两会特刊：加快转变，让“绿色崛起”梦想照进现实 ——聚焦生态文明建设

　　 抓住重点领域,扭住突出问题,实施源头减污，坚持依法共治,既在源头、过程、末端等环节做好污染减排的减法,更做好生态容量、生态空间的加法。

　　 ——省委十三届 三 次全会

　　 形成绿色发展方式和生产方式,实现生产系统和生活系统循环链接,为加快生态文明体制改革、建设美丽中国作出青海人的努力。

　　 ——省十三届人大一次会议

　　 今日视点

　　过去五年，是青海生态向好的五年，绿色成果挂满青海发展枝头：

　　“四梁八柱”生态文明制度不断完善，湿地面积跃居全国首位，三江源头重现千湖美景，青海湖水域面积17年来最大……

　　特别值得一提的是，刚刚翻过篇章的2017年，青海在生态大省、生态强省建设上迈出新步伐。可可西里成功申报世界自然遗产，三江源国家公园体制试点进展顺利，祁连山国家公园体制试点方案获批。国土绿化面积首次突破26.7万公顷，为历年绿化投入最多、规模最大、成效最好的一年……

　　这一年，青海在绿色崛起路上创造了新奇迹！

　　承前启后，展望未来，生态青海、绿色青海的建设责任更重大，无疑，愿景也更美、更可期。2018青海《政府工作报告》掷地有声：

　　加快生态文明体制改革，持续构建绿色低碳循环发展经济体系、市场导向绿色技术创新体系、清洁低碳和安全高效能源体系，开展“五项绿色细胞工程”行动，实现生产系统和生活系统循环链接……

　　未来五年，青海将扎扎实实推进生态环境保护，加快从经济小省向生态大省、生态强省转变，为加快生态文明体制改革、建设美丽中国作出青海人的努力。

　　放眼明日辽阔青海，天更蓝、山更绿、水更清、大地园林化的美景正在徐徐展现，人与自然和谐共生的现代化建设新格局将基本形成，绿色青海崛起梦想必将照进现实。(孙海玲)

　　 坚持顶层设计  奠定绿色发展坚实基础

　　盛夏时节，玛多县扎陵湖畔，飞鸟、游鱼、草原、牧人，构成一幅和谐动人的生态景致。

　　作为三江源国家级自然保护区核心腹地的玛多，坚持生态保护优先的发展理念，主动扛起生态环境保护责任，保护好母亲河源头的绿水青山。

　　“‘千湖之县’生态美景，离不开‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，离不开生态环境保护的顶层设计和制度建设。”省人大代表、玛多县委副书记、县长利加说。

　　“近年来，玛多县生态环境保护责任规定、部门生态环境保护责任清单等规章制度相继出台实施，我们建立了生态环境保护长效机制，坚决摒弃以牺牲生态环境换取经济增长的做法，关停了县域内红土坡煤矿并进行了生态恢复治理，动工拆除黄河源水电站。”

　　2017年，是我省绘就生态文明宏伟蓝图的关键一年。

　　首次以省委省政府名义召开全省绿化动员大会，制定了《国土绿化提速三年行动计划》，以国家重点林业生态工程为抓手，深入开展全民义务植树活动，着力推进重点区域绿化、整体推进乡村绿化、加快推进城镇绿化。

　　发布重点生态功能区产业准入负面清单。

　　玉树市成立三江源生态法庭，探索牧民群众充分参与生态文明保护的新机制……

　　“十八大以来，我省比较系统地提出了生态文明建设的理念和框架，并密集出台了一系列基本制度，为今后生态文明建设起到了开创性、奠定性作用。”省政协委员、三江源国家公园管理局副局长田俊量说。

　　一年来，从河湟山川到柴达木盆地，从祁连山下到三江源头，青海全面开展生态文明制度建设，初步搭建了生态文明制度建设的“四梁八柱”。

　　生态文明理念深入人心——从顶层设计到全面部署，从最严格的制度到更严厉的法治，生态文明建设扎实有序推进，越来越多的人深刻认识到：保护与发展并不矛盾，青山和金山可以“双赢”。

　 　坚持“两山”共筑  更筑“绿水青山”

　　海北藏族自治州祁连县阿柔乡草大坂村的才华力，是一名普通的党员，也是祁连县黑河源头生态环境保护治理协会的发起人之一。

　　“为了家乡的美丽，为了子孙后代的家园。”去年7月，才华力和4个朋友一起发动身边的人，成立了祁连县第一家由当地牧民群众组成的民间环保组织——黑河源头生态环境保护治理协会。如今，协会已发展到七百多人。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

