苏荣调研西宁、海东市法律服务工作
21.12.2016 12:36
本文来源: 司法厅
在西宁调研时，苏荣分别听取了西宁市司法局和有关公证处、律师事务所工作汇报，倾听了与会同志的意见建议，并就加强司法行政工作提出了新要求。苏荣指出，西宁市司法行政工作走在了全省前列，基层基础工作很扎实，基本功很过硬，基础条件和资源条件相对充足，许多工作有创新、有亮点，成为全省各级司法行政系统的样板，成为全省司法行政工作的窗口，充分发挥了示范引领作用。要立足当前司法行政工作改革，不断创新工作机制，激发工作原动力，在制度改革创新上做文章、下功夫，通过各方面的努力，达到队伍专业化、执法执业规范化、管理精细化、保障信息化的要求。苏荣强调，西宁市司法行政工作要发挥“领头羊”的作用，要帮带司法行政力量比较薄弱的地区共同发展，要以点带面、以强带弱、以局部带全局，促进全省司法行政工作健康、协调、可持续发展。一要加强法治宣传教育。坚持把法治宣传教育与依法治理相结合，做到“知”与“行”相统一，通过主观学习带动客观实践。要创新法治宣传形式，拓宽法治宣传渠道，解决法治宣传难题，提高法治宣传的针对性和实效性，更好服务经济社会发展。要推动基层依法治理，把法治宣传与生动的法治教育实践相融合，引导广大群众自觉学法用法守法，进一步增强法治宣传的成效。二要完善公共法律服务体系。坚持践行法律服务为民理念，发挥法律服务减压阀、润滑剂和防震器的作用，化解矛盾于未萌芽，防患于未然。要积极发挥法律服务工作者主体作用，维护当事人的合法权益，促进社会公平正义；要重视律师队伍建设，通过改革健全完善律师制度，有力维护律师的权力。要重视法律援助工作，通过扩面增容，提高办案质量、提升保障标准、增强服务能力。要不断加强政府法律顾问工作，推进法律顾问全覆盖工作步伐，持续推动法治政府建设。三要强化社区矫正工作。西宁市社区矫正对象比例大、困难多、风险高，要健全完善管理制度，严格落实各项管理规定，敢管、会管、善管，确保社区服刑人员不脱管、漏管。要创新信息化管理模式，采取多种方式方法，促进教育矫正工作成效，使矫正对象尽快融入社会、融入家庭，成为社会有用之人。四要做好矛盾纠纷排查化解工作。加强特殊人群管理和刑满释放人员帮扶衔接工作，确保管理到位、服务到位；加强征地拆迁、医患关系、家庭财产等重点领域的人民调解工作，建立行业性专业性调解组织，有针对性开展调解工作；加强人民调解和司法调解的有效对接，健立调解终结机制，提高人民调解工作成效。五要高度重视基层建设。司法行政工作的基础在基层，要加强司法所、法律服务所、社区矫正中心等司法行政基层单元的建设，不断夯实基层基础工作，提升基本能力，规范工作运转机制，持续推动规范化、模范化司法所建设，使各项工作部署落地生根、开花结果。六要重视司法行政信息化建设。要积极借助全省司法行政系统信息建设“两步走”规划平台，使互联互通发挥重要作用。以信息化、实战化建设为导向，在管用、实用、会用上下功夫，整合现有信息化资源，助推司法行政工作大发展。
在竞帆律师事务所调研时，苏荣针对律师工作进一步强调指出：一是政治要过硬。始终坚持党对律师工作的领导，要始终坚持律师是中国特色社会主义法律工作者的根本属性，确保律师工作正确的政治方向。二是业务要精通。强化对律师业务的针对性培训，律师不仅要精通法律，而且要懂得一定的经济、金融、财会等社会科技知识，加快培养高端人才，走专业化道路。三是提供优质服务。树立正确的价值取向，坚持依法规范诚信执业，努力提升服务质量和服务水平，为经济社会发展提供优质高效的法律服务。要对接社会需求，拓宽新的服务领域。强化社会责任，积极参与法律顾问等工作。四是管理要精细。进一步加强对律师事务所的规范管理，细化管理任务和责任，切实负起管理责任。树立品牌意识，提升品牌效应。五是建设好队伍。把律师队伍全面建设好、教育好、引导好，围绕“坚定信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的要求，把握律师工作和律师队伍建设的规律和特点，研究探索新时期加强律师队伍建设的新思路、新途径、新方法，使律师队伍建设紧跟时代发展步伐。
在树人律师事务所调研时，苏荣强调，律师是社会主义法治建设的重要参与者，是维护社会公平正义不可缺少的重要力量，在今后的工作中要做到：一要坚持“树人”为本。始终坚持中国特色社会主义法治道路不动摇，确保政治方向不偏移、政治立场不动摇，使之成为党和政府放心、人民群众信赖的一支队伍。二要坚持“树信”为魂。始终坚持诚信执业、服务至上、以德为先，把规范化执业作为律师事务所健康发展的出发点，使之成为“诚信的使者、公正的化身”，努力为维护社会公平正义做出积极努力。三要坚持“树业”为基。始终坚持质量第一、服务为先的标准，通过建立完善科学、严谨、高效的精细化管理体系，带动律师事务所各项业绩实现快速发展，着力提升律师事务所知名度、影响力。
