食药监：八项工作确保饮食用药安全

　　青海新闻网讯  2017年，省食药监局将认真贯彻落实省委十二届十三次全会精神，把“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”理念融入食品药品监管各项工作，全省食品药品安全监管将重点抓好全力推进食品安全示范创建、深入开展“百日攻坚”执法与整治行动、全面加强“两小”监管、扎实有效防控风险等八个方面的工作，着力提高监管效能，严防严管严控食品安全风险，推动食品药品安全形势持续改善，依法维护群众饮食安全的合法权益。

　　2017年，全省食药监管系统将认真贯彻落实省委十二届十三次全会精神，把“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”理念融入食品药品监管各项工作中，切实发挥食安委统一领导、食安办综合协调作用，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，夯实各环节、各方面的责任，着力提高监管效能，凝聚社会共治合力，严防严管严控食品安全风险，推动食品药品安全形势持续改善，不断提高人民群众满意度和获得感，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会的胜利召开。

　　今年重点抓好八方面的工作

　　进一步落实“四有两责”

　　研究46个县落实“四有”的标准要求、食品监管的重点品种和抽检批次，督促市(州)、县政府为食药监管部门履行日常监管和抽检监测“两责”提供必要的工作条件，做到“有责、有岗、有人、有手段”。

　　全力推进食品安全示范创建

　　在抓好西宁市创建国家级食品安全示范城市的同时，大力推进海东市平安区等8个市县的省级食品安全示范创建，以创建为抓手，全面带动和提升全省食品安全监管能力和水平。

　　深入开展“百日攻坚”执法与整治行动

　　在全力抓好元旦、春节食品药品集中整治的基础上，重点针对输入性食品安全风险的特点，以落实企业食品安全主体责任为重点，建立落实青藏高原农副产品集散中心等4大批发市场和莫家街等2个农贸市场、超市的食用农产品质量安全检验检测体系，建立快速检测电子公示栏，推进免费检测开放日活动，试行“现卖现检、你点我检”，搭建公众服务平台，提高群众对食品安全的满意度。

　　扎实有效防控风险

　　统筹和合理安排国家、省、市(州)、县四级食品监督抽检任务，突出农兽药残留、重金属、滥用食品添加剂和非法添加等安全性指标检测，加大高风险品种抽检频次，及时核查处置抽检不合格产品，密切防范食品安全风险。

　　严格监督落实企业主体责任

　　在全省开展进一步落实安全主体责任活动，深入推进“双随机一公开”，建立完善守信联合激励与失信联合惩戒机制，指导和服务企业健全完善质量安全管理体系，提升质量安全管理水平。

　　全面加强“两小”监管

　　继续深入学习宣传“两小”条例，全面启动许可和登记工作，部署开展“两小”专项整治和专项抽检，确保《条例》实施落实到位。

　　严惩重处违法行为

　　严厉打击制售假劣食品药品、违法添加非食用物质等违法犯罪行为，曝光一批严重违法行为以及“挂靠走票”、不落实质量安全主体责任、有安全隐患的企业和个体经营者，持续保持高压态势。

　　加大宣传力度

　　进一步加大食药安全政策与法律法规、监管措施与成效等“正能量”宣传。加大信息公开力度，加强舆情监测预警和处置，定期发布抽检合格与不合格产品、消费提示和预警信息，依法维护群众饮食安全的合法权益。

　　【2016成就盘点】

　　监管制度的“笼子”越扎越紧

　　进一步完善监管体制机制。制定印发食品安全考核评价办法和细则，组织开展督查考评，有力推动了属地管理和部门监管责任落实。在基层食药监管机构改革中，8个市州和46个县的基层食药监管机构全部组建到位，在乡镇、街道等设立监管派出机构192个，集中统一监管与综合协调相结合的食药安全监管体制进一步健全。《青海省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》已于今年1月1日起正式施行，为加强“两小”领域监管奠定了法律基础。制定实施食品经营许可审查细则、食品经营许可证发放管理规定等监管制度10项，监管制度的“笼子”越扎越紧，全过程全链条的监管机制不断健全完善。

　　风险治理防控群众关注问题

　　针对食品药品安全存在的突出问题和群众反映强烈的问题，开展白酒、菜籽油等重点品种和农牧区食品安全“扫雷”行动、食品小作坊小摊贩、学校食堂和旅游景区食品安全、药械流通领域违法行动和中药材中药饮片市场等专项整治27项，100%完成国抽、省抽、市州和县级食品抽检任务，有效整治了“餐桌污染”。查处食药违法案件249起，罚款236.8万元，取缔非法生产加工“黑窝点”24个。强化行刑衔接，协调和配合公安机关查处食药违法犯罪刑事案件69起，抓获犯罪嫌疑人81人，曝光了一批问题食品和违法企业，赢得良好社会反响。

　　不断提升食药监管能力手段

　　全面推进“双随机一公开”监管改革，建立执法人员和市场主体名录库，开发电脑随机摇号系统，组织实施随机检查生产经营企业605家，飞行检查159家，行政处罚案件信息22件，全面开启新的监管模式。着力打造“智慧食药”，通过“互联网+监管”，实现了对食品监督抽检信息化管理和对全省药品制剂生产企业、2695家餐饮单位的远程非现场视频监控。督促食品生产企业开展质量安全追溯体系建设试点，建立食用农产品质量安全快速检测室40家，打造“阳光厨房”12565家，推动了企业主体责任落实。建立全省药品GMP检查员实训基地和首批GMP、GSP认证检查员队伍，全系统执法监管、技术审评与检测能力日益提升，保障水平不断增强。

　　立体化宣传体系逐步建立

　　宣传引导及时有力，连续5年在全省开展“食品安全宣传周”和“用药安全宣传月”活动，组织开展“食药安全知识进高校”等宣传活动30余次，建立了15家食药安全科普服务站和310人的宣传志愿者队伍。各级监管部门通过门户网站和微信平台，发布食药科普知识和监管动态信息上万余条，在主流媒体进行宣传报道3780余条，在公交车和站台、楼宇液晶屏等场合滚动播出食药安全公益宣传广告500余万条(次)，宣传覆盖面进一步扩大，立体化宣传体系逐步建立，有力推动了社会共治。

　　增强服务意识优化审批流程

　　主动作为、牵头落实药品审评审批制度改革相关任务。深入推进行政审批制度改革，累计承接总局下放的行政审批10项，取消9项，下放7项，将食品经营与餐饮许可合并为1项许可。在加强事中事后监管的同时，不断增强服务意识，优化审批流程，提速审批时限，强化服务指导，进一步激发了食品药品市场活力，据统计，全省“四品一械”市场主体达到14万余户。