西宁市分色评估各派出所辖区治安状况
青海省西宁市公安局以社会治安评价机制改革为切入点，强化“大数据”和“微警务”应用，通过对各派出所辖区社会治安状况数据统计分析，分色评估，综合研判，形成“治安行政地图”，以降低红黑不良等级、保持绿色良好等级为导向，推动警力从粗放型投入和片面追求破案率中走出来，着力向优化警力资源配置、防范辖区风险隐患、维持良好治安环境、打造群众满意公安机关转型升级，有效提升了打防管控能力。
1 、让数据说话，倒查追责
西宁市公安局把“降级保良、提质增效”贯穿社会治安评价机制改革全过程，通过“每月一测、一评、一改”，倒逼责任落实。
——每月一测找隐患。以“三案一率”（即：刑事案件、治安案件、“两抢一盗”案件、党委政府和群众满意率）综合指标对全市35个城区派出所辖区社会治安进行综合测评，4月确定绿色良好级15个、占42.9%，蓝色安全级13个、占37.1%，黄色关注级3个、占8.6%，红色警告级3个、占8.6%，黑色严重级1个、占2.8%。
——每月一评听民意。在市公安局门户网站和“西宁警事”微信平台开设社会治安评价机制测评模块，开启群众“对着手机评治安、隔着屏幕看公安”的开放型社会治理新模式。4月，群众点击浏览数达35万人次，对社会治安状况和派出所工作测评满意、一般、不满意，分别占总数的61.4%、21.2%、17.4%。
——每月一改见成效。市、区（县）两级公安机关坚持每月对社会治安状况进行分析研判，形成专题报告，依靠党政领导、部门联动力量，以整改令方式启动治安形势风险等级响应，通过警情回访、案件回访，主动查找工作“短板”，确保问题整改到位。4月，对城区4个派出所发布整改令，对其领导班子进行诫勉谈话，对5月盗车、打架等8项风险隐患、32个重点部位发布预警信息，提出相应对策建议。
2 、让数据指路，主动防范
针对群众反映突出问题，西宁市公安局以派出所为基础，以武警、特警、七区三县巡警大队为骨干，每天安排近700名警力巡逻，街面见警率不断提升，巡防体系逐步完善。
他们建立了“2+6最小作战单元”（民警2人、武警6人），配备了摩托车、电子干扰车、装甲车等机动化设备，采取车巡与步巡、机动巡逻与定点卡控、公开巡逻与秘密伏击等方式，加强繁华地段、多发案路段高密度、高频率的穿梭巡逻。
他们在出入城区要道口设立以派出所为主要力量的一级卡点，在城区交通要道口设立以公安、武警联防力量为主的二级卡点，在新宁路客运站、新宁广场、火车站等重点部位设立三级卡点，初步实现“重点部位1分钟反应、公共场所3分钟处置、涉案区域10分钟封控”。
他们推进以“大十字、西门、力盟商业街”三大商业区为中心的“商户联防圈”建设，以“警铺合力、村警协力、保安助力、七铺一家、共治共享”的“商户联防”理念，实行“七户联防联保”。组织、督促辖区单位和居民建立“社区治安联防队”加强自防建设，有效提升了防范能力和水平。全市38个省级、63个市级内保重点单位成立内保机构，配足保卫力量，促进警企联防，增强了单位防范能力。紧盯违法犯罪分子的“落脚点”、“销赃地”、“娱乐场”、“作案物”，在旅馆、洗浴、典当行等行业场所严格执行“实名制”管理，坚持滚动摸排，挤压违法犯罪生存空间。
3 、让数据碰撞，强化打击
西宁市公安局依据常住人口和流动人口配置警力，按照“警力配置在基层和打击口应增尽增、综合口应少尽少”的原则，开展警力下沉，使基层警力占公安机关警力比重由40％提升到60％、刑侦警力较优化配置前提升50%至80%，有效缓解了“警力投入量”与“打击客观需求量”之间的矛盾。
他们进一步做大做强、用实用足数据平台，打破部门警种之间信息壁垒，情报信息得到最大限度共享和贯通。逐级建立完善“大情报、小行动，精确打、精细管”的主动防范机制，进行靶向治疗，开出社会治安“体检表”，完善“问题发现、措施跟进、结果反馈”的警务工作链，进一步提升了全局打防管控的整体合力。4月，处置预警信息29377条，指令实战单位抓获各类涉案人员24人、环比上升14.3%。
他们在勤务安排上“向警情多发的时段倾斜、向警情突出的部位倾斜、向案件多发的区域倾斜、向问题集中的点位倾斜”，在调整警力分布、警种配比的过程中始终围绕警情和发案规律，做到“用最有效的手段防范、用最直接的手段打击、用最彻底的手段整治”，从而有效提高勤务安排的针对性。如：针对城东区曹家寨夜间打架斗殴事件时有发生的情况，城东分局大力推行“错时工作制”，将警力分成几个工作时段，错开工作时间，在夜晚等案件高发时段投放有效警力，开展防控和打击违法犯罪活动，成效明显。
4 、让数据站岗，实时管控
他们以社会治安评价机制改革为契机，形成了以科技资源优化整合、开放共享为特征的警务形态。他们一方面优化整合视频监控系统，推动社会视频监控点从“零散分布”向“多点联网、连线成片”发展，建成了全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的社会治安视频监控体系。截至目前，他们在街道、商场、广场、公交站、火车站等治安复杂公共区域，建成并联网视频监控探头8000余个，建成治安卡口108个，电子警察190个。另一方面开放共享视频资源。他们充分利用高清治安卡口系统，建设覆盖全市的视频传输专网，搭建全市视频监控一体化综合管理平台，纵向对内实现了市公安局、分（县）局、科所队三级系统联网，横向对外为市政、交通、应急办、武警、消防等业务部门提供了视频共享服务，做到了信息资源按需流动、灵活运用。
据统计，全市高清治安卡口系统自建成以来，共为相关部门提供车辆数据信息13.5亿余条，查询数据111万余条，推动了信息资源联通共享。
5 、让数据跑路，网上办事
他们坚持警务工作与服务民生并轨同行，在紧盯大要案件的同时，更加注重对涉及群众切身利益的民生案件的攻坚。以管区、街道、小区、单位等要素分类，大力推行“微警务”工作模式，建立了多个微信群，为群众实现“足不出户办好事情、鼠标手机一点解决问题”搭建了平台、创造了条件。目前，全市公安机关注册警务微信群及公众号600余个，其中“平安西宁”、“西宁警事”等有较大影响力的微信公众号9个，关注数超过10万人。城中分局还建成了集警务公开、警示提醒、业务办理、投诉举报等功能为一体的全省首家“掌上公安局”服务平台，通过手机微信公众号，把报警服务、政策咨询、办事办证、防范宣传等多种服务从窗口延伸到网上、掌上，“让数据多跑路、让群众少跑腿”，有效实现了“小微信”到“大警务”的转变，为深化基层警务改革注入了新的活力。