海西国税以工匠精神做细、做实营改增扩围各项工作

通过下户核查，以及与地税部门数据比对，海西将有3888户纳税人纳入“营改增”范围，其中：建筑业纳税人272户，房地产业纳税人121户，金融业纳税人50户，生活服务业3444户。从海西地区实际来看，海西地域辽阔，纳税人分散，营改增扩围纳税人户数较多，工作量大，任务重，时间紧。面对繁重的工作任务，海西国税及时吹响了营改增扩围攻坚号角，对营改增扩围工作进行认真梳理，明确各时间节点工作任务，实行“挂图作战”，坚持以工匠精神做细做实每项工作，确保营改增扩围政策在海西地区及时落地。

一是加强沟通，做好各项衔接准备。 加强与财政、地税等部门的联系沟通，全面掌握海西地区四大行业纳税人登记信息、税款缴纳等基本情况。组织国税干部深入具有代表性的企业开展调研分析，对企业财务核算、经营特点、管理模式等内容进行专题研判，对扩围行业税源分布、行业规模、重点税源等情况进行分析测算，及早研究制度衔接过程中可能出现的风险点。加快推进国地税窗口联合办税，全面推广网络办税、完善自助办税设备等服务创新措施。提前做好信息化设备和技术支持保障。做好与地税部门的发票衔接准备，对“营改增”纳税人使用发票数量进行统计，预测“营改增”扩围后发票用量，对发票规格与现有的通用发票规格进行比对，详细制定发票衔接工作方案。

二是大力宣传，掌握舆论导向。 组织税务干部深入到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳税人中开展“一对一”涉税需求走访，对“营改增”扩围税制改革政策进行专题辅导，准确掌握“营改增”纳税人的涉税需求，及时帮助“营改增”纳税人解决涉税疑难，截至目前，全州国税系统已“一对一”走访营改增扩围纳税人2779户。根据营改增扩围工作推进情况，4月14日，我局联合州地税局、德令哈市国税局、地税局举办了营改增扩围政策解读座谈会，来自德令哈地区的建筑业、房地产业、金融保险业、生活服务业4大“营改增”扩围行业共48家企业纳税人代表参参加了会议，座谈会对营改增扩围政策进行了深入解读，并及时解答了营改增扩围纳税人有关涉税疑难35项。同时借力第25个税收宣传月活动的契机，深入开展税法进单位、进企业、进社区、进学校等“税法七进”活动，让社会各界全面了解营改增扩围税制改革政策，形成全社会关心营改增、支持营改增的良好舆论氛围。及时向党委政府汇报营改增扩围在推动经济转型升级，为纳税人减税降负等方面的重大意义和各阶段工作开展情况，争取党委政府对营改增扩围工作的大力支持。加大与新闻媒体的联系，在《柴达木日报》开辟营改增政策宣传专栏，并邀请海西电视台实时报道营改增扩围各项工作推进情况，在门户网站开设“营改增”税收政策宣传专栏，及时发布各项“营改增”扩围税收政策，把握舆论导向，掌控网络舆情。

三是切实抓好培训，确保政策掌握到位。 着力抓好内部和外部两个方面的培训。内部以加强全州国税系统业务骨干的培训为重点。抽选业务骨干，对四大行业税收政策进行攻关，切实做好总局、省局营改增扩围各项政策和文件的解读，确保每个营改增扩围行业的税收政策都有一批业务骨干精通。外部培训以强化营改增扩围纳税人和办税服务大厅地税窗口工作人员的培训为重点。通过培训让营改增扩围四大行业纳税人知晓营改增扩围政策、能申报、能办税。并及时与地税部门进行沟通，做好办税服务大厅地税窗口工作人员的培训，让地税部门工作人员熟练操作营改增扩围有关税收业务。截至目前，全州国税系统已举办内部培训27期，培训业务骨干160人次；举办外部培训36期，培训纳税人874人；国地税联合培训7期，培训国地税业务骨干和纳税人343人。

四是完善应急预案，建立临时办税厅。 加强办税服务厅建设，开展办税服务厅压力测试。对已经建立的应急机制根据工作推进情况进行再检测，再完善，确保有很高的操作性。为缓解营改增后激增的纳税人及繁重业务量对办税大厅带来的压力，减少纳税人排队等候的时间，我局在格尔木市国税局、德令哈市国税局增设临时办税厅专门负责营改增工作，采取预约办理形式，分批次提前通知纳税人办理营改增事项。营改增纳税人可在临时办税服务厅一次完成办理补充采集信息、税控装置发行、发票核定、一般纳税人登记等“一条龙”涉税业务,分散实体办税服务厅压力，让营改增纳税人更加便利的办税。截至目前，两地国税部门临时办税服务厅共对236户企业办理了营改增涉税事项，为后续工作的开展奠定了基础。

五是创新服务方式，实现纳税服务零距离。 拓宽沟通平台，与地税部门联合创建“税企微信交流群”，开启“指尖零服务”，让营改增扩围纳税人足不出户通过手机就能咨询涉税问题，为纳税人提供及时、不断档的“指尖服务”。 针对“营改增”扩围纳税人，在办理涉税业务中既灵活变通又不违章违规，急办快办，提高工作效率，尽可能缩短纳税人的等候时间。同时，根据“营改增”户数情况，有针对性地做好人员配备、增设绿色通道等相关准备工作。