中纪委 起底 中管干部问题线索干部离京须报告

　　昨天，中纪委常委、监察部副部长黄晓薇做客网站在线访谈时透露，全国纪检监察机关在去年查办案件数量大幅增长的基础上，今年上半年，给予党纪政纪处分的人数比去年同期增长了31.5%。

　　今年以来，中纪委已通报9起纪检监察干部违反中央八项规定精神的案件，其中6月就通报了5起。

　　黄晓薇说，现在全国有50多万专职纪检监察干部，“要打造一支过硬队伍，非朝夕而就，需要久久为功”。

　　□自身建设

　　纪检监察机关不是天然的“避风港”“保险箱”，纪检监察干部也不具备天生的“免疫力”。

　　对心存侥幸、以身试法的“害群之马”，我们绝不姑息，绝不允许他们透支纪检监察机关的信用。

　　纪检官员出问题因监督乏力

　　今年1月，习近平总书记在中央纪委三次全会上指出，各级纪委要解决好“灯下黑”问题。

　　黄晓薇说，纪检监察系统也发生过一些发人深省的案例，比如曾经担任过省纪委书记的王华元、李崇禧、金道铭等。

　　“这些干部出问题，原因固然是多方面的，但其中很重要的一条就是主观上拒绝接受监督、客观上监督乏力，使得权力运行偏离了正确方向。”黄晓薇说，解决“灯下黑”，必须直面“由谁来监督纪委”的问题，“纪检监察机关不是天然的‘避风港’‘保险箱’，纪检监察干部也不具备天生的免疫力”。

　　为加强干部队伍自身建设，黄晓薇介绍，一年多来，纪检监察部门在严明纪律、强化监督管理和加强组织创新等方面，打了一系列“组合拳”，给机关干部上了“铁夹板”、紧了“螺丝扣”。”

　　黄晓薇介绍，在自身建设方面，首先，从中纪委监察部领导班子抓起。去年1月23日，中央纪委二次全会闭幕的第二天，王岐山就给新任中纪委委员作了学习党章专题辅导报告，要求自己动手写学习体会，坚定理想信念，牢记职责使命。

　　对中管干部问题线索“大起底”

　　“只立规矩还不够，行之有效的监督措施必须及时跟进，否则再好的规章制度也可能变成‘纸老虎’‘稻草人’。”黄晓薇说，中纪委加强了日常监督管理，比如从查办案件这一核心业务开始，着力改进办案流程、规范办案权力。

　　她介绍，中纪委监察部对所有反映中管干部的问题线索进行“大起底”，按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求逐一清理，规范了分类处置工作，并完善和细化了初步核实、立案检查、移送审理、涉案款物清缴等过程管理，进一步严格了工作程序和时限要求。

　　据了解，早在今年1月，中纪委就已开始对反映中管干部问题线索全面清理，并制定拟立案、初核、暂存、留存和了结五类处置方式和标准，以集中力量查清主要违纪事实，提高办案质量和效率。

　　同时，中纪委强调违反办案纪律就是违反政治纪律，为全体干部架设了规范执纪用权的“高压线”，还制定了外出报备、请销假等管理制度，要求机关干部离京必须报告。

　　□部分落马官员

　　李崇禧

　　李崇禧曾任四川省委副书记、省纪委书记，曾在纪委工作过13年。2013年12月29日，中纪委对李崇禧涉嫌严重违纪违法进行了立案检查。

　　金道铭

　　今年2月27日，山西省人大常委会副主任金道铭，被中纪委宣布因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。金道铭在中央及山西省纪检系统工作23年有余，曾任山西纪委书记。

　　魏健

　　今年5月9日，中纪委监察部网站公布消息称，中纪委第四纪检监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。这是十八大以来被公布调查的中纪委监察部内部机构最高级别官员。

　　曹立新

　　5月19日晚，中纪委监察部网站发布消息，中央纪委副局级纪律检查员、监察专员曹立新因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。

　　杨森林

　　7月23日，中央纪委监察部网站发布消息，山西省纪委常务副书记杨森林涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。

　　本版采写除署名外均据

　　京华时报记者陈荞

　　□干部任用

　　纪检监察干部要始终做到心存敬畏、常怀戒惧，必须自觉接受党组织、人民群众和社会舆论的监督，确保监督权始终在制度的笼子里规范有序运行。

　　纪检干部不适合者将调离

　　黄晓薇介绍，在干部的日常管理方面，纪检部门严把干部的入口关，对不适合从事纪检监察工作的，坚决不予录用、不予选调、予以调离。

　　同时，把监督措施融入干部选拔任用工作的各个环节，并加大干部的交流力度，克服干部长时间联系一个地区或一个部门的弊端。

　　据了解，仅今年以来，中纪委就对委部机关240多名干部实行了交流，其中局级干部40多名。

　　黄晓薇说，纪检部门同时注意对干部进行强化实践锻炼，党的十八大以来，已共选派400多名机关干部到基层挂职锻炼、到信访室接待群众来访。

　　拟提拔干部须查经商情况

　　黄晓薇介绍，每年中纪委会组织领导干部认真报告个人有关事项，并要求地方各级纪委及时向上一级纪委报告领导班子成员、干部队伍重要情况。

　　她表示，中纪委会对拟提拔的纪检监察领导干部等个人有关事项报告材料进行查阅，根据工作需要进行谈话，必要时开展抽查核实。同时，对干部本人及配偶经商办企业等情况进行核查、处理。

　　中纪委同时还通过约谈等方式，加强对纪检监察系统领导干部的监督。

　　黄晓薇说，去年以来，王岐山带头，中纪委监察部领导班子成员分别约谈了各派驻纪检组组长、各省（区、市）纪委书记，一对一、面对面地传递压力，督促中央和地方纪检监察干部忠诚履职，现在各省级纪委也相继建立了约谈制度。

　　□相关新闻

　　海淀打包零散工程招标防腐

　　京华时报讯（记者刘雪玉）昨天，海淀区委书记隋振江做客北京纪检监察网在线访谈。他介绍，在防治工程建设领域的腐败问题方面，海淀区将零散工程整合，吸引资质等级高、业绩信誉好的大型企业参与招投标，并通过各种方式提升群众的参与和监督力度，强化预防腐败的效果。

　　针对工程建设领域的腐败风险问题，隋振江介绍，海淀区出台措施，正规的土建工程须实施进场招标，加强招标的监督。另外，对一些中小工程，如老旧小区改造，一个楼就可以做一个独立标，但这类小工程，监督管理和现场等易产生问题。海淀区研究把各类工程打包招标，请有规模、有能力、有基础素质的高等级、特级企业参与招标，同时加强群众在社区的参与和监督，加强行政监督。如果中标大企业把工程转包给小企业，进行违法转包分包，将受到处罚，不能进入海淀的建筑市场。