市群众办：
按照《关于开展教育实践活动整改落实情况“回头看”的通知》（宁群组发[2014]33号）的要求，我们对全局教育实践活动整改落实情况进行了认真“回头看”。现将整改落实情况总结报告如下:
一、基本情况
我局在教育实践活动中共征集到的1057条意见建议（其中领导班子“四风”方面的意见建议24条，班子成员59条，服务群众最后一公里和涉及群众切身利益方面意见建议973条）。局党委高度重视整改落实工作，精心制定方案，主动接受监督，健全整改机制，确保整改工作落到实处。截止目前，局领导班子及党员领导干部个人已全部整改完成。局属5个单位领导班子共查摆出88个问题，截至目前列入整改的问题都按期整改完成，整改措施具体可行、整改效果得到了干部群众的一致认可。
二、主要措施
（一）加强思想政治教育。局党委班子以学习贯彻习近平总书记系列讲话为统领，建立完善经常性教育机制，突出“五注重”，即注重加强理想信念教育，注重加强法治和德治教育，注重加强廉洁自律教育，注重加强宗旨观念教育，注重加强党纪政纪教育。做到： 一是 时间固定。制定学习周计划，每周五召开党委中心组扩大学习会，组织党员干部集中学习。 二是 内容突出。将习近平总书记系列重要讲话特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神、关于生态保护重要指示精神等内容作为重点进行专题学习。 三是 突出讨论交流。针对学习内容，组织次7座谈交流，并撰写学习心得120篇在学习园地进行展评。
（二）集体研究制定方案。围绕解决“四风”方面的突出问题，把握贯彻党的群众路线制度建设工作重点，局“一把手”亲自负责与党委领导班子成员共同进行了认真细致地研究，确定整改的努力方向和重点任务，制定了《领导班子整改方案》《专项整治方案》《群众关切的突出问题整改方案》《制度建设计划》。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人，做到了“六有”即有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查督促、有完成时限、有监督问责，有效推动了问题的整改落实。
（三）建立台账管理，销号与增号并行。根据《领导班子整改方案》《专项整治方案》《群众关切的突出问题整改方案》建立销号台账，对整改任务，逐一整改、达标销号。同时，对督导、检查中发现的问题，即使增加列入台帐中，明确整改措施和责任人，确保各项整改任务不折不扣落到实处。
（四）上下联动效果好。 一是 与省建设厅对接，以上带下协调解决我市保障房建设配套设施和保障房融资难的问题。 二是 按照《关于分解落实需要市级层面协调解决问题的通知根据》（宁群组发〔2014〕23号）的要求，市委市政府牵头，我局负责协调解决完成了物业资质审批管理权限和由于房地产开发企业延期交房、不能及时交税、初始登记前个别手续不全等造成购房户长期信访的问题。 三是 积极与发改、建委、供排水公司、中油燃气公司等部门协调落实梨园片区、海山桥片区、工具厂等保障房小区市政配套水、电、气、路等问题。 四是 协助下属单位进一步完善工作，房产交易大厅实行“朝9晚5工作制度”，方便群众及时办证；局属各单位完成了聘用人员工资调整和转正工作。
（五）严格督查确保实效。 一是 为确保整改落实到位，我局在2014年度度工作目标（绩效）考核，增设了“整改落实情况”专项内容，并明确占总成绩的分值10%，对各单位教育实践活动整改落实情况进行了重点检查，并根据检查情况及时下发《督办通知》，各单位督办工作均于2015年1月中旬前完成。 二是 局领导带头到各自联点单位进行督查，现场点评反馈整改情况，并以身作则，从严要求自己，参加所在党小组党员评议会，汇报个人整改落实情况，并接受大家的评议。全局上下做到整改党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”，人人有责任、有压力、有动力。
（六）开门搞活动，整改效果大家评。12月19日局党委召开党委专题会，通报领导班子整改等方案的落实情况，领导班子成员分别汇报了个人整改措施落实情况并通过单位公示栏进行了公示。局属各支部通过召开党员大会通报支部班子整改落实情况，并在各单位公示栏进行公示。党员个人整改措施落实我局均结合2014年度党员民主评议工作进行，通过召开党小组会或支部党员大会，每名党员汇报了个人整改措施落实情况，并接受与会党员的评议。
（七）认真开展“回头看”。按照市群众办“回头看”文件要求，局党委高度重视“回头看”工作，制定下发《中共西宁市住房保障和房产管理局委员会关于开展教育实践活动整改落实情况“回头看”的通知》，明确“四看”，即看思想认识清不清、看整改落实质量高不高、看解决问题效果好不好、看执行纪律规定严不严，对教育实践活动整改落实情况进行认真自查，以高度的责任感和使命感，扎扎实实开展“回头看”工作。
