蓝天工程：还西宁市民一个碧蓝天空

清晨，一缕缕霞光透过云层，洒向大地，中心广场、麒麟湾这些城市最先醒来的地方，聚集着前来晨练人们，不用带“防霾口罩”，不用专程去郊区、野外“找寻”，他们自由呼吸着这座城市舒爽、清新的空气，这就是让西宁人自豪的“西宁清新”……

　　随手翻一下微信，朋友圈内总是会出现几张“西宁的蓝天图”，无论是在秋天金黄树叶映衬下的蓝天，还是在高楼耸立背后的蓝天，哪一种“蓝”，都是那么纯粹、干净、令人心醉，这就是让西宁人骄傲的“西宁蓝”……

　　“天蓝就美丽，水清便幸福”，这是群众期盼着一座幸福城市的底色，更是一座城市执政者给予群众的一项重大“民生工程”。为了让百姓呼吸到清新的空气，西宁掀起了一场前所未有的“治污风暴”，强力推进西宁市大气污染综合治理工作，积极组织实施环境污染治理项目，全面加强环境监察执法和环境监测能力建设，2015年空气质量优良率、空气质量综合指数位居西北省会城市“双第一”，2016年截至11月9日，空气质量优良天数为257天，优良率为81.8%。

　　 扬尘：  

　　 部门合力围剿  

　　【 治污故事 】从11月8日开始，经常开“夜车”的司机们看到，在昆仑路、南山路、生物园区等路段上，针对大车的检查多了起来，听到了8名渣土车司机被行政拘留的消息……司机们发现以前时常遮挡号牌、超速、闯红灯的渣土车，如今“规矩”了很多。这是西宁市公安交管局、环保、城管、运管等部门联合开展的渣土车集中整治行动，为了“呵护”西宁的空气质量，堵住西宁最大污染源“扬尘污染”，这种多部门配合的围剿战役，不仅打响在渣土车整治领域，还打响在建筑工地、拆迁工地等多个领域。

　　【 具体举措 】这是一场由环保、城管、规建、房产、公安等多部门协同的“治污战役”。

　　——在建筑工地、拆迁工地管控方面，相关部门要求所有工地必须实行施工围挡、场地硬化、洒水降尘、车辆冲洗、区域覆盖等“5个100%”施工防控标准和湿法拆迁作业，同时，对全市400余家施工工地、38家拆迁工地、27家商砼企业进行不定期巡查检查，严管重罚。目前，17家项目工地被经济处罚，处罚金额达150万元。

　　——今年在原有133辆抑尘车辆的基础上，又采购了30辆清扫(清洗)、洒水(喷雾)车辆，由市城管局牵头，组织各地区、园区对全市121条主次干道实施全时段清扫保洁、洒水(喷雾)、清洗等降尘作业，全面清理道路积灰积尘，有效遏制了道路扬尘面源污染。同时，随气候、季节变化合理调配车辆和人员，科学优化洒水(喷雾)、清扫保洁工作措施，基本实现了市区主要道路清洁无积尘。

　　——加强对建筑工地、建筑垃圾运输企业、建筑垃圾消纳场的监督管理，实行渣土运输公司化运营，对全市1214辆渣土运输车辆进行密闭化改造、GPS定位和加装顶灯，并及时对车载GPS进行维护，对车辆数据库更新。同时，不定期开展夜间巡查，督促渣土运输企业规范运输，对存在超载、超速、无密闭、车体不洁净、沿途抛撒等问题的渣土车进行严厉查处。

　　 煤烟：  

　　 建成区内没了黑烟囱  

　　【 治污故事 】城东区康乐水电小区2号楼的郭大爷谈起身边的环境变化，感受最深的是“煤改气”，他说：“以前一到供暖期，供暖站的大烟囱就冒黑烟，院里到处都落的是黑煤渣子。如今换上天然气锅炉，没有了那堆得跟小山似的煤堆，空气好多了，暖气费少交了不少。”“煤改气”改变的不仅是居民们的生活，更是为大气减负的切实举措。

　　【 具体举措 】西宁PM10中，煤烟尘污染贡献率仅次于城市扬尘，为了改善西宁市空气质量，近年来，西宁市全力推进燃煤锅炉“煤改气”治理，开展禁煤区天然气管网覆盖范围内煤锅炉“清零”行动。目前城市建成区内基本实现燃煤锅炉“清零”，率先在北方城市主城区实现“清零”。同时，2016年西宁市实施了500家餐饮业煤油烟治理任务，对提高空气环境质量起到极大的改善。

　　进一步加大煤炭经营市场规范整治工作，目前全市4个煤炭一级集中交易市场已建成投运，各区县49个煤炭二级经营网点已全面建成并挂牌运营，全市煤炭市场管理已逐步向市场化、集中化、规范化发展。

　　 绿色GDP：  

　　 关停高耗能生产线  

　　【 治污故事 】2015年，西宁市对甘河工业园区9家企业(生产线)进行了停、改、关。在一次采访中，记者在甘河工业园区内的青海西部碳素有限公司看到，厂区内之前烟气弥漫、粉尘污染严重的6万吨/年碳素煅烧生产线已不复存在，取代这条生产线的将是一个不会产生任何污染的阳极组装车间。

　　【 具体举措 】投资3.8亿多元实施17家工业企业废气重点污染治理项目涉及工业二氧化硫、氮氧化物治理、工业烟粉尘治理和工业挥发性有机物治理等方面。同时，环保部门进一步加大企业环境违法行为查处力度，对偷排、漏排、超标排放等违法排污行为保持高压态势，今年已立案处罚68件，涉及企业50家，处罚金额达600多万元。加大产业结构调整和落后产能淘汰工作力度，关停了4家能耗高、污染重的企业生产线。另外，对16家污染严重、违法经营的石灰厂、粘土砖厂、堆煤场等中小型生产加工企业进行强制取缔，对西宁市大气环境质量的进一步改善起到了明显促进作用。

　　 冬防：  

　　 冬天空气质量好转  

　　【 治污故事 】11月15日早晨，西宁的天空再一次显现出了令人惊喜的蓝色，这样的好天气让早晨出门的人们很受感染，在欣喜之余也禁不住想多吸几口新鲜空气！其实，今年冬天像这样的好天气市民并不少见。受气候条件、地理因素和生活方式的影响，每年11月至次年2月，都是西宁市空气质量备受考验的时候，为了让采暖期也能有较好的空气质量，西宁市将冬季大气污染治理工作作为治理工作的重中之重来抓，采取一系列冬季治污严控措施，巩固已取得的治理工作成果。

　　【 具体举措 】市政府每年11月组织召开西宁市冬防冬治专题会议，并制定下发《西宁市冬季大气污染防治专项行动工作方案》；按照市政府要求，各区县、园区、市直相关部门也先后召开会议，制定方案，全方位、多措施、全面安排部署“冬防”治理任务，落实工作责任。

　　冬防期间实施建筑工地冬季停工、裸露地覆盖洒水、道路加大清扫保洁、合理调度洒水喷雾作业、关闭渣土场、绿化带、山体洒水冻结、黄标车限行查控、高污染车辆绕行、劣质煤炭设卡查控以及市区人工增降雨雪等一系列措施。同时，组织开展冬季工业企业以及冬季煤烟尘污染专项检查工作，确保大气污染处理设施稳定运行，减少污染物排放，并及时查处燃煤设施冒黑烟和焚烧垃圾的行为。