【西宁市】创业孵化基地正式投用

　　 ●基地面积全省最大、服务功能西北一流

　　●首批百家实体入驻、带动就业400人

　　●创新运行模式,创业者可“拎包入驻”

　　5月7日，历时两年建成、建筑面积3.5万平方米、投资约1.2亿元的西宁创业孵化基地正式投入使用。基地的建成使用对促进西宁市就业创业工作，缓解就业压力，推动全省“大众创业、万众创新”具有重要的现实意义。

　　基地拥有三个孵化期：首批入驻创业实体100家带动就业400人

　　西宁市创业孵化基地位于西宁市城北区宁张路东侧，于2013年4月开工建设，历时两年建成并投入运行，总占地面积为12205平方米，建筑面积约35454平方米。基地是专门为创业人员创办企业提供含有中小企业生存与成长所需的共享服务项目和系统空间的孵化器组织。

　　基地以现代服务业、信息产业等为主体引进人才、引进项目，搭建集创业实验、创业指导培训、创业综合服务、创业政策试验为一体的创业孵化平台，包括创业企业种子孵化、初创孵化、加速孵化三个孵化期。首批入驻创业实体100家，可带动就业400人。

　　为了完善创业就业服务功能，基地还入驻了西宁市创业指导服务、人力资源市场、小额担保贷款服务、高层次人才培养、社会保障经办等机构，共同为创业就业提供一站式、一条龙服务，有效规避创业者在创业初期投资风险，提高创业成功率。

　　 创新基地运行模式：创业者可以“拎包入驻”

　　孵化基地投入运营后，将按照低门槛准入，场地滚动使用原则进行运行。一些符合国家产业及技术政策、可操作性强、具有一定技术含量和创新性、市场前景好，但初期资金投入不大的小微企业经申请并经专家论证其项目可行性后，可进入基地进行孵化。

　　基地内设有公共会议室、洽谈室、培训室、宽带网络、电话等基础设施，创业者拎包即可入驻创业，并享受第一年100%房租补贴，第二年80%房租补贴，第三年50%房租补贴的优惠政策。

　　在企业孵化期间，孵化基地还将为创业者提供创业项目、信息、政策、保障、援助及相关的公益性服务。入驻孵化企业原则上孵化期最长为三年，由创业指导专家组每年对孵化的企业进行评估，对已孵化成功、不再具备孵化条件及孵化期满的企业终止孵化，离开孵化基地独立经营，空出场地培育新的小微企业。对重点扶持的创业带头人和重点项目，可以在双方自愿的前提下，进入创业孵化加速器，适当延长孵化时间。

　 　六项服务将创业者“扶上马”

　　融资服务：向符合贷款条件的创业人员提供小额担保贷款政策咨询和登记受理服务，帮助创业者享受政府对创业人员的创业扶持政策，受理小额担保贷款和创业扶持资金的申请，发放小额贷款和创业扶持资金。

　　培训服务：对有创业愿望的劳动者和初创企业人员根据其特点和需求组织开展创业基本知识学习和实践训练，帮助了解创业基本步骤，掌握创业基本技能，提供模拟实训培训并在培训结业后提供专家指导、诊断等方式进行后续跟踪服务帮助创业培训学员克服创业初期的困难，保障经营稳定。

　　开业服务：通过服务帮助创业者了解办理工商《营业执照》《税务登记证》等证照的相关政策、审批手续，并指导协助创业者办理开业手续；提供法律咨询与服务，给予法律指导和规避法律纠纷的服务，提供劳动保障及其他事务代理。

　　项目服务：通过各种渠道，广泛征集创业项目，建立适用于各类群体的创业项目库；依托中国创业网创业项目库索引系统及其他多种方式为创业者提供创业项目信息查询服务。

　　专家服务：借助社会力量，整合社会资源，组建由企业家、职业经理人、专家、学者等组成的创业专家志愿服务团创业导师队伍，帮助创业者解决经营管理中的实际问题。

　　其他服务：利用场所内设置的咨询服务窗口或平台开展相关政策、服务内容、业务流程、注意事项等方面的咨询指导服务；提供有关产业政策、科技项目申报、知识产权申请等政策咨询；协助申请各类政府扶持资金等。

　　 四项创业扶持政策助力创业者

　　●小额担保贷款政策：包括登记失业人员、就业困难人员、复转及退役军人、大中专毕业生、青年创业人员，及有自主经营能力的农村劳动者(年龄男53周岁以内、女48周岁以内)和符合条件的劳动密集型小企业，在城镇从事一般性工商贸(房地产业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧、种植养殖业除外)经营的，属于小额贷款提供担保范围，经由妇联推荐审核的从事种养殖业可申请贷款。

　　创业人员小额担保贷款金额最高为10万元，大学生创业者可享受最高额度为10万元贷款贴息，符合条件的妇女创业者可享受最高额度为8万元贷款贴息，其他人员可享受最高额度为5万元的贷款贴息。合伙经营和组织起来就业的，人均最高贷款额度为10万元，最高不超过50万元。

　　劳动密集型小企业吸纳新增就业比例达到30%(超过100人的企业达到15%以上)，最高贷款额度为200万元，对吸纳新增就业比例高于40%以上，可将贷款额度放宽到300万元。企业最高贴息额度为基准利率的50%。

　　●税费减免政策：创业者享受免征注册登记费(企业注册登记费和个体工商户注册登记费)和税费减免的优惠政策。对我省自主就业退役士兵和持就业创业证或就业失业证人员从事个体经营的，青海省3年内每户每年按9600元限额标准依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加税、地方教育附加和个人所得税。

　　对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，青海省3年内以每人每年5200元定额按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加说、地方教育附加和企业所得税优惠。

　　●创业补贴、奖励政策：房租补贴，具有劳动能力的城镇登记失业人员、大中专毕业生、复转军人、残疾人等各类城镇失业人员及被征地农民、农村劳动者首次自主创业，从事个体经营、合伙经营、创办企业进驻创业孵化园区，可申领经营场所房租补贴。具体为：个体工商户每年给予15平方米的房租补贴，不足15平方米的按房租补贴，最高房租补贴标准为西宁市四区每年5000元，三县每年3000元，政策享受时限为3年；注册企业给予办公和生产用房二分之一的租金补贴，商贸、服务业最高房租补贴不超过每年1万元，生产型企业最高房租补贴不超过每年5万元，政策享受时限为2年。

　　创业补贴，具有劳动能力的城镇登记失业人员、大中专毕业生、复转军人、残疾人等各类城镇失业人员及被征地农民、农村劳动者自主创业，在西宁地区工商部门注册登记办理营业执照的(除国家限制的行业外)人员给予一次性2000元的创业补贴。

　　创业奖励补贴，参加西宁市创业培训成功创业并稳定经营6个月以上，可享受一次性5000元的创业奖励资金。

　　生活补贴和社保补贴，返乡创业从事农牧业生产经营和服务的高校毕业生给予每人每月300元生活补贴，政策享受时限为2年；纯农牧户家庭和城镇家庭困难的高校毕业生,自主创业并吸纳未就业人员一起创业的，给予本人和共同创业人员社会保险补贴(失业保险、养老保险、医疗保险三种)，政策享受时限为3年。

　　●免费创业培训政策：在劳动年龄内有创业愿望和培训需求的各类人员可享受免费的创业培训。(莫青)