西宁中院：原审被告人张军治玩忽职守抗诉一案二审宣判
张军治玩忽职守抗诉一案，于3月27日在西宁市中级人民法院公开开庭审理，并当庭宣判。判处被告人张军治有期徒刑一年。
经审理查明，2012年11月18日晚，西宁市公安局城中区公安分局人民街派出所值班民警原审被告人张军治接手主办犯罪嫌疑人李芳涉嫌盗窃一案，由于李芳未能提供身份证件，张军治根据李芳自报姓名“刘丽”及其身份信息从公安部人口信息系统调取“刘丽”个人及家庭成员情况等基本信息进行对比，与犯罪嫌疑人供述一致。在对比犯罪嫌疑人李芳与人口信息中“刘丽”照片面部相貌特征存疑的情况下，张军治未做进一步核实，即以“刘丽”身份信息制作笔录、采集信息，此后一年，未按照公安工作程序规定将信息确认提交青海省公安厅数据库，将“刘丽”错误认定为涉嫌盗窃犯罪嫌疑人。
2012年11月19日，因犯罪嫌疑人“刘丽”怀孕，被公安机关决定取保候审，直至2013年11月19日取保候审期限届满，犯罪嫌疑人“刘丽”未到案，公安机关做出没收保证金，采用原审被告人张军治从全国人口信息系统调取的刘丽基本信息及照片发布网上追逃决定。
2013年11月24日，被害人刘丽在湖南省耒阳西站被当地公安机关误抓。湖南警方将抓获信息电话通知西宁的案件主办人张军治，同时将刘丽被抓获后自称没有到过青海更未实施过盗窃、自己是被误抓的情况告知了张军治。张军治向派出所领导汇报“刘丽”在湖南被抓获，受所里指派于2013年11月25日带队与牛某某、李某去往湖南执行押解任务。行前，由于派出所犯罪嫌疑人信息系统重新安装，刘丽信息已丢失无法恢复，张军治只携带2012年11月18日对犯罪嫌疑人的讯问笔录。张军治一行三人于11月28日抵达湖南长沙后未及时联系耒阳警方核实犯罪嫌疑人身份，于29日购买了四张12月5日返回西宁火车票。11月29日至12月2日张军治等人在游览了长沙、韶山等地后赶往耒阳市，于12月3日中午与湖南警方主办人刘洋取得联系，提审刘丽未果，张军治等人又于12月4日游览了衡山。直至12月5日张军治等人在湖南省耒阳西站派出所办理犯罪嫌疑人移交手续时，将携带的讯问笔录与湖南民警抓获刘丽后所做笔录上的签字和指纹比对后发现均不一致，张军治遂与西宁的同事取得联系，因采集信息仍未恢复，比对未果。在湖南省衡阳铁路看守所见到刘丽，其向张军治提出从未到过青海，也未实施过盗窃行为，并提出案发时的2012年底其在浏阳的一个幼儿园当幼师。同行民警李亮也向张军治提出对这个刘丽没印象，没见过这个人。刘丽丈夫在衡阳火车站见到张军治后亦反映刘丽是被错抓的，并拒绝在拘留证上签字，张军治答复要调查核实后才能作出准确答复，遂将刘丽押上了回西宁的火车，且未将上述情况及时向所领导汇报。2013年12月5日张军治等三人押解刘丽从长沙乘火车返回西宁，途中刘丽又多次对被抓提出异议。至12月6日，张军治在返程的列车上电话联系到主管副所长，向其汇报了刘丽可能被错抓的情况。回到西宁，人民街派出所确认刘丽系被错抓，即于2013年12月6日解除拘留措施，12月11日该所所长、副所长将被害人刘丽护送回湖南家中。被害人刘丽被错误羁押12天。多家报社、电视台、网络等媒体对本案进行了一系列报道，引起社会公众的广泛关注和评论。
西宁中院认为，原审被告人张军治身为国家机关工作人员，在履行公安民警职务中，未按照法律、法规和规章规定履行职责，其应当预见自己对工作严重不负责可能造成人民利益的重大损失，由于疏忽大意导致被害人被错误抓捕羁押12天，严重侵犯了公民人身自由权利，致使人民利益遭受重大损失，该事件被国内多家媒体报道后引发社会公众广泛关注以及评论，原审被告人张军治的行为后果严重损害国家机关公信力在人民群众中的声誉，造成恶劣社会影响，其行为构成玩忽职守罪。原判认定事实清楚，但又以证据不足为由，判决原审被告人张军治无罪错误。检察机关提出对原审被告人张军治的行为应当以玩忽职守罪定罪处罚的抗诉理由成立，予以支持。依法判决撤销青海省湟源县人民法院一审刑事判决；原审被告人张军治犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年。