1号活动：党员有目标，群众有盼头

　　  前沿  

　　那是2015年6月1日，当天，民和回族土族自治县核桃庄村党支部组织村里的党员，到位于海北藏族自治州的“全国爱国主义教育示范基地”实地参观体验，追忆“两弹一星”功勋前辈事迹。活动结束时，全体党员统一佩戴党徽，面对党旗，重温了入党誓词。

　　庄重的仪式激荡起了每一个党员心中的激情，他们纷纷表示，“在集体重温誓词时，我在内心不断地激励自己，我是一名党员，要永远跟党走！”……

　　2015年7月1日，海东市组织全市所有村的村支部党员观看了反映新时期党员干部爱民、亲民、无私奉献的动漫影片《挚爱》，四万多名党员在党的生日这天接受了一次深刻的思想洗礼……

　　为了认真落实从严治党的新要求，2015年3月起，海东市在全市1586个农村党组织中探索开展了“每月1号固定党员活动日”活动。后来，这个活动被党员干部们称为“1号活动”，“1号活动”要求年初有计划，每月一个主题，月月各不同。同时，根据新的形势、新的要求，各地对活动形式予以了充实和拓展、创新。

　　为什么要固定、统一在每月1号开展农村党员活动？海东市委常委、组织部长陈启福解释道：“党员参加组织活动既是权利也是义务，但长期以来，农村党组织活动因时间不固定等客观原因而无法保证按时开展。在这种情况下，开展‘1号活动’，可以让党员们记住日子、固定时间，形成参加组织活动的习惯，促进党组织活动正常化。”

　　为了确保“1号活动”落到实处，海东市委组织部定了“五个硬杠杠”，即落实时间，每月的1号必须召集党员集中开展活动，不管当天是周末还是节假日；落实内容，活动重点必须围绕党性教育、民主议事等主题开展；落实考勤制度，参加人员、学习过程等记录整理，形成档案；落实责任，村支部书记作为活动“第一责任人”，要提前谋划准备、带头参加活动；落实督导考核，活动开展落实情况将作为乡镇党委抓基层党建述职评议的内容之一，作为村党组织星级考评的依据。

　　 “1号活动”   “补钙”是第一要务

　　增强农村党员党性观念、宗旨意识和服务意识是“1号活动”的首要使命和目标。

　　2015年9月1日，互助土族自治县威远镇西下街村党员活动室里，阵阵掌声和欢快的笑声交织在一起，使得在这里举行的专题党课的气氛显得很活跃。当天，互助县委党校的老师给西下街村的32名党员讲了一堂“继承抗战精神，奉献小康社会”的党课，让大家受益匪浅。

　　“开展‘1号活动’以后，党员们的思想学习活动有了‘靶子’和‘准头’。活动时间每月都是1号，每月的主题，提前也都知道。大家把生产、生活方面的事情安排好，1号当天自觉来开会。没有了负担，党员们就能更加专心学习了！”西下街村党支部书记张占山说。

　　循化撒拉族自治县查汗都斯乡红光村的红光学校、红军墙等红色历史遗迹，也吸引了循化县各地各村党支部书记的高度关注，他们纷纷组织党员前去参观，并通过现场“听故事”、“看展览”、“话感恩”等方式，对广大农村党员进行党性教育。

　　据了解，“1号活动”开展以来，海东市广大村级党组织灵活运用专题辅导、集中轮训、座谈讨论、党史竞赛、重温入党誓词、外出参观、远程教育、微型党课等多种方式，教育、培训农村党员超过12万人(次)。

　 　“1号活动” 服务群众是永恒主题

　　“1号活动”的主题是全心全意为人民服务，活动开展后，海东市各农村党组织强化民生要素，使这项活动成为为民解忧的生动实践课。

　　在“1号活动”日，互助县各村党支部开展“美丽家园，从我做起”志愿服务活动，针对村公共场所环境差的问题，组织广大党员义务打扫村头巷尾和文化广场卫生3200余人次。针对村民需求事项，各村广泛发动无职党员利用“固定党日”，立足政策理论宣传、民事纠纷协调、环境卫生监督等工作，集中为党员群众办理各类事项1240件(次)。

　　去年，乐都区蒲台乡大麦沟村10名无职党员全部参加了设岗定责活动，按照自身实际自选了致富信息岗、环境保护岗等多个岗位，在这个100多户人家的小村里，有了“处处有党员、事事党员管”的新气象。村党支部在去年12月的“1号活动”上，民主评议设岗定责履职情况，干得好不好由群众说了算，参加设岗定责的10名党员都获得了称职的评价。

