水利部国家发展改革委财政部农业部联合印发《全国抗旱规划实施方案（2014-2016年）》

　　本站讯 根据国务院批复的《全国抗旱规划》和2013年国务院第20次常务会议的要求，水利部会同国家发展改革委、财政部、农业部编制完成了《全国抗旱规划实施方案（2014-2016年）》（以下简称《实施方案》）。经国务院领导批准，2014年9月12日，水利部、国家发展改革委、财政部、农业部联合印发《实施方案》，要求各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团根据《实施方案》确定的建设任务和工作要求，加强组织领导，逐级落实工作目标和任务，加大对抗旱减灾工作的投入，加快推进项目实施，确保建设任务顺利完成。

　　《实施方案》根据国务院常务会议关于用3年时间落实几项从根本上提升抗旱减灾能力的工程举措的要求，立足于加强重大骨干水源工程和抗旱应急水源工程建设，大、中、小、微型抗旱水利工程并举，进一步增强我国重点旱区供水能力和抗旱减灾能力。一方面，针对抗旱减灾的薄弱环节，以《全国抗旱规划》中确定的严重受旱县和主要受旱县为实施范围，建设小型水库310座、抗旱应急备用井4791眼、引调提水工程3331处，中央财政补助约300亿元，年均100亿元，着力保障重点旱区乡镇居民的饮水安全，保障基本口粮田作物生长关键期的用水需求，提高抗旱应急供水能力。另一方面，大力推进重大骨干水源工程建设，建设一批大型水库、配套灌区以及重点区域水资源调配工程。同时，按照各相关规划，加快农村“五小水利”建设，完善旱情监测预警系统，建立健全抗旱管理服务体系，提高抗旱减灾现代化管理水平。

　　《实施方案》要求中央各相关部门和地方各级人民政府要高度重视抗旱减灾工作，形成抗旱减灾合力，切实发挥责任主体作用，进一步落实行政首长负责制，建立完善统一指挥、分级负责的抗旱工作机制，切实提高抗旱整体效能。在前期工作方面，各地要依据《实施方案》编制具体实施方案，将小型水库、抗旱应急备用井、引调提水等工程建设任务进行细化，具体工程规模和数量确需进行调整时，可按照确保达到方案确定的总体建设目标和实施效果的原则，由省级主管部门严格审批。在资金使用管理方面，中央财政补助资金按照年度建设任务，分省切块下达，省级人民政府对资金使用负总责；地方各级政府要加大财政投入，多渠道筹措地方建设资金，确保地方建设资金与中央补助资金及时同步到位。在建设管理方面，按照国家现行规定，积极推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制等各项工作制度，制定适合各类工程特点的建设管理模式，确保工程质量、安全和进度。中央有关部门将按照《实施方案》开展监督检查和绩效评价，确保项目建设顺利实施。