在国信公证处调研时，苏荣充分肯定公证处呈现的新气象、新面貌，特别是在短短的三年时间内打基础、强规范、上台阶、成效显著，三年实现三大步，体现出“发展快、增速高，节奏快、效率高，服务好、质量高，机制新、收益高”的特点。他强调，一要改变观念，提升眼界和格局。公证工作要立足于司法行政职能的充分发挥，积极介入到国家治理和社会治理中，进一步提高公证行业的整体服务能力和社会形象；要有危机意识，转变观念，自我加压，要加强对外交流，学习先进的管理方法和理念，紧跟时代发展，掌握市场新动向，提供符合社会需求的公证法律服务。二是加强内部管理，创新发展。要按照规范化建设的要求，不断提高内部财务、行政管理的能力。要严格财务支出，财务审计监督、重大开支必须经会议研究决定，保证财务规范有序运行；强化内部监督机制建设，不断修改完善各项管理制度，提升执行能力，让制度管人管事；加强队伍能力培养，提升整体素质，加大辅助人员选聘力度，合理配备人员，打造团队建设，彻底改变单兵作战的工作模式，促进业务可持续发展；要做好基础管理工作，加强公证档案管理，找准公证信息化工作定位和发展路径，形成完善的管理体系，为全省公证机构规范化建设提供经验。三要明确公证定位，促进业务发展。要紧扣青海经济社会发展这个中心，准确把握公证职责，服务大局，服务经济，调整公证业务结构，为党和政府中心工作分忧，为人民群众解忧，通过公证创新维护社会公平正义，充分考量具体公证工作在政治、法律、社会和经济方面的效果。四要改善服务模式，为群众提供周到便民服务。要在认真总结以往便民利民服务措施的基础上，深化改革服务方式方法，设立绿色通道，改善服务态度，简化办证程序，缩短办证时间；要持续开展公益服务，发挥公证公益性，加强宣传，贴近群众、服务群众，将工作延伸到基层、下到社区、走入家庭，让群众真正享受公证法律服务的实惠。五要加强公证质量监督，不断提高公证公信力。要严格树立公证质量是公证的生命线意识，严格办证程序，对可办可不办的公证事项，必须经集体讨论决定；公证质量检查常态化，定期召开案件分析讨论会；要兼顾业务拓展与把控质量，建立一套风险防控体系，用先进的理念和手段确保公证质量。六要强化公证文化建设，凝聚队伍。要以文化凝聚人心，提炼和弘扬核心价值观，引导公证人员自觉践行核心价值观，统一价值认同，做好党建队建，打造文化品牌，形成共同的价值追求，增强公证人员的幸福感和获得感。要加强从严治党、管党，严格遵守八项规定精神和各项财政纪律，健全规章制度，把工作做精、做细、做好。
在海东市调研时，苏荣指出，基层司法行政工作肩负着法治宣传、人民调解、社区矫正、刑释人员安置帮教、法律服务等重要职能，是全面推进依法治国的一项基础性工作。他强调：一要扎扎实实抓好法制宣传。重点抓好领导干部、青少年学生、宗教人员极少数人的普法工作；要充分利用新型媒体平台，落实“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法”的两个责任制，不断提高广大群众的法治信仰和法治意识，有力促进法治海东建设。二要扎扎实实做好法律服务。重点抓好律师、公证、基层法律工作者、法律援助等各项工作，在扩面、提标、增质、强素质上下功夫、见成效。三要扎扎实实推进人民调解。大力推进人民调解、司法调解和行政调解的有机衔接，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。四要扎扎实实抓好特殊人群管控。认真做好社区矫正、刑满人员安置帮教等工作，健全各项制度，使特殊人群管控教育工作步入法治化、规范化、科学化轨道。五要扎扎实实做好司法行政“三基”建设。要加大投入，抓好基层司法所基础设施建设，在人力、物力、资源上向基层倾斜，打好三基建设基础；六要扎扎实实抓好司法行政队伍建设。强化教育培训，不断提高政治思想和业务能力水平，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的规范化、专业化、职业化的司法行政队伍。
本文来源: 司法厅
21.12.2016 12:36
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