　　大麦沟村党支部书记李海林很有感触地告诉记者：“群众测评的结果说明只有党员把服务工作做好，群众才会投给我们信任票！”

　　“1号活动”只有一天时间，既要参加学习，又要进行服务群众工作，这在时间上够用吗？“我们乡要求各村党组织精准设计活动方案，要求学习短小精悍求效率、服务实实在在求实效，确保学习、服务两不误，”蒲台乡党委书记李福海说。

　　截至目前，海东市各地农村党组织在“1号活动”服务群众活动中化解各类矛盾纠纷4500余起，为群众办实事12000余件，兑现党员承诺30000余件。

　　 “1号活动” 激发党员活力的新引擎

　　在“1号活动”开展过程中，海东市各地的村党组织结合各自实际，不断推陈出新，让这项活动成为了激发党员活力的新引擎。

　　针对当前农村党员的信息需求十分强烈而传统传播手段无法满足的问题，互助县推出“互助党建网+固定党日+”模式，各村党支部依托网络平台，组织党员观看农村党建、种植技术等专题片489场(次)，为党员们提供大量生产信息。针对流动党员集中召集难的问题，各县区开展了“网络1号活动”。

　　平安区各村党支部创建“党员空中活动室”跟流动党员进行互动，每月“1号活动”的计划、照片等内容，被制作成网页放到微博、微信和QQ群，在外地的流动党员只需“回复与点赞”，就实现了与本地党员同时同步在线开展党员活动，确保了流动党员时时与组织在一起。

　　海东市农村党组织探索开展“固定党员活动日”活动，“固定”了党员的信念，留住了群众的信心，打牢了农村党建工作的根基。(何鸿恩)

　　 印迹

　 　听咱说句心里话

　　屋外，寒气袭人；屋内，灯火通明。一百多名青年干部正在热烈地讨论，言语交锋间，谋发展、思转变的激情飞扬，无处不在。

　　“‘第一书记’怎么开展工作，说白了就是这个书记咋当。我觉得，咱们这个‘第一书记’真不好当，要面对的困难、要处理的关系、要做的事情太多太多。这就需要你坚定对工作的信心，啥事都为百姓着想。这，不一定马上见效，但长期坚持就一定会有益于工作！”

　　国家税务总局办公厅派驻民和回族土族自治县核桃庄乡大库土村的“第一书记”施晶智淡定睿智的首发亮相引来众人关注，接着，省公安厅派驻湟中县鲁沙尔镇青石坡村“第一书记”陈永海的发言，犹如在一汪涟漪中投入了一块石头，激起了热情的浪花：“我的体会是，跟当地干部打成一片，是当好‘第一书记’很关键的一关，要开展好工作，这关你无论如何都要过！”……

　　这是日前在西宁举行的全省县级扶贫开发局长和驻村“第一书记”脱贫攻坚培训班“‘第一书记’怎样开展工作”的专题讨论会上出现的一幕，当晚的讨论会从七点一直持续到九点多，两个多小时里，大家畅所欲言，沟通交流，既学习了经验，又增长了知识。

　　吴锐是中石油青海销售公司海东分公司派驻民和县李二堡镇帮邻村的“第一书记”，当晚，他“抢”到发言机会，并给大家分享了驻村以后遇到的记忆最深刻的事情。这件事情也让吴锐认识到，要当好“第一书记”，必须得走进群众，与群众面对面坐下来推心置腹地交流，感受他们的内心疾苦。“当了‘第一书记’以后，让我记忆最深刻的是，有一天我去贫困户家走访，发现他们家生活困难，连炒菜的油都没有，当时我真的无法相像他们的日子是咋过的！”当吴锐说到这里时，讨论会现场一片寂静，几乎所有人都在用心体会、凝神思考。

　　青海省西宁监狱派驻同德县唐谷镇尤龙村“第一书记”李生任对此感触颇深，他说当好“第一书记”，就要深入思考，因地制宜，科学谋划，找到工作的切入点和突破口。要从最没有分歧的工作入手，有针对性地提出村里未来发展的思路和打算，为村里的发展谋划一个初步的蓝图，让村干部心里有奋斗目标，让村民心中有盼头！(何敏)

　　 短评

　　 精准扶贫不能“固步自封”

　　扶贫开发工作中，或多或少存在着贫困对象不准、情况不清、扶贫资金指向不明等问题,这就难免出现“撒胡椒面儿”的现象，所以打好扶贫开发攻坚战，要找准“贫”根、抓住“困”源，因村施策、因户施法，对症下药。

