两会特稿·2015“精彩答卷”：青海发展动力不断增强

　　完成固定资产投资3267亿元，增长12.3%，一批大项目、新项目相继建成和开工；

　　全社会消费品零售总额增长11.3%，增速居西部前列；

　　进出口总额达到19.3亿美元，增长12.6%；

　　招商引资到位资金680亿元，增长11.8%。

　　回首过去的一年，我省发展动力继续增强，经济总量持续增长、城乡面貌不断变化、群众实惠越来越多。可以说，人均生产总值、基本公共服务、城乡居民收入增幅等走在西部前列，全省各族干部群众的自信心和自豪感增强，谱写了一曲青海发展史上新的乐章。

　　 打出“组合拳”，促进经济运行稳中向好

　　发展滞后是青海最大的省情。

　　做好青海工作，推动青海发展，必须坚持发展第一要务不动摇，努力实现后发赶超。

　　一直以来，我省始终坚持把推动科学发展作为解决一切问题的关键，创新完善发展思路，出台了一系列重大政策举措，谋划实施一大批重大项目，不仅确保了经济平稳健康发展，缩小了与全国的相对差距，更为长远发展奠定了坚实基础。

　　发展信心不是无源之水，来自于经济基本面的坚实支撑。

　　去年，面对经济下行压力，我省加大政策调控力度、完善目标考核办法、增加重点地区发展类指标权重；出台工业稳增长、扩大有效投资、培育市场主体、缓解融资难融资贵、加快交通基础设施建设、促进房地产平稳发展、扩大消费需求等一系列政策措施——一套套“组合拳”，促进了经济运行稳中向好。

　　坚持把稳工业作为稳增长的重中之重，适时出台工业稳增长新10条措施，工业在叠加的困难中实现了稳定增长；开展“万名干部入企服务”活动，帮助企业解决融资、技术改造、改革创新等方面的问题2379个；召开全省促进市场主体发展大会，制定实施22项措施，各类市场主体比2014年增长17.1%；建成两个省级出口基地，开通西宁至香港航线，(下转第八版)

　　预计进出口总额达到19.3亿美元、增长12%；精心举办青洽会、清食展、藏毯展、环湖赛等重大经贸和文化体育活动，招商引资到位资金达到680亿元，增长11.8%；落实对口援青资金13.4亿元。

　　在加快经济发展的同时，坚持转型升级和提升效益并重，经济转型迈出实质性步伐。

　　——大力发展高原特色现代生态农牧业，粮食产量连续8年超过百万吨，枸杞种植面积达到43.9万亩，水产品总产量突破万吨，蔬菜、肉、奶、禽蛋产量均有增加，特色种植比重达到85%。

　　——新能源、新材料、生物产业增长20%以上，装备制造业增长15%，轻工业占比提高2.5个百分点，资源类行业占比下降3.9个百分点。

　　——建成光伏产品检测等5个企业技术创新平台，阳光电源光伏逆变器、黄河水电电子级多晶硅、青海中利光纤预制棒等技术达到世界或国内领先水平，风力发电机组整机制造实现零的突破，电解铝产能就地转化率达到80%。

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　　一串串数字，透露出来的不仅仅是发展的信息，也是人民生活水平不断提高的真实写照。

　　发展，以高铁的速度一路高歌向前！

　　 加强基础设施建设，提升支撑保障能力

　　2015年12月20日10时55分，我省第六座民用机场——总投资11.32亿元的果洛玛沁机场完成校飞。果洛机场校飞，西宁机场二期、德令哈、花土沟机场建成，标志着我省已初步形成“一主六辅”民用机场格局。

　　而在未来几年，我省还将陆续完成西宁机场三期、格尔木、玉树机场改扩建工程和祁连机场续建工程，建成祁连、久治、青海湖、玛多等支线机场和3至4个通用机场，形成以西宁机场为核心、支线机场为重要节点的“一主九辅”的运输机场发展格局。

　　不仅是空中走廊的加速扩容，去年，我省发展动力不断增强，积极极扩大有效投资，启动实施了一批促发展、惠民生、添后劲的重大工程项目，产生了巨大的经济和社会效益，对稳增长起到了重要支撑作用。

　　在引导金融支持实体经济，积极推广政府与社会资本合作模式的同时，继续出台促消费政策措施，大力实施养老家政、信息、旅游休闲、绿色、住房、文化教育体育6大领域消费工程，消费对经济发展的贡献率进一步提高。

