【西宁市】北川清风吹遍廉洁美丽新大通
2014年,大通县认真贯彻落实中央八项规定精神和省市县委各项措施,结合党的群众路线教育实践活动,不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度,牢牢牵紧党委的主体责任和纪委的监督责任“两个责任”这个“牛鼻子”,认真种好党风廉政建设的“责任田”,突出执纪监督问责主业,组拳出击,筑牢党员干部廉洁自律“防火墙”,不断倡树遵纪守法、敬廉守廉的社会新风,努力建设党风正、政风清、民风淳的和谐美丽新大通。
强化两个责任 牢牢牵住“牛鼻子”
大通县十分重视党风廉政建设“两个责任”的落实,年初召开了县委全委会、县纪委十四届四次全会和县政府廉政工作会议,明确了全县反腐倡廉建设的总体思路、目标任务和要求。
●两个责任落实有抓手。县委、县政府党政班子先后召开11次县委常委会、5次县长办公会和政府党组会,研究部署党风廉政建设和反腐败重要工作。研究制定了《大通县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的分工方案》和《履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任报告制度》,使“两个责任”的落实有了抓手。
●集体约谈会上廉政课。制定了《关于规范县委书记权力运行的若干规定(试行)》,县委书记带头规范权力运行,把动议权、提名推荐权等七项权力列为风险点,制作了权力行使流程图,提出了接受上级监督、同级纪委监督等8个方面的监督措施。县委书记主持召开了2次“两个责任”集体约谈会,并在全县干部大会上讲授了廉政党课。研究出台了《大通县惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核奖惩办法(试行)》,对全县各单位、各部门分类进行单独考核、单独奖惩和“一票否决制”。
加大惩治力度 突主业强执纪监督问责
今年,大通县纪委充分发挥党内监督专门机关作用,认真履行行政监察职能,创新监督方式,铁面执纪,强化责任追究,严肃查处失职渎职等违纪违法案件,确保中央、省、市、县重大决策部署的贯彻落实,切实维护人民群众的切身利益。
●健全案件查处机制。根据“转职能、转方式、转作风”要求,大通县制定了《县反腐败工作协调领导小组议事规则》、《安全文明办案制度》等4项办案工作制度,健全了案件查处机制。同时,探索“一案双查”制度,建立了四个乡镇办案协作区,整合办案力量。
●23人受党纪政纪处分。全年县纪委共受理群众来信来访、电话举报、网络举报等269件,办结256件,办结率95.2%。县纪委立案17件19人(公检法移送7件9人),指导部门纪委立案3件4人,全县共给予党纪政纪处分23人,共查处违纪金额346万元。召开主要负责人向县纪委常委会汇报工作,让“一把手”在阳光下晒权,询问中促廉。
贯彻八项规定 作风建设上展新面貌
大通县纪委监察局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,纠正“四风”问题。以制度约束党员干部行为,以一系列正风肃纪专项行动,转作风、查“四风”,以党风政风带动社风民风,使广大党员和干部群众感到了变化,树立了党的权威。
●以制度约束党员干部行为。大通县不断完善作风建设各项规章制度,用制度层面约束党员干部的行为。
●专项整治敲响廉洁“警钟”。大通县紧盯五一、十一等重要假日节点,重申“五严禁”、“五不准”要求,开展了多个专项整治活动。全年进行了9次集中检查和明查暗访,针对6个单位存在的搭车旅游、聊天购物等现象进行了通报,对相关责任人给予了批评和处分。向全县453名科级以上领导干部发送了廉政亲情寄语短信,为高考升学宴降温,为节假日公车私用敲警钟,拉响廉洁自律“警示灯”。
●“三公”经费同比减少12%。在一些专项整治中,大通县精简会议125次,实际调整清理办公用房4121平方米,严格控制“三公经费”增长,努力压缩“三公”经费支出,同比减少12%。组织县住建局等3个单位开展了“向人民汇报,请人民评议”活动3场(次),6个单位参加了西宁人民广播电台《阳光热线》广播问政活动,为群众释义解惑,接受麻辣考评,取得了良好的社会反响。
北川清风拂面 廉政文化建设丰富多彩
为使“北川清风”廉政文化品牌——“五颜”“五品”“十德”内涵,细雨无声地滋润到党员干部的心田,体现到实际行动中,大通县组建了“北川清风”廉政文化宣讲团和廉政文化艺术团,开展廉政宣讲活动84余场(次),艺术团巡回演出44场(次)。同时,将组织、宣传、教育、广电、文化等22个部门和单位列入全县党风廉政宣传教育联席会议成员单位,充分发挥各单位在党风廉政宣传教育工作中的职能作用。设立公开了廉政账户。
2011年以来,共组织全县党政机关、事业单位、乡镇和村党员干部累计556人次到青海省警示教育基地接受警示教育,对182人进行了任前廉政谈话,对130名科级干部进行了廉政知识测试;抓宣传造氛围。
扎实开展廉政文化“六加四”活动,打造了一批“闻有其名、观有其实、教有其效”的廉政文化示范点及廉政文化大院、廉政文化广场、滨河廉政文化主题公园、老爷山廉政文化景区等精品工程。承办了全市廉政文化观摩活动,得到观摩人员的充分肯定。以廉政文化主题教育宣传月为载体,先后组织开展了廉政文化展板评比活动3次、廉政文艺节目汇演活动5场、“廉政文化作品征集展出”活动3次、红色经典电影播放周活动2次。
丰富更新了“北川清风”纪检监察网,成为全县纪检监察工作对外宣传的窗口。不断加强党风廉政建设信息工作,全年在中央和省、市、县各类报刊和网站上累计刊发信息82篇,上级部门转发信息10余篇。