　　2017年，青海以国土绿化提速、生态功能提升、生态制度构建、资源节约提效、环境治理提质五大行动为载体，切实筑牢国家生态安全屏障，确保“一江清水向东流”。

　　三江源国家公园体制试点进展顺利，祁连山山水林田湖草生态保护修复国家试点项目开工建设，河长制全面建立……

　　“河流清澈了，绿地变多了，空气更好了。”作为一名土生土长的西宁人，省人大代表、西宁市污水处理有限公司第一再生水厂的魏琦，是青海生态环境日趋变好的见证者。

　　站立青藏高原放眼高远，青海坚持“两山”共筑——既筑“金山银山”，更筑“绿水青山”。

　　林业部门实施退耕还林还草、天然林保护、“三北”防护林、防沙治沙、重点公益林和湟水河两岸南北山造林绿化等专项工程，每年完成27万公顷左右植树造林任务。把绿化融入城市建设，多为城市“种树”，多给生态“留白”，建设森林城市，使林在城中、城在林中。

　　环保部门按照坚决打好污染防治攻坚战的要求，强力实施“蓝天碧水行动”，狠抓水污染防治和水环境保护，狠抓大气污染治理，全省空气质量持续改善，8个市(州)政府所在地空气质量优良天数比例为92.4%。

　　西宁、柴达木、海东三大工业园区向特色优势型、循环经济型、创新驱动型园区转变，水、大气、土壤污染防治行动持续，环境质量有效改善，打好“绿色牌”，走好“绿色路”。

　　国土空间开发格局优化，资源节约全面促进，自然生态系统和环境保护力度加大，生态文明制度建设加强。

　　举目今日青海72万平方公里，从莽莽昆仑到河湟谷地，从牧区草原到城市街角，生态青海的绿色底色，一天比一天亮丽，愈发的清新养眼。

　　 坚持在绿色循环中    做大财富“蛋糕”

　　绿水青山，就是金山银山！

　　对此，省政协委员、青海五三六九农牧科技有限公司董事长金锦伟深有感触。“公司生产的牛羊肉畜产品，天然、有机、无污染，深受市场青睐，产值提高的同时带动周边农牧民群众科学养殖，保护了草场，增加了农牧民收入，也打响了青海绿色产品的品牌。”

　　从经济小省向生态大省、生态强省转变，就是在资源富集、生态脆弱地区走出一条绿色循环低碳发展道路，顺应当今世界发展的方向和潮流，这是青海走向生态文明新时代的发展方向。

　　从新起点再进发！面对未来绿色青海崛起之路，2018青海《政府工作报告》深层谋划提出，到2022年，青海生态环境更美，全社会尊重自然、顺应自然、保护自然的意识更加坚定，生态优先、绿色发展的成效更加明显，还自然以宁静、和谐、美丽的基础更加厚植，天更蓝、山更绿、水更清、大地园林化的美景徐徐展现，人与自然和谐共生的现代化建设新格局基本形成。

　　让新发展理念日益深入人心，让生态生产生活关系不断改善，让财富“蛋糕”在绿色发展中越做越大，绿色青海崛起的方向和路径，勾勒得更为清晰——

　　坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，牢固树立社会主义生态文明观，以五大生态板块为抓手，统筹山水林田湖草系统治理，建设好三江源、祁连山国家公园，开展好生态功能提升、资源节约提效、环境治理提质、国土绿化提速、生态制度构建五大行动，筑牢国家重要生态安全屏障。

　　大力发展绿色产业，实施“绿色制造工程”，谋划一批生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型绿色产业项目，建设清洁能源示范省。支持发展生态农牧业、生态旅游业和生态文化产业，走出一条产业生态化、生态产业化的发展之路。

　　不断完善绿色制度，深化空间规划体制改革，抓好国家公园体制试点，开展生态产品价值实现机制试点，探索建立以国家公园为主体的自然保护地体系。落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管、自然生态空间用途管制、生态补偿等生态文明体制改革……

　　积极推进绿色工程，推进三江源二期、环青海湖二期、天然林保护、水土保持等重点生态工程，继续实施退耕还林还草，抓好祁连山山水林田湖草生态保护修复试点，启动祁连山生态搬迁试点，抓好国家湟水规模化林场建设试点和西宁生态森林公园建设，强化湿地保护与恢复，加大黑土滩科学治理力度。

　　……

　　生态资源就是最大的资源，生态优势就是最大的优势，绿色发展就是最大的发展，青海正迎来发展的黄金期，绿色青海道路正在越走越宽广。