　　统筹推进一批事关长远发展的重大基础设施建设项目，完成固定资产投资3270亿元，增长12.5%。

　　交通建设实现新突破。新建高速化公路1030公里，茶卡至格尔木高速全线贯通，牙什尕至同仁、共和至玉树、花石峡至大武等高速公路除个别控制性工程外，主体工程基本完工；格敦铁路省内段基本建成，格库铁路加快建设，锡铁山至北霍布逊地方铁路投入运营。

　　引大济湟工程实现跨流域调水，黄河干流防洪、蓄集峡水利枢纽工程开工，黄河谷地四大灌区建设加快推进，拉西瓦灌溉工程主隧道贯通。

　　解决了农牧区44.8万人饮水安全问题，农牧区饮水安全实现全覆盖；发电装机总规模突破2000万千瓦，水电、太阳能光伏装机容量分别达到1：142万和560万千瓦，西宁火电、华能热电投产。

　　通过大电网联网和光伏发电等形式，解决了9614户、3.98万无电人9用电问题，标志着无电人口通电三年行动计划全面完成。

　　通信建设迈出新步伐。全省3G／4G用户达到343万户，固定宽带用户达到73.1万户，固定和移动电话用户达到648万户，宽带网络实现乡镇全覆盖。

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　　这些基础设施的重大突破，大大提升了我省发展的支撑保障能力。

　 　充分挖掘潜力，不断培育新的增长动力

　　刚刚过去的一年，我省社会消费品零售总额、对外贸易以及双向投资等多项商务数据表现“进步”，其中社会消费品零售总额增幅西北第一。

　　省商务厅厅长尚玉龙介绍，我省通过挖掘潜力，培育新的增长点，外贸市场结构和出口商品结构不断优化，对外贸易在结构调整中实现平稳增长。

　　其中，与“一带一路”沿线主要国家贸易额近4亿美元，同比增长15.5%。而曹家堡保税物流中心(B型)建成，成为青藏地区第一家海关特殊监管场所，标志着青海省对外开放平台建设实现历史性突破。

　　去年，海吉星农产品交易中心落户海东市，华王集团新型包装材料、房车制造与房车旅游全产业链、3D打印、比亚迪20GW车用电池、海拉特家用电器及电子产品等项目相继开工。海东市实施招商引资项目159项，到位资金183.8亿元，同比增长18.3%。

　　不仅仅是海东市，去年，我省招商引资工作一路伴随全省经济社会的日渐发展与崛起，不断转变观念、思路、方式与手段，逐步实现着从“量变”到“质变”的根本扭转。

　　作为一个经济欠发达的后发展地区，特殊的省情和发展阶段的特殊性决定了持续又放大倍数的投资是青海加快发展的强大支撑，而项目建设必然是青海拉动投资的主力渠道。

　　作为引进项目与资金的重要载体，招商引资在青海经济社会发展的舞台一直扮演着无以替代的重要角色。

　　“走出去，引进来”，依托市场求生存、求发展的意识不断增强；对开展跨区域经济协作重要性的认识不断提高；互惠互利，真诚合作，共同发展，已成为企业，特别是国有大中型企业的共识，政府机构、社会团体、中介组织、公民个人广泛参与的引资格局逐步确立。

　　招商引资工作稳步推进、飞速发展，成为助推我省经济发展、增强动力的有利臂膀。去年，我省招商引资到位资金680亿元，增长11.8%。

　　春天的脚步已经到来，发展的号角再次吹响！今年，我省将继续加快实施铁路、高速公路、机场、能源等一批重大项目。推进以青藏铁路为主轴线，西宁、格尔木为枢纽的“一轴两枢纽”铁路网建设，西成铁路等项目开工建设；开建青海湖机场，确保果洛机场通航，推进祁连机场建设、格尔木机场改扩建工程；推进“三滩”引水生态治理项目前期工作；加快“宽带青海”建设，构建更加顺畅的“信息高速公路”。

　　站在新的历史起点上，我省发展既面临机遇，又存在挑战。加强生态文明建设、实施扶贫脱贫攻坚战，推进“一带一路”战略，加大对民族地区、西部地区的支持和对口援青力度——新的增长动力正在不断孕育形成！(苑玉虹)


　　（来源： 青海省人民政府网 ）