维权服务站里的小家大事

　　青海新闻网讯 小家稳则社会安。在12月4日“全国法制宣传日”到来之际，西海都市报记者走进西宁市区的两家省级妇女儿童维权服务站(点)，了解那些发生在维权服务站里的法制故事。

　　 未婚妈妈8次报警只求帮她做主

　　这是长达半年的求助。管恩河从警13年了，第一次遇到一个未婚妈妈在半年时间里，接连8次在深夜向派出所报警。

　　“我被‘老公’打了，求你们为我做主。”今年夏天开始，每过二十多天，虎台派出所出警队的民警就会向管恩河反馈，他之前调解过的那个未婚妈妈又报警了。一听到又报警，管恩河立马想到的是：这个未婚妈妈又遇上过不去的坎了？

　　未婚妈妈小颖每次报警都说自己被“老公”打了，可当民警急急忙忙赶到她家的时候才发现，家里摔了个水杯或者摔了几个罐子，从现场可以看出，小颖和她“老公”又吵架了，而且还动了手。

　　到底发生了什么事？小颖脱口而出，“不关心我”“不照顾我”“不给我生活费”。接连两次出警后，管恩河终于搞清楚了两人之间矛盾的起点：这是发生在两个刚刚开始谈恋爱的20多岁的青年身上的事，两人接触的时间并不长，感情不算稳固，匆匆在一起之后，小颖怀孕了。

　　身在孕期，各种焦躁和不安困扰着小颖，加上她和“老公”都是来西宁打工的，没有稳定的工作，没有固定的收入，所以钱成为双方发生纠纷的导火索，一旦争吵就迅速变为指责，双方争执不下进而演变为摔杯子、罐子，甚至相互推搡……最后，小颖拨打110报警求助。

　　为什么要隔三差五报警？管恩河一连8次上门出警，未婚妈妈终于说出了自己的难处。她是外地人，在西宁没有亲人，没有朋友，每一次和“老公”吵架以后，总想找个人给她“撑个腰”，帮她说几句话，给她“老公”讲讲道理，讲讲做“老公”的义务。她说的这些义务包括：和她结婚，给怀孕的她生活费，照顾她，陪她一起度过孕期烦恼，直到把孩子生下来。

　　管恩河今年42岁了，知道两个人从相恋到结婚、再到生儿育女的过程的艰辛。听着小颖的诉说，管恩河的心也软了。他说，作为社区警长，有义务协调好辖区居民家里的纠纷，而自己作为年长的大哥，帮帮这两个年轻人也是可以的。于是，他多次劝说小颖的“老公”一步一步做计划，做一个合格的丈夫。

　　很快，小颖和她的“老公”听从了管恩河的建议，两人选择了同时往前迈一步。小颖先回老家，争取家人的支持，之后再和“老公”一起考虑结婚的事情。前不久，管恩河得知，小颖已经回甘肃老家了。

　　“有了家的依靠，男人的支持，他俩才能生活更好。”管恩河说。作为小家的一分子，每个人应该学法、守法，担负起应该承担的责任，不游走在违法范围边缘，甚至伤人害己。

　　 多数妻子被家暴后不愿维权

　　婚姻家庭和谐幸福是社会稳定的基石，作为基层派出所民警，调解家庭成员之间的矛盾，也是加强社会治安管理的一大工作。

　　管恩河说，虎台派出所几乎每个月都能接到四五起夫妻打架的报警，这些警情的受害人多数情况下是妻子。奇怪的是，作为受害者的她们，很少有人愿意站出来，要求警察为自己维权。

　　这也是110家庭暴力报警点面临的最大困扰？有人值守，无人报警咨询或者维权。管恩河作为省级妇女儿童维权服务站(点)的负责人之一，他发现夫妻之间吵闹、打架是经常发生的事，原本吵吵闹闹、有矛盾的夫妻，有的在一次打闹之后，走得更近了，关系更好了。

　　在一次回访中，有名报过警的女性说，夫妻之间因为琐事而发生矛盾的时候，情绪激动，言辞激烈，行为过激，什么话都敢说，什么事情都敢做，可真正到了派出所民警上门的时候，两个人都无话可说了。而两个人大闹一场之后，双方已经没办法给对方一个台阶下了，这时候，就需要第三个人出场，临时调解家庭纠纷与矛盾。