　　为民服务不是“老生常谈”。群众工作繁多而细微，精准扶贫首先要了解群众现阶段最需要的是什么，导致他们贫困的原因是什么，要善于和群众交朋友，把群众当亲人朋友看，积极主动地与群众多攀亲戚，多拉家常。有了亲近群众的感情，人和人之间就多了份坦诚，多了份尊重，多了份和谐，也少了官腔官调，这样群众工作的开展才能更顺利、更高效地开展。

　　问政于民先听为上。我省大部地区自然条件比较恶劣，各地致贫因素复杂多变，扶贫形势严峻。精准扶贫需要党员干部、“第一书记”和扶贫工作队深入农户，到田间地头、群众议事点，放下架子与群众交朋友，沉下身子与群众拉家常、甘当群众小学生，与老百姓零距离接触、手拉手交流。

　　发挥为民服务“钉钉子”精神。农村基层情况复杂，精准扶贫需要党员干部发挥为民服务的“钉钉子”精神，充分挖掘并发挥各村资源优势，立足贫困群众现实基础，科学合理制定脱贫目标，切合实际安排建设项目，着力解决群众最迫切、反映最强烈、直接影响群众生产生活的现实难题。

　　精准扶贫不能“固步自封”，而要顺势而变、应时而变、应需而变。要在反复调研基础上，做到不漏一户、不落一人，真正吃透村情民意。要多方位搞清摸准贫困群众基本情况，深入挖掘分析导致贫困的最终根源，从村级基础设施发展滞后、缺少优势主导产业、劳动力匮乏、贫困户发展意愿不强、“坐、等、靠、要”依赖思想严重、因灾因病因学因婚致贫返贫问题突出等六大“病根”入手，综合施策、立体施策，真正做到顺应民情民意，实现“扶真贫”“真扶贫”。(马虎林 白晶)

　　 声音

　　 严格落实主体责任 为经济社会全面发展提供政治保障

            落实党风廉政建设主体责任，全州各级党委(党组)要进一步落实党风廉政建设主体责任，党委(党组)书记要切实履行第一责任人职责，严明政治纪律和政治规矩，强化权力监督制约，坚持守土有责、守土负责、守土尽责。要继续加大纪律审查力度，坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，特别是对那些顶风违纪、顶风作案者，对在从严治党新常态下仍不收手、仍不收敛的，要从严从快从重查处，保持反腐败高压态势，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。落实基层党建主体责任，要坚持党要管党、从严治党，强化党建主业意识，严格落实抓党建责任制，扎实推进“三基”建设。要把顶层设计和基层探索有机结合起来，围绕“三线四区”(青藏铁路、国道109线青藏公路、国道315线青新公路和格尔木、德令哈、大柴旦及乌兰工业园区)，形成一批知名度较高、示范导向作用较强、群众认可度较好、具有鲜明时代特色的党建工作品牌，努力创建基层党建示范长廊，全面打造海西党建品牌的“升级版”。

　　落实意识形态工作主体责任，这是全州各级党委(党组)的重要政治责任，必须按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，切实加强对意识形态工作的领导、引导和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。要加强意识形态阵地建设，强化州内平面媒体和网站建设的管理指导，建设海西新闻中心，加快“两台一报”改革，不断巩固壮大主流思想舆论。要加强意识形态工作能力建设，抓好网络舆情管控，健全网络舆情应急处置机制，不断提升新形势下维护意识形态安全的能力。落实推进依法治州主体责任，全州各级党委(党组)要切实履行全面推进法治海西建设的主体责任，健全普法责任制，着力破解多头执法、不执法、乱执法等突出问题，提升司法公信力，不断提高依法治州水平。各地党政主要负责同志作为“关键少数”，要强化主体责任，切实担负起第一责任人的职责，带头尊法、学法、守法、用法，推动法治海西建设各项工作落到实处。落实民族团结进步先进区创建主体责任，建立创建工作“一把手”责任制，落实州县领导干部联点创建示范点制度，在全州打造100个创建示范点。扎实开展“八进”和“五星级文明户”创建活动，推进创建工作向企业、社区、农牧区、条块单位延伸覆盖和落地生根。加强群团组织、非公有制经济领域、窗口服务行业创建工作，深化军民共创共建工作，推动创建工作树品牌、创特色、成经验。(节选自海西蒙古族藏族自治州州委书记文国栋在海西州委十一届十四次全体会议上的讲话)(文国栋)