三、整改方案落实情况
教育实践活动开展以来，我们紧紧围绕为民务实清廉的主要内容，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，在市委的领导下，在督导组的指导帮助下提前谋划方案，设计活动载体，边学习边整改，注重营造重视学习、勤于学习、善于学习的良好风气，做到了以学促改、以知促行；聚焦“四风”查摆问题，广泛听取各方意见，深入开展批评和自我批评，做到了边查边改、立行立改。
（一）强化学习教育，增强党员干部理想信念。我们始终把加强学习，不断增强党员干部思想认识和宗旨意识放在首要位置。 一是 把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，特别是总书记提出的“三严三实”和学习焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，通过发放学习读本、制定学习计划、邀请专家和基层劳模开展专题讲座等多种方式激发大家努力学习的热情。 二 是 广泛交流学习心得。针对学习内容，组织广大党员干部消化领会，深入思考，多次座谈交流，学深悟透，深入领会讲话精神实质，着力深化对重大理论和实践问题的理解和把握。通过学习教育，党员干部的思想认识得到提高，宗旨意识和群众观念得到强化，反对“四风”的思想自觉和行动自觉得到增强，为活动开展打下了坚实的思想基础。
（二）严格规范管理，整治“四风”效果显著。紧紧抓住“四风”突出问题不放松，立行立改，有效控制发文数量，发文同比减少了24%；各类会议时间、参会人员同比减少了50%，各类表彰活动下降40%；领导班子成员率先调整清理超标准办公用房76.65平方米，机关各处室负责人、局属各单位领导班子成员共腾退办公用房93.35平方米；加大公务用车标识管理、使用管理和监督管理，及时全部清退了借用下属单位车辆；严格规范接待费、差旅费报销标准，建立物资台账，有效控制“三公”经费。“三公”经费同比减少了13%。
（三）完善措施，擦亮“窗口”。 建立首席代表制，完善行政审批管理体制和工作机制。在办事大厅全面推行标准化、规范化服务，建立首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制四项制度；建立“六公开”机制，即公开服务内容、审批依据、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准及依据，简化手续、减少环节；房屋权属登记中心出台《房产交易大厅“十不准”》、《房产交易大厅巡查制度》，并以创建“真情承诺、服务百姓”品牌窗口为抓手，制定并承诺了“十项便民服务措施”，同时，主动会同有关部门解决疑难历史遗留问题91件；妥善处理了福苑小区群众的办证问题；为1400多户申请保障房的群众提供无偿服务，减免查询费7万余元；开展便民上门服务，累计上门服务办理房产登记业务168户。房产交易大厅实行“朝9晚5工作制度”，方便群众及时办证。
（四）健全作风体系，完备制度建设。 一是 把自觉遵守党章，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律作为抓手，结合“严肃工作纪律、整顿工作作风、提高执行能力”、“转作风、抓落实、做表率，提升执行落实能力”和整治“不作为、慢作为”等主题实践活动，制定纪律检查周巡查、月公示、季通报制度，加大对机关各处室、窗口单位工作纪律执行情况的检查，对上班迟到、早退等违反工作纪律以及服务态度不好、办事效率不高等情况进行统计，每周例会予以通报，每月对干部职工请销假情况进行公示，坚决克服组织观念淡薄、组织涣散问题。 二是 按照制度建设计划所列出的责任分工和完成时间，进一步细化落实推进措施，围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求。截至目前，废止制度工作于2014年8月完成，新建和修订的38项制度于2014年12月全部完成。局属各单位梳理需要新建和修订的制度共60项，截止目前已全部新建修订完成。着力建立务实管用的长效机制，用制度管人、按制度办事，做到了于法周延、于事简便。
（五）加强联系群众，切实服务基层。全局党员干部与社区困难户结成帮扶对子，为贫困户送去价值约2500元的米、面、油、慰问金等，积极参与社区组织的各项活动，认领“微心愿”，主动开展管道维修、电路检修等上门服务。结合“一讲三促”、“手拉手结对帮扶”、“高原美丽乡村”建设等活动，选派11名干部下乡开展政策宣讲，出资 4000元慰问了5户贫困户、5户双女户及5户少数民族家庭。为湟源县巴燕乡下胡丹村投资20万元，扩建休闲广场和篮球场。为湟中县群加乡五个村党支部出资7万元，修缮党员活动室、安装路灯、购置种子化肥、维修桥梁等以实际行动，让服务对象感受到转变作风带来的新变化。
