青海省国税局“三步走”精心组织重大工业建设项目税源调研

近年来，青海省固定资产投资保持了快速的增长，对地方经济的发展注入了强劲动力。为深入研究投资对经济税收的影响，更好的发挥税收优惠政策在促进产业结构转型升级中的作用，为地区经济发展提供可靠的数据资料，研究探索稳定的、持续的、高质量的税收收入来源，为抓好全年组织收入工作奠定良好基础,青海省国税局精心组织，有序开展近年来重大工业建设项目税源调研。

第一步：全面搜集项目建设信息，为建立调查样本提供依据。年初开始，青海省国税局积极筹划调研工作开展，前后多次与省发改委、能源局、经信委等部门加强沟通联系，获取2009年-2014年6年间全省重大工业在建、续建项目、“双百”工业项目以及产值预测等项目资料内容共计843条，包括项目单位、项目内容、建设规模、开竣工时间、投资总额以及进展情况等信息，庞大的信息资料为建立调查样本提供了可靠的依据。

第二步：分类整理项目建设信息，为有序开展调研工作奠定良好基础。对搜集到的项目信息进行逐条梳理，以年度和重点投资能源类内容为参考维度建立调查样本，共计确定年度重点调查项目487项，其中：2009年—2014年依次为68项、68项、76项、101项、62项、112项；能源投资类调查项目231项 ，其中：风力发电7项，光伏发电162项，水力发电16项，火力发电4项，电网建设26项，煤炭行业13项，油气勘探开发3项。

第三步：设置项目建设调查任务，为全省各级国税机关开展信息核实、采集提供技术保障。青海省国税局依托重点税源监控管理系统（TRAS系统）建立重大工业建设项目税源调查任务，任务以项目承载企业为单位，分年度、分多个调查内容组成，以调查表的形式进行采集，设置相应单元格属性，以此提高采集信息的准确度和全面性。

目前，全省重大工业建设项目税源调查样本和任务已经全面印发，全省各级国税机关将按照样本和调查要求实地、逐项开展项目信息采集和核实，5月上旬将完成实地调研工作，预计今年上半年完成全省重大工业建设项目税源调研专项分析，形成专项分析报告，同时积极建立重点项目动态跟踪问效机制，揭示经济和税收发展规律，服务地方经济税收发展。