青海省经济和信息化委员会 政策法规工作再上新台阶

　    近年来,我委政策法规工作坚持省委、省政府的正确领导，坚持贯彻落实部政策法规工作部署，在委党组的统一安排下，紧紧围绕委工作大局加强前瞻性、战略性问题研究，加强法律法规制度建设，深入推进依法行政，各项工作进展顺利、成效明显，对全省工业和信息化发展发挥了重要的推动作用。

推进立法工作。“十二五”期间，根据新修订的《青海省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》，我委积极推进《青海省节能监察办法》纳入省政府立法调研项目，并组成调研小组先后赴上海、江苏等地进行立法调研，对项目内容进行充分调研论证修改，通过努力，  2014年省政府第100号令公布了新的《青海省节能监察办法》，为推动社会各方面依法、自觉合理用能和节约用能，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，促进资源节约型社会建设，发挥了重要推动作用。

　　推进普法工作。深入推进“法律进机关”活动，成立“六五”普法工作领导小组，制定机关工作人员学法用法制度,组织开展专业法、普法及升任副处以上领导干部法律知识任职资格考试，举办青海省“双百”法治宣讲专场报告会，观看保密教育、廉政教育警示片，我委被省依法治省办、省司法厅评为省级“法律进机关”示范点；牵头推进“法律进企业”活动，组织企业参加“公司治理与公司资本运作法律适用高级研修班”等培训班，2013、2014年组织全省大中型企业开展了两次“法律进企业”法律知识竞赛，2015年组织成员单位对全省四十多家企业普法情况进行考核并以此为契机进行企业法制建设调研，为“十三五”期间推进法律进企业工作奠定了基础。

　　推进依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，制定《省经信委深入推进依法行政加快建设法治政府实施意见责任分工意见》《省经信委行政规范性文件审查和备案制度》以及《省经信委行政执法调查取证工作规则》等多项制度。积极推进制度“立改废”工作，对两委1980年以来制定的规范性文件进行了3次集中清理，对部分到期规范性文件进行征求意见并及时着手  “立改废”。加强对规范性文件、制度、协议、合同的合法性审查。今年1—11月，出具规范性文件合法性审查49件。

推进简政放权。认真梳理推行两委权责清单制度，权责清单已在省政府和两委门户网站公布；推进行政审批制度改革，我委所有行政审批事项全部进驻省政府行政服务与公共资源交易中心；对国家下放、取消的行政审批许可、职业资格许可等事项积极做好承接、取消、流程编制等工作，协调处理了部里下放的“铬化合物生产建设项目审批”权限归属问题。为进一步规范两委事中事后监管工作，对我委依法依规开展的检查事项进行梳理，形成了《省经信委省国资委随机抽查事项清单》，建立健全“两库”，两委随机抽查事项清单、执法检查人员名录库和检查对象名录库已通过青海工业经济信息网公共服务栏目对外公开公示，接受全社会监督。省简政放权第三方评估组对我委简政放权工作进行了评估，经查阅资料、组织相关企业听取意见建议，我委简政放权工作获评估组充分肯定。对我委行政审批中涉及的中介服务事项进行清理，我委审批涉及中介事项不收取任何费用，不指定专门中介，都由企业自主选择确定服务机构；推进盐业体制改革，制定盐业体制改革方案，成立由王黎明副省长为组长的改革领导小组，会同相关部门对全省盐业市场进行全面整治，为改革工作的顺利推进营造良好的市场环境。

　　推进政务公开。依据相关程序，制定信息公开目录，不断扩展信息公开内容，重点对国企国资监管重点信息、工业项目审批核准和国有企业领导人任命等方面的信息进行了公开。将推进行政许可、行政处罚“双公示”作为提高行政管理透明度和政府公信力、创建公平竞争的市场环境，加快社会信用体系建设的重要抓手，在“青海工业经济信息网”公共服务栏目设置行政许可及行政处罚公示专栏，对行政许可、处罚项目及时进行公开。