【脱贫攻坚】海西州贫困人口年底全部清零进入倒计时
青海新闻网讯 脱贫清零
按照“2016年集中攻坚清零，2017年继续巩固提升，在全省率先实现整体脱贫”的决策部署，海西州委十一届十五次全会作出《关于年内实现贫困人口全部清零的决议》，将州委、州政府的决策部署转变成全州各族干部群众的共同意志，动员全州上下以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、决战决胜的使命感，戮力同心，精准发力，苦干实干，攻坚拔寨，全力以赴推进全州6452名贫困人口年底全部清零目标顺利实现。
全面聚集攻坚力量
人力方面。切实强化全州各地区党政“一把手”担任双组长的作用，严格落实集中换届中各地区党政“一把手”不脱贫不换岗，驻村干部和工作队不完成脱贫任务队伍不撤、干部不换的规定要求，推进州市县乡精准扶贫指挥部高效运转，层层签订《脱贫攻坚责任书》，形成各级领导干部勤于治贫治穷的良好氛围。用好州县两级扶贫部门增加的3—5个编制和77个扶贫(驻村)工作队的攻坚力量，充分发挥每个贫困村由第一书记、挂职干部、驻村干部、联点干部、村社干部组成的扶贫攻坚工作队或精准施策工作队的重大作用。物力方面。倾力落实发展产业、易地搬迁等8个脱贫攻坚行动计划，强力实施交通、水利等10个行业扶贫专项方案，严格执行养老、养残和助学3个配套办法，着力实施道路畅通建设、农网改造建设、危旧房屋改造等大批项目，重点抓好标准化村卫生室和村级综合办公服务中心建设，引导全社会加大资金支持、就业帮扶、技能培训、产业扶持、基础设施建设等支持帮扶力度。财力方面。进一步推进财政扶贫资金2.7亿元、扶贫贷款1.07亿元、“十个行业扶贫专项行动”投入3.6亿元落实落地，发挥各项扶贫资金的杠杆撬动作用，将有限的资金用在刀刃上，为清零提供强大后盾保障。紧紧抓住枸杞采摘、工程建设、秋收等时机，多渠道增加贫困群众的收入，使每一名贫困人口收入全部达到4000元以上。
加紧进行查漏补缺
预评估和省验收在即，在省上第三方评估办法还没出台前，坚持不等不靠，参照其他地区做法和脱贫攻坚政策要求，邀请有权威的第三方评估机构，开展预评估工作，实现查缺补漏、跟踪问效、巩固提高，确保脱贫成果“贫困户认账”“当地群众认账”“第三方评估认账”，经得起各级检查、群众批判和历史检验。一是“回头看”。由各乡镇、贫困村第一书记和扶贫(驻村)工作队对贫困户脱贫成果开展“回头看”，重点跟进因病、因残脱贫户，探索和推进“健康扶贫”新模式，建立保险帮困长效机制，确保不返贫；同时对扶贫项目成果开展“回头看”，重点对发展周期长、收益见效慢的扶贫产业项目，进行长期跟踪督察问效，根据发展情况及时改变经营策略，保障贫困户稳定增收。二是“再走访”。开展不漏村不漏户全覆盖的再走访活动，把走访与了解精准扶贫政策兑现、了解农村牧区低保对象评定、了解农牧民收入和住房状况结合起来，着力发现新问题、反映新民意、查找工作中的漏洞和不足。对新发现的问题进行及时研判、及时整改、全面整改，做到边查边改、边访边改，使相关问题得到及时有效解决。三是“强督查”。认真对照省第六督查组反馈的综合信息平台建设滞后、信息录入进度缓慢、贫困户建档不规范、企业帮扶不到位等突出问题，就整改落实情况进行全面督查，确保10月底前全部整改到位。进一步强化州委大督查五人小组职能作用，通过定期、不定期调研督查，建立健全脱贫攻坚工作考核评价机制。加强扶贫领域监督执纪问责，集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪，强化警示教育，实现廉洁扶贫。
大力营造社会氛围
紧紧围绕向习总书记海西视察时作出的年底实现贫困人口全部清零的重大承诺，全面落实州委《关于年内实现贫困人口全部清零的决议》，以更加高涨的激情、更加坚定的决心、更加积极的宣传动员，把脱贫清零作为军令状和集结号，大力营造脱贫攻坚的强大舆论氛围，凝聚起全社会齐心协力、斗志高昂打赢脱贫攻坚战的信心和决心。下一步，要严格落实关于各级领导干部苦干实干转变作风带头践行一线工作法的紧急通知，动员全州上下干字当头、扎实苦干，综合施策、综合发力，加大力度、加紧进度，以“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志，全面细化资料归档工作，强力推进精准扶贫、精准脱贫，圆满完成既定目标任务；扎实推进社会各界自觉承担社会责任，充分发挥各自优势，有效采取各种方式，积极参与扶贫济困，形成全社会人人关注扶贫、人人参与扶贫、人人推进脱贫的浓厚氛围；进一步强化各级新闻媒体、“百姓大篷车”等宣讲平台作用，做到主动深入脱贫攻坚一线，采访、宣传、报道、解读脱贫攻坚工作成效、经验做法、典型事例，确保“电视有画面、广播有声音、报刊有文章、网络有信息”，使各行各业对“1+8+10+3”等扶贫政策家喻户晓，切实增强贫困群众脱贫致富的信心决心，确保6452名贫困人口年底如期全部清零。
切实强化巩固措施
坚持提前着手，严防“返贫现象”发生，杜绝脱贫人口总在贫困线附近“徘徊”，着力为海西率先全面建成小康社会奠定坚实基础，为全省巩固脱贫攻坚成果进行有益探索。做到“两不减”。持续开展各单位、各系统扶贫济困长效化活动，确保今后一段时期内帮扶力度不变，确保社会资源投入不减。不断加大州县两级扶贫资金的投入力度，使各级财政扶贫专项资金每年增长20%以上，完善资金整合机制和多元投入机制，积极争取省级项目资金，加大金融扶贫力度，确保扶贫资金投入不减。强化“三保障”。落实“一免七减十覆盖”政策，相应减免医疗费用，健全完善贫困残疾人口生活和护理保障制度，减少因灾、因病、因残返贫现象发生，提升医疗救助政策保障。对无劳动能力的“低保”贫困户，予以“兜底”扶贫，保障其基本生活，提升低保兜底政策保障。探索城市社区、农村日间照料中心开展托养服务和商业保险扶贫模式，利用现有养老机构，全面启动特困老年人集中托养工作，提升养老服务政策保障。推进“四加大”。加大组织建设力度，选优配强村级党组织，发挥第一书记及扶贫(驻村)工作队的“领头雁”作用，带领群众脱贫致富。加大摸排工作力度，按照“精准扶贫，不落一人”的总体要求，进一步摸排核实我州脱贫人口和返贫人口，做到脱贫的及时销号，返贫的及时挂号。加大智力扶贫力度，实施“雨露计划”短期技能培训，创新“输血”变“造血”立体式扶贫新思路，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”。
