青海省召开电视电话会议全面启动行业协会商会与行政机关脱钩工作
25.01.2016 21:23
本文来源: 民政厅
会上，省民政厅厅长、省行业协会商会与行政机关脱钩工作领导小组办公室主任罗松达哇介绍了脱钩工作的背景和进展情况，并对脱钩工作做了安排。省委组织部、省编办、省财政厅的负责同志结合各自职责就如何做好脱钩指导工作做了发言。青海省勘察设计协会的负责人代表第一批脱钩试点单位就如何主动作为全力参与脱钩改革做了发言。
匡湧副省长在讲话中指出，实行行业协会商会与行政机关脱钩，对于转变政府职能，正确处理政府与市场、社会之间的关系，促进行业协会商会规范健康发展，激发市场活力和社会创造力，具有十分重要的意义。要按照《实施方案》的部署，脱钩改革的重点任务，就是要推进行业协会商会与行政机关“五分离、五规范”，即“机构分离，规范综合监管关系；职能分离，规范行政委托和职责分工关系；资产财务分离，规范财产关系；人员管理分离，规范用人关系；党建、外事等事项分离，规范管理关系”。通过这五个方面的改革，促进行业协会商会褪去“官色”，回归社会本位，成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会主体。
匡湧副省长强调，推进行业协会商会与行政机关脱钩，实现脱钩改革的目标任务，面临的形势艰巨复杂，工作中需要把握好四个方面的工作。一是全面抓好社会组织党建工作。各地区、各部门、各行业协会商会要按照《实施方案》和省委组织部关于社会组织党建工作的具体政策要求，在各级党委领导和组织部门指导下，扎实做好相关工作。二是认真落实支持社会组织发展的各项政策。各地区、各部门要把立足点放在更好发挥行业协会商会的作用上。对参加试点的行业协会商会，要改进政府服务，“扶上马、送一程”，用足用好各项支持和鼓励政策，积极营造有利于行业协会商会发展的政策环境，切实增强他们的生存能力和发展后劲。三是尽快建立健全综合监管体制。有关部门要进一步明确各自监管责任，协同配合，确保脱钩不脱管、脱而不乱，避免出现管理上的脱节。要同步建立综合监管体系，厘清登记管理机关、行业管理部门和相关职能部门监管职责，落实“谁主管、谁负责”的原则，采取多种方式，切实加强事中事后监管。四是稳妥审慎做好脱钩试点工作。按照《实施方案》要求，试点先行，分步稳妥推进。要切实抓好省级层面的试点，通过试点完善相应的政策措施和体制机制后再全面推开，在全省改革工作中起到引领示范作用。
张建民副省长最后要求，一要加强领导。省领导小组要统筹协调全省的改革任务，做好改革工作的衔接，及时指导和研究解决改革过程中的突出问题。各地区也要抓紧成立相应的领导机构，明确牵头部门和责任领导，要把脱钩改革工作摆上各级党委、政府的重要议事日程。各有关部门要明确职责，明确责任领导和具体工作人员，认真做好《实施方案》和配套文件的落实。二要协调配合。省民政厅、省发展改革委要牵头做好各项改革工作，尤其是做好三批次的试点工作。各部门要树立一盘棋的大局意识，相互支持，形成合力，组织财政、编制、国有资产管理、外事及各行业管理部门要加强工作指导，按照“五分离五规范”的要求，参照国家出台的配套文件，尽快出台我省的相关配套政策并做好指导，各主管单位和行业协会商会负有主体责任，按照我省的《实施方案》规定的时间节点，制定具体的方案，并组织实施。三要加强督导。省领导小组就全省的脱钩工作做好指导、督促、检查，各地区各部门要按照《实施方案》安排的时限要求加强督查，及时掌握脱钩工作的进度，确保脱钩工作平稳的推进。
编审：刁成秀 编辑：曲珍永藏 供稿：蒲秉花
本文来源: 民政厅
25.01.2016 21:23
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