八千里路云和月 营改增中学与做——青海国税践行“两学一做”助力营改增

七月的青海，5200米的唐古拉山口依旧风雪交加，4200米的玉树却已绿意盎然；3700米的玛沁依旧四季无别，3000米的门源却已芸薹盛开；2800米的化隆依旧干旱缺水，2200米的贵德却已湟水清澈。这里环境艰苦，这里充满希望。从三月到七月，从“两学一做”到营改增，青海国税深入贯彻总局王军局长对“两学一做”学习教育工作的指示精神，全系统党员干部在景色变换中边学边做，充分发挥“指挥员、主力军、排头兵”作用，全面助力营改增改革任务落实落地。这一季，变换的是风景，不变的是初心，青海国税在“两学一做”中与营改增同在。

一、行稳致远，在营改增中做“两学一做”的践行者

凝聚谋改革的共识。省局党组牢固树立起“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”的工作理念，以中心组学习扩大会议、专题党课、营改增领导小组会议为载体，深学细读习近平总书记关于深化改革的系列讲话，摆正和提升青海国税在服从改革大局、服务发展大局中的站位。上半年，省局党组成员分别以普通党员身份参加省局机关支部学习教育，分赴全系统各市、州局和23个县（区）国税局检查“两学一做”学习教育情况，并结合营改增等税收改革任务对学习教育提出工作要求，进一步党员干部的政治意识筑的更牢，确保全系统在改革攻坚中始终统一意志、统一行动、统一步调。

提升善改革的能力。把全系统广大干部认同的“两弹一星”精神、柴达木精神、玉树抗震救灾精神和“五个特别”青藏高原精神纳入“两学一做”学习教育当中，在思想、政治、行动上坚定高原国税铁军政治信仰、改革信心。省局党组向全体党员发出“两学一做、担当奉献”倡议书，号召党员干部立足改革第一线，打好营改增每场战役。省局机关以10个党支部为战斗小组，跨部门组建“营改增党员突击队”， 强化思考、强化指挥、强化落实，第一时间攻坚政策、技术、服务等方面难题，为营改增顺利推进扫清“障碍”。

二、学做结合，在“两学一做”中聚焦改革推动营改增

树立看齐意识。全省国税系统在全面推开营改增试点工作中，抢时间，赶进度，保质量，眼光朝外与全国并肩，在落实税收改革任务上讲党性、不掉队，将顶层设计和“工匠精神”融入到基层落实当中，打赢了开票、申报几场关键战役。在全系统深入开展“挖掘典型事迹、树立先进榜样”主题宣传报道活动，重点围绕国税干部在践行“两学一做”中全力攻坚营改增的党员先进事迹，深入报道税收一线平凡岗位上的不平凡业绩，引导全体党员干部向身边的先进看齐。

拓宽教育载体。省国、地税联合举办全省税务系统处级干部能力提升培训班，集中学党章、学系列讲话，增强领导干部落实主体责任和改革创新的能力。举办“立足税收作贡献我为党旗添光彩”演讲比赛，通过讲述营改增攻坚期间身边的人、身边的事。表彰优秀共产党员、先进党务工作者、先进党支部，营造创先争优、助力营改增的良好氛围。组织基层党员干部、文艺骨干排演节目，唱响税务系统改革主旋律，营造浓厚党建氛围。开展向税务系统“全国先进基层党组织”、“全国优秀共产党员”学习活动，广泛凝聚起干事创业、推动改革的力量。

三、守土有责，在真学实做中为营改增护航

攻坚有“指挥员”。省局党组自觉讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律，将营改增内容列入学习的“规定动作”，通过专家辅导、专题培训、警示教育、读书活动、岗位大练兵等方式，一级抓一级，层层抓学习、抓落实，开创了人人参加学习，人人了解政策的良好局面。省局组建“党组工作队”，勇挑营改增工作重担。4个月来，“党员工作队”由党组各成员亲自带队，冲在一线、靠前指挥，分赴基层一线调研督导共计32次，研究、分析、解决营改增推进过程中不断出现的新问题，为营改增试点工作后续的每一场战役制定周密的“作战计划”。

冲锋有“排头兵”。在基层工作一线，全省国税系统党员干部争当急先锋，带头学习营改增政策业务，带头加班加点。自试点工作启动以来，工作日加班超过2300人（次），节假日加班超过1200人（次），累计加班时间超过12000小时。在征管税源一线，全系统抽调党员业务骨干组建“党员先锋队”，将营改增宣传辅导工作分区域、分行业落实到户，宣传辅导覆盖面达到100%。在青海旅游旺季到来之际，抽调党员干部组建营改增生活服务业走访小组，对全省生活服务业中的旅游景点、宾馆旅店等相关纳税人和消费者开展了重点走访工作，共走访了2498户纳税人，覆盖面达到100%。在纳税服务一线，在全省开辟增加197个由党员负责的营改增绿色通道、首次开票、申报窗口，全系统县、区局办税服务厅覆盖面达到100%。组建52支由基层局领导带头的党员辅导队值班站岗，尽心尽力服务纳税人，展现国税党员风采。

这一季，青海国税在全面推开营改增中涌现出了许许多多感人肺腑的典型事例：在基层奉献30多年的“老局长”、舍小家顾大家的“好妈妈”、奋战在戈壁的“铁夫妻”、忠孝不能两全的“女汉子”等等。“两学一做”汇聚了改革力量，也彰显了党性真情。青海地广人稀，税户分散，这些党员干部往往为了一户企业的服务，行走在山间戈壁，往返数千里地。再回首，这是他们践行“两学一做”争做合格党员最真实的足迹，这也是税务铁军砥砺前行在中国经济改革前沿阵地上最有力的足迹。