聚焦全省旅游发展大会

  　　 32项行动打造“大美青海”旅游升级版

　　8月12日，记者从全省第六次旅游发展大会上获悉，2015年至2020年，青海省旅游业计划实施32项行动，加快旅游业转型升级，促进旅游业提质增效，打造“大美青海”旅游升级版，推动青海旅游产业规模、质量和效益综合指标不断提升，建成高原旅游名省。

　　行动计划将按照青海省“十三五”期间的旅游发展布局，建设一批旅游建设项目和中高端休闲度假型项目，完善自驾车营地设施，构建旅游安全预警和救援体系。加大旅游业与相关产业的融合力度，形成旅游业与一产、二产和文化、体育等相融合的合理产业体系。形成完整合理的旅游产业链条和区域旅游接待体系，充分发挥旅游产业在我省稳增长、促改革、调结构、惠民生中的作用，将旅游业培育成为推动青海发展的战略性支柱产业。

　　根据这一行动计划，我省制定了相应的发展目标。其中，2015年，全省接待国内外游客增长10%；实现旅游总收入增长18%；力争旅游星级饭店达300家；A级景区达100家；乡村旅游接待点达3000家。2018年，全省接待国内外游客增长12%；实现旅游总收入增长15%；力争星级饭店达340家；A级景区达120家；打造5个特色旅游风情小镇；乡村旅游接待点达3300家。2020年，全省接待国内外游客4000万人次，年均增长12%；实现旅游总收入500亿元，年均增长15%；力争星级饭店达380家；A级景区达130家；打造10个特色旅游风情小镇；自驾车营地达到100家；建设一批中高端休闲度假旅游区；乡村旅游接待点达3500家。

　　此外，国家5A级旅游景区也将达到3家以上，国家级旅游度假区1至2家，全国生态旅游示范区3至5家；年接待量超过百万人次的景区达到5个；年营业收入5000万元以上的旅游企业10家以上，重点培育4至5家亿元旅游企业；新增旅游直接就业人员5万人。青海旅游可持续发展能力明显增强，服务质量显著提高，市场秩序和发展环境进一步优化，经济效益和社会效益大幅提升。

　　 全省景区化：一圈三线三廊道三板块

　　未来我省将优化旅游布局，在原有品牌塑造、景区建设基础上，按照“全域景区化”发展理念，把青海作为一个“大景区”规划和建设。“十三五”期间，在“一圈三线”布局基础上整合资源，统筹规划，着力打造“一圈三线三廊道三板块”，形成以旅游目的地为主体，以点带面、以线连片的旅游布局。所谓“一圈”，就是继续打造环西宁两小时旅游圈，形成在全国具有较强竞争力、吸引力、影响力的旅游目的地；“三线”，是继续加强青藏线、三江源(唐蕃古道)、祁连山等重点景区和线路建设，使这三条旅游线路更加成熟，成为知名旅游精美线路。“三廊道”，是指重点打造以黄河旅游经济带和多民族文化为主题的黄河旅游景观廊道；以青海湖世界级原生态自然景观为主题，融红色文化、唐蕃古道文化、安多藏族文化等多元文化为一体的青海湖人文旅游景观廊道；以河谷田园、高原森林、雪山草地立体原生态山水环境为主题的祁连山风光生态旅游景观廊道。“三板块”，是指将着力打造以格尔木为核心，以雅丹地貌、万丈盐桥、茶卡盐湖、绿洲农业等为主要景观，融昆仑等文化于一体的柴达木旅游板块；以玉树市为核心，以可可西里、江河源头等为主要景观，融康巴等文化于一体的三江源旅游板块；以年保玉则景区为核心，以高原冰川湖群、阿尼玛卿雪山、玛多国家公园等为主要景观，融格萨尔史诗等文化于一体、连接甘川的大年保玉则旅游板块。

　　 旅游收入瞄准500亿元

　　“十三五”期间，我省还将实施翻番行动，到2020年，力争新增5家5A级景区；接待游客达到4000万人次，省外游客比重占到60%以上；旅游综合收入达到500亿元，旅游人均消费达到1500元；旅游业直接从业人员达到16万人，间接从业人员全省超过80万人，旅游业增加值占全省国内生产总值的比重达到5%以上，实现旅游人数翻番，实现旅游收入翻番。

　　据了解，2011年以来，我省旅游总收入、接待总人数年均增幅分别达29.8%和13.1%，均高于全国平均增速。特别是2014年旅游接待人数突破了2000万人次，旅游总收入突破了200亿元，提前完成了“十二五”旅游业发展目标。而旅游产业作为极具发展潜力的朝阳产业，已成为提升和展示区域软实力的重要途径。我省作为旅游资源大省，拥有壮美奇绝的自然景观、源远流长的历史文化、多姿多彩的民族风情，开发潜力巨大。

　　为此，我省将重点开发冬春旅游产品，发展一批新兴旅游业态，打造丰富多彩、停留时间长的旅游产品，推出一批富有特色的民俗风情之旅、冰湖穿越之旅、雪山探秘之旅、摄影采风之旅、把“拳头”产品做出来，让冬春旅游火起来。并完善旅游产品体系，规划多种形式的旅游精品线路，开发多元化的旅游产品，形成适应不同层次需求的旅游项目和产品体系。

　　 新建千座旅游厕所

　　明年旅游旺季前，我省将新建、改造、提升500座旅游厕所，2017年，将累计新建成1000座旅游厕所，力争旅游厕所尽快覆盖旅游景区，覆盖旅游交通沿线，覆盖旅游集散地。

　　据了解，我省旅游厕所经过多年建设有了较大改善，但与游客要求还有很大的差距，突出表现在旅游厕所数量偏少、分布不均、管理不善，仍然存在脏、乱、差。未来，省政府将高度重视这项工作，把“厕所革命”作为补短板、提形象的重要工程加以推进。各地各部门也将加大投入，协调解决资金、用地、用水、用电等问题，鼓励以商建厕，着力解决旅游厕所建设资金，保障旅游厕所新建改建顺利开展，力争旅游厕所数量与游客的容量及增量相适应。

　　同时，还将加强旅游厕所管理，建立旅游厕所管理联动机制，实行属地管理，实施政府补贴，鼓励以商养厕、以商管厕。按照国家旅游局出台的《旅游厕所建设管理指南》，研究制定全省旅游厕所管理规范标准，并将标准执行工作纳入景区等级和饭店星级评定考核之中，力争全省A级景区旅游厕所全部实现标准化管理，健全游客投诉管理机制，不断提高游客满意度。并将编制新一轮旅游厕所建设规划，尽快制定旅游“厕所革命”的实施意见，力争一年取得突破，三年内彻底解决厕所短缺和管理不善问题。

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