伤害刑事案件发案同比下降19%，故意伤害致死案件发案同比下降35%；查处道路交通违法行为105万余起，交通事故起数同比下降2.5%，致人死亡同比下降58%；全市建成微型消防站636个、区域联防84处，整改火灾隐患2.57万处，切实为建设绿色发展样板城市、幸福西宁做出了积极贡献，为党的十九大和省十三次党代会胜利召开创造安全稳定的社会环境打下了坚实的基石。