　　这个调解家庭纠纷与矛盾的人必须是夫妻双方信任的，在小区里有着威信的人。而在当下，小区里很难找到一个中立的、有威信的人来处理家暴矛盾。有报警人说，医生负责看病，城管只负责街区管理，而法院负责办理离婚案件，更多的时候，像夫妻打架这样的事情，似乎只有警察才有权来管，所以在更多的时候，作为受害人的女方愿意拨打110向民警求助。

　　虎台派出所相关负责人查看出警记录后说，每个月所里平均能接到4起关于夫妻打架的报警，一年下来至少也有40多起报警。可实际上，事情虽然发生了这么多，也没有人真正愿意让自己的老公、儿女的爸爸、两个家庭的儿子、女婿被警察带走，因为女方在被打之后，还要考虑个人、家庭的“名声”，所以基本不会要求派出所介入家庭矛盾。

　　所以，就出现了妇女儿童维权服务站点成立以来，从来没有妇女因为家暴而报案要求警方立案，而派出所也没有立案处理过家暴中的丈夫。家暴中的老公们似乎更容易被妻子宽容，而丈夫们也就这样逃避了惩罚。而在这样的情况下，维权服务站(点)负责人只能靠多次回访，调解埋藏在夫妻双方心底的矛盾。

　　 受伤小男孩维权案引发的思考

　　去年，西宁市公安局城东分局东关大街派出所的民警们，就遇上过这样一起为儿童维权的案件。

　　2017年4月，东关大街派出所接到一所小学老师的报警，他们班9岁男孩的胳膊、肩膀、胸部、后背、大腿、小腿，有青一块、紫一块的伤口，这些伤口上留下了被打、被咬、被掐，甚至被针扎过的痕迹。

　　民警调查得知，伤口是他的养母造成的。随后，民警走访小男孩上过的小学、幼儿园以及邻居得知，早在2015年就有邻居、老师们发现，当时已经7岁的小男孩行动迟缓，胳膊伸不直，衣服穿不上。幼儿园跟家长沟通后，家长表示之后不再打小男孩了。

　　此后，东关大街派出所民警走访调查，获得了多名关键当事人的笔录，证实小男孩的养母马某的行为已经涉嫌犯罪。而伤情鉴定显示，小男孩全身多处骨折，受伤严重，之后法院以虐待罪判处马某有期徒刑两年，缓期三年执行。

　　这起案件虽然是多部门联合协调办理，审查、判决的效率很高，马某也受到了法律的惩罚，但对9岁小男孩的伤害并没有就此彻底停止。

　　由于小男孩养父母家庭情况不好，当时法院考虑实际情况后，将小男孩仍交由养母抚养。但养母依然以小男孩调皮，在学校惹事为由，多次对小男孩实施殴打。妇联、街道办、社区、司法所、派出所等机构介入后，养母对小男孩的伤害才稍稍停止，但已经9岁的小男孩，长时间不愿意回家，游走街头的情况时有发生。

　　东关大街派出所也多次接到小男孩养母的求助电话，要求帮忙寻找小男孩。一连好几次，派出所民警在街头将小男孩找到后，通过长时间谈心，将他劝回家。即便这样，之后的日子里，小男孩想方设法逃学、逃离养母管束的情况时有发生。

　　为此，今年夏天，妇联、司法、法院、派出所联合调查后，决定与小男孩的亲生父母见面。得知孩子至少在过去的两年里被虐待的情况后，亲生父母表示愿意抚养小男孩。之后，按照法律程序，将小男孩交由亲生父母抚养。

　　东关大街派出所民警说，“今年，小男孩已经10岁了，回到亲生父母身边后，他的生活才刚刚走上正轨，他的人生也才刚刚开始。在这起案件中，我们发现，在小男孩最需要树立人生观、价值观、社会观的关键时刻，我们能否挺身而出，竭尽所能，帮他健康成长？我们是否可以考虑成立专门的机构，来关注这些重新敞开心扉，拥抱家人，拥抱这个社会的孩子们。”