骆惠宁在全省藏区工作会议上强调推进藏区经济社会持续健康发展和长治久安确保如期全面建成小康社会
9月28日至29日，省委在西宁召开了全省藏区工作会议。省委书记骆惠宁出席会议并作重要讲话。他强调，要坚持“四个全面”战略布局，坚持党的治藏方略，把维护祖国统一、加强民族团结作为藏区工作的着眼点和着力点，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，确保国家安全和藏区长治久安，确保经济社会快速健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，努力把我省藏区建设得更加和谐美丽，为党和国家工作大局作出应有贡献。
会议深入学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神，回顾总结第五次西藏工作座谈会以来我省藏区工作，深刻分析形势，明确了当前和今后一个时期我省藏区工作的指导思想、目标要求、主要任务和重大举措。
骆惠宁在讲话中指出，习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上发表的重要讲话，科学分析了西藏和四省藏区工作面临的形势，深刻阐述了一系列重大理论和实践问题，是当前和今后一个时期做好西藏和四省藏区工作的根本遵循。我们要深刻认清形势，把握正确方向，切实增强做好藏区工作的责任感和使命感。青海是国家重要的生态安全屏障和资源接续地，是除西藏之外面积最大的藏族聚居区，是进藏的重要通道和稳藏的战略后方。做好我省藏区工作，事关全省经济发展、民族团结和社会稳定，事关国家安全和统一。中央第五次西藏工作座谈会以来的五年，是我省藏区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、各族人民得实惠最多的历史时期，社会大局持续稳定，干部群众昂扬奋进，广大藏区焕发出勃勃生机和活力。在实践中，我们积累了一些宝贵经验，这就是：必须牢牢把握藏区发展的阶段性特征，必须正确处理藏区工作中的重大关系，必须始终把保障民生放在突出位置，必须切实加强和改善党对藏区工作的领导。我们要充分认识我省藏区工作的重要地位，牢固树立为党和国家整体战略服务的大局意识，立足新的历史起点，切实把藏区工作放在国际国内的大背景下来审视与谋划，牢记“特殊省情”和“特殊责任”，运用成功经验，强化问题导向，坚持正确指导思想和工作方针，不断推动藏区各项事业迈上新台阶。
骆惠宁指出，要紧紧围绕出发点和落脚点，推动经济社会持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。我省藏区发展已进入全面建成小康社会决定性阶段，必须在补短板上使全力。一是加快实现全面小康步伐。坚持实事求是，突出民生导向，加快扶贫攻坚和提升基本公共服务水平，着力解决困难群体问题和惠及全民问题。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，因地制宜推进“四个一批”扶贫攻坚行动计划，坚决打赢这场攻坚战。大力推动基本公共服务建设，不断提高覆盖面和覆盖质量，有效增强各族群众对全面小康的获得感。二是提升藏区自我发展能力。正确处理好发展生态稳定三者的关系，把发展建立在生态安全和社会稳定基础上，强化改革和市场意识，不断增添内生动力，大力实施绿色发展、创新发展和开放发展，开辟可持续发展的新境界。要加强基础设施建设，深入谋划推动一批重大项目，力争到2020年藏区交通、水利、能源、信息化、城镇化和与群众生活密切相关的基础设施建设得到全面提升。对藏区公益性项目所需地方配套资金，由省级全额统筹解决，同时积极引导社会资本进入基础设施建设领域。要大力发展特色优势产业，坚持主体功能区规划，加快发展高原现代农牧业和生态畜牧业、文化旅游业、商贸流通业、清洁能源、特色加工业和民族手工业。支持环湖地区发展高原特色现代畜牧业，支持海西地区构建循环经济体系，努力把我省藏区打造成国家重要的绿色生态产品供给地、循环经济产业发展样板地和青藏高原现代服务业新高地。