（六）不断拓宽民意诉求表达渠道。 一是 我局于2014年1月成立局信访室，妥善处理信访工作，积极化解矛盾纠纷，建立案件排查、线索研判机制。全年共收到省、市各级信访部门转办信访件55件，网络留言主动领办11件，接待群众来访243起，征求到意见建议309条，截至目前，所受理的信访均已整改完毕。 二是 为了加强宣传，建立与媒体互动机制，第一时间反映百姓诉求。与青海电视台“百姓1时间”节目组联系，开设《1时间房产》专栏，7月7日开播，目前已播出200期，实现与群众零距离接触。 三是 深入社区征求意见建议，并通过现场解答、召开专题会等形式，为群众耐心解答，协调解决，给予回复，截至目前，71条意见建议已全部整改完毕。 四 是 为推动“住房保障惠民生，情系百姓促安居”主题实践活动的深入开展，我局把“向人民汇报请人民评议”征求意见、建议活动作为找准问题、改进工作、密切群众关系的有力举措来抓，将收集的358条意见、建议及存在的问题分4批全部整改完毕，并通过整改问题回头看活动，对整改不彻底和答复不满意的11条问题，全部重新整改完毕。
（七）密切联系群众，稳步推进各项工作。 一是加大民生改善工程。 制定了《西宁市2014年保障性住房建设实施方案》，采取分解目标，实行周督查、旬报制、月联席会议等措施确保任务落实；积极争取国家开发银行金融信贷支持，探索引入民间资本等改革的思路破解棚户区改造融资难的问题。截至目前，全年共开工建设保障性住房47790套，基本建成22210套（户），入住19649套（户）。同时，制定《西宁市2014年度保障性住房分配计划》、《市保障性住房轮候积分规则》和《西宁市公共租赁办法》等制度，加大保障性住房分配力度，于今年9月28日、11月28日，分两批次开展公共租赁住房试点分配摇号活动，解决了2130户困难家庭的住房问题。保障性安居工程建设力度及分配数量近年来最大，走在了全省前列。 二是开展阳光征收，重措治理污染。 制定《西宁市国有土地上房屋征收与补偿条例的实施意见》，全年重点建设项目房屋征拆工作完成288.88万平方米，兑现了阳光征收，未发生较大的集体上访事件。制定《西宁市拆除工地扬尘污染治理工作实施方案》，实行日巡查、周报表、月考评等工作制度，有效控制拆除工地扬尘污染，改善空气质量，还市民一片蓝天。 三是加强市场监管，确保城市建设。 制定《关于加强房地产市场监管工作若干意见》、《西宁市存量房交易资金监管办法》等制度，进一步规范了房地产市场交易秩序，加强了房地产市场监管力度。截至目前，全市房地产开发及住宅建设项目累计施工面积约2100万平方米，新建商品房供应面积350.85万平方米，销售面积236.45万平方米，完成投资215.12亿元，助推我市城市建设，确保市民安居工程。 四是推进精细化管理，提升物业服务水平。 制定《西宁市2014年度物业服务精细化管理工作实施方案》、《西宁市2014年度物业服务精细化管理工作考评办法》，对全市三级资质的物业服务企业进行了考核，并要求管理不规范的企业限期整改。进一步推动全市物业服务工作提档升级。 五是情系百姓，保证冬季供暖。 在2013-2014年度采暖期结束后，及时下发了《关于做好2014-2015年度供暖工作的通知》。做好供暖设施设备的检修和维修工作、抓紧处理往年的供暖遗留问题、做好煤改气的落实工作。并于9月开始在四区政府的配合下对我市采用集中供暖住宅小区的供暖情况进行摸底排查，共排查出16个今冬供暖存在问题的小区，积极予以解决，确保今冬全市居民正常供暖。
四、整改成效
我局自开展党的群众教育实践活动以来，坚持以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，推动教育实践活动扎实有序开展，并取得了一定的成效， 一是 党员干部的党性得到锻炼，群众观点进一步强化； 二是 组织纪律性增强，工作作风进一步改进； 三是 自觉厉行节约，过紧日子的意识进一步增强； 四是 规范行为规章制度建设进一步健全。“四风”问题得到有效遏制，群众关心关注重点难点问题得到较好解决，中央八项规定精神得到很好贯彻落实，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，得到广大党员干部和人民群众的一致肯定和好评。今后，将继续以解决 “四风”突出问题为重点，坚持立行立改和长效机制建设相结合，坚持纠正问题与建章立制相结合，切实加强领导班子建设，巩固教育实践活动成效，更好的联系群众服务基层。