综合施策稳增长  精准发力调结构

今年以来，西宁市主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，多措并举稳增长，全力以赴调结构，强力推动全市经济平稳健康发展。

一、出台政策解困。贯彻落实省政府第14次专题会议纪要精神，将2014年安排的3000万元铁合金保增稳产促就业资金转入省经信委专户，作为铁合金等行业互助储备；鼓励规模以上企业的培育，新建入规企业及规下转规上企业，继续执行国家和省政府规定的税收优惠政策。

二、实施专项支持。市财政安排3000万元工业发展专项引导资金，其中2000万元主要用于高成长企业扩能、产业链技改、传统产业和新兴产业升级、两化融合、资源综合利用等项目贷款贴息补助。对列入高成长企业扩能专项的，最高补助额度不超过100万元；对列入“产业链技改”专项的，最高补助额度不超过100万元；对列入传统产业和新兴产业升级专项的，最高补助额度不超过100万元；对列入两化融合专项的，最高补助额度不超过50万元；对列入资源综合利用专项的最高补助额度不超过50万元；另外1000万元用于民营经济发展倍增计划，重点扶持电商及物流企业的贷款贴息。

三、确保要素供给。进一步加强对西宁电网建设的规划布局，密切关注新增负荷项目，提前介入重点负荷项目建设的各个环节，加强协调，及时解决企业在用电方面存在的困难和问题，确保电网建设满足企业的用电需求；加快供水管网及加压站改扩建工程进度，满足新建项目用水需求；围绕重点项目所需燃气用量，引导燃气配套提前介入。

四、狠抓增量培育。加快园区项目投运，重点落实好神光新能源股份有限公司高倍聚光光伏发电系统、青海大美煤业股份公司尾气综合利用制烯烃、青海森科盐化产业集团有限公司盐化工、中利腾晖光伏科技有限公司高效多晶硅片、康美（青海）中药城有限公司中藏药生产加工及药材交易市场建设等项目的投运；推动区外项目落地。重点落实好青海宏基业塑料有限公司年产20万吨PVC制品、1000平方米玻镁防火装饰板、青海鑫兴源食品有限公司年屠宰100万头生猪及深加工、青海大宋农业双低菜籽冷榨脱皮制油精深加工及综合利用、青海奥阳新能源有限公司2万吨锂电子负极材料等项目的建设。目前正全力排查项目前期准备和建设中久拖不决的难点和焦点问题，对梳理出的困难将采取市、县区分级负责原则，着力解决立项、规划、用地、环评、安评报批和拆迁、融资等难点问题，确保重点项目建设顺利推进。

五、强化存量挖潜。积极引导藏毯、绒纺、医药等优势企业储备原材料、扩大产品销售，保证满负荷运转；对产品有市场，但受资金、技术、管理等方面制约发展的企业，帮助其理清发展思路，借助外力支持，增强发展活力；对不符合产业发展导向的企业，鼓励其加大技术改造，开发新产品，尽快转型升级；以稳定增长为目标，主动作为，靠前工作，确保铁合金生产负荷不出现明显回落。

六、引导节能增效。全力支持电解铝、水泥和铁合金等重点行业实施余热发电、电机变频改造和低压无功补偿等节能改造项目，对于节能量较大的项目，积极帮助企业争取省级财政及中央财政奖励资金；对国家和省级未给予财政奖励的节能改造项目，市财政列支专项给予补助。

七、细化产业对接。积极落实市内投资要素的公开招标和要素生产企业的对接，将我市能够提供和生产的产品均纳入公开招标范围。针对重点产业链、重点企业和重点项目，积极组织专题性产销对接活动，推动龙头企业同配套产品的对接、重大项目同市内企业产品的对接；围绕上下游产业对接、工业和物流企业对接、商贸流通企业与市内农畜产品深加工企业对接积极开展引导和助推工作。

八、深化各项改革。为积极适应和引领经济发展新常态，推动大众创业和万众创新，实现市场主体跨越发展，在全面评估民营经济发展倍增计划（2012-2015年）基础上，制定印发了《西宁市新一轮市场主体发展倍增计划（2015-2018年）》。积极推进公交企业内部改革，研究制定企业国有资产监管清单管理的办法，制定和完善市属国有企业负责人业绩考核及薪酬管理的相关办法；在推进实施《西宁市工业投资项目负面清单》的基础上，全面评估负面清单实施效果，并实行动态清单管理模式。