要筑牢国家生态安全屏障。保护好青藏高原生态是对中华民族生存和发展的最大贡献，是青海的特殊责任，藏区承担的任务更重。加大生态保护和建设力度，加快生态文明制度改革，力争到“十三五”末，青海藏区生态保护和建设走在全国前列，为全省建成生态文明先行区作贡献，迈向生态文明新时代。三是保障和改善民生。这是藏区最大的政治，必须始终摆在突出位置来抓，力争走在四省藏区前列。要千方百计扩大就业，在继续采取倾斜政策的同时，坚持市场导向，以发展产业和保护生态增就业，以推动创业带就业，以加强培训促就业，把大中专毕业生就业作为重点，更好解决生活困难家庭就业，让更多的农牧民走出去，实现更加充分更高质量的就业。要加快发展教育事业，继续增加基础设施建设投入，大力加强教师队伍建设，把双语教育贯穿始终，支持每州办好一所中职学校，力争“十三五”藏区教育发展水平达到全国民族地区平均水平。要不断提升医疗卫生水平，巩固扩大州县公立医院改革成果，加快改善医疗基础设施建设，通过组建医疗联合体、对口帮扶、扶持蒙藏医药事业发展等措施，使整体医疗卫生服务能力有新的跃升，让藏区群众不仅能看得上病、看得起病，还能看得好病，健康状况主要指标达到全省平均水平。同时，筑牢社会保障“网底”，抓好安居工程和文化服务，使人们老有所依、住有所居、闲有所乐。
骆惠宁强调，要牢牢把握工作着眼点和着力点，深入开展民族团结进步先进区创建活动，全面推进依法治藏，有针对性地做好藏传佛教工作，加强形势和政策宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，切实维护藏区社会稳定，促进藏区走向长治久安。
骆惠宁强调，要加强和改善党的领导，进一步夯实根基，提升党在多民族地区的执政水平。省委省政府将加强全省与藏区、藏区之间的统筹。充分发挥八市州各地优势，推动全省同步共进。加大对藏区的支持力度，促进藏区特别是青南地区更好融入全国经济社会发展潮流。用好中央对川甘青交界地区提出的加速交通网络建设、实施特惠支持政策、加强社会治理统筹等政策，全面推动交界地区深化改革、扩大开放、脱贫致富、持续稳定。按照“三个特别”的工作要求和政治标准，努力建设高素质干部队伍。深入推进“三基”建设，做到持续用力、久久为功。深化对口援青工作，把重点放在改善基层民生、扶贫攻坚，特别是人才、智力和技术支援上，进一步扩大援青成果。
骆惠宁强调，藏区干部长期身处高寒缺氧环境，工作任务重、压力大，非常辛苦，要充分信任、格外关心。中央对藏区干部队伍建设提出了差别化支持政策，省里将制定配套措施，切实抓好政策落地，进一步营造拴心留人环境。藏区广大党员干部要以尕布龙、廉福章等先进典型为榜样，大力弘扬“三严三实”精神，始终把党和人民的事业放在最高位置，矢志不渝地热爱藏区、扎根藏区、奉献藏区，守护好青海的精神高地。
郝鹏对当前推进藏区经济社会发展需要抓好的重点工作作了部署。他强调，要抓紧编制好六州“十三五”发展规划，充分发挥规划引领作用；要认真谋划实施重大项目，支撑并推动今后一个时期藏区经济社会发展；要最大限度争取中央扶持政策，推动已确定政策的细化落实；要加强和改进对口支援工作，进一步提高对口支援的成效。
王建军在总结讲话中对贯彻落实会议精神提出了要求。他强调，要围绕要点提高认识，突出重点带动全局，抓住结合点推动落实，确保会议各项部署取得实实在在的成效。
省发展改革委、西宁市、海西州、玉树州、果洛州负责同志在会上发言。
省政协主席仁青加，省委常委多杰热旦、张光荣、马顺清、张建民、王晓、旦科、李松山、张西明、王予波、胡昌升，省人大常委会副主任穆东升，省政府副省长刘志强、程丽华、高华、王黎明，省法院院长董开军、省检察院检察长王晓勇，武警青海总队司令员杨雄埃出席了会议。省委各部委、省直各机关单位、各人民团体和群众团体、高等院校党组(党委)主要负责同志，西宁市、海东市主要负责同志，六州党政主要负责同志及有关部门负责同志，六州各县(市、工委)主要负责同志，部分省管企业和中央驻青单位主要负责同志参加了会议。(薛军)