联合国有权法办金正恩吗？
金正恩（前中）视察朝鲜军队。资料图
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自9月3日至今仍未露面的朝鲜最高领导人金正恩，引发外界种种猜测。然而，正当人们还在讨论“金正恩到底去哪儿了”的问题时，韩媒传出的一则重磅消息更是让舆论界炸开了锅：韩联社9日消息称，联合国拟将金正恩以犯反人类罪移交国际法庭审讯。事实果真如韩媒报道那般耸动吗？
韩媒报道存在误导性描述
按照韩联社的说法，联合国联合国8日非公开传阅了欧盟编制的朝鲜人权决议案草案，内容包括将朝鲜最高领导人金正恩等触犯反人类罪的朝鲜相关人员推上国际刑事法院（ICC）接受审判。该消息目前还无法得到证实，除韩联社外，其他国际主流媒体也尚未报道此事。
事实或许也并非如报道所言，至少从程序上讲，韩媒的表述存在一定错误或误导的倾向。具体来看，朝鲜人权决议案每年都会被提交到联合国大会，内容或谴责朝鲜人权现状，或涉及朝鲜领导集体独裁等，也会涉及诸如“审判朝鲜领导人”等条款，但其实施者显然不是联合国。
联合国大会社会、人道主义和文化委员会往年11月左右都会通过要求朝鲜改善人权状况的决议，自2003年以来，欧盟和日本每年起草相关决议。联合国人权理事会朝鲜人权状况国际调查委员会今年2月也曾发表报告，严厉指责朝鲜人权状况。但朝方认定，这一委员会由美国及其追随势力主导，报告系根据不实材料捏造。朝方今年的“反击”被认为是其首次在联合国“公关人权”。
不仅如此，朝鲜10月7日还在纽约联合国总部罕见地就朝鲜人权状况召开会议，回应外界指责，同时承认在改善人权方面有所不足，表示将努力提高人民生活水平，强调有兴趣就人权问题与欧盟对话。这一举动令一些国际人权组织颇为惊讶，一方面自认“施压有效”，一方面不得不肯定朝鲜“方向正确”。
国际刑事法院能“审讯”金正恩？
客观来看，成立于2002年的国际刑事法院到底有无权限审理主权国家现任元首？这是回答韩媒上述报道是否准确的一个重要因素。对此，联合国官微给出权威回应：“朝鲜不在缔约国之列，（韩媒）传言不实。”
国际刑事法院现拥有122个缔约国，其主要功能是对犯有种族屠杀罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判。国际刑事法院成立的基础是2002年7月1号开始生效的《罗马国际刑事法院规约》，因此该法院仅对规约生效后的前述四种国际罪行有管辖权。
值得强调的是，该法院只有在受关注的人权状况发生在《罗马规约》的122个缔约国境内，或安理会将某一情势提交法院时方可介入。而且，在实际操作中，国际刑事法院暂时还不能对侵略罪行使管辖权。
截至2006年11月1日，全球已有134个国家签署了《规约》，并有104个国家批准了《规约》，其中亚洲48个国家中，仅有阿富汗、柬埔寨、约旦、东帝汶、韩国、塔吉克斯坦、格鲁吉亚、蒙古、塞浦路斯9个国家批准了《规约》。中国、美国、俄罗斯，包括朝鲜等国均未加入该规约。
也就是说，目前来看，朝鲜既未加入国际刑事法院相关规约，同时安理会也没有将朝鲜情势提交该法院，因此国际刑事法院至少现在还不能介入。而且，从字面上解读韩媒的表述，其中也存在不少表述不准确的地方。例如，“移交”、“审讯”等都向外界传递出一种“金正恩已经被控制”的错觉。
综合来看，韩联社所谓“联合国拟将金正恩移交国际法庭审讯”的表述，在金正恩30余天未露面的时机下，多少有些误导和炒作的味道。（腾讯新闻综合报道 编辑：于老七）