西宁市城东区三基建设服务基层促落实

　　 按照省委、市委的统一部署，城东区在市委的坚强领导和市委第一督查组的精心指导下，紧紧围绕“抓三基、强三基”的工作要求，坚持把“三基”建设作为一项重大政治任务来部署，在深入推进实施过程中紧紧结合辖区实际，重点把深化社区服务体制改革试点工作作为突破口，对全区“三基”建设的总体要求、目标任务、基本原则和方法步骤进行全面部署，同时积极引入项目化管理的方式，对全区“三基”建设重点工作、特色工作、创新工作进行全过程、规范化管理，使全区“三基”建设扎实有序推进，确保取得实效。

　　亮点1：强化学习教育

　　统筹谋划推进三基建设

　　●狠抓学习教育，用科学理论武装干部头脑：始终把加强理论武装作为开展“三基”工作的重要基础，注重在思想政治建设上用功，把学习习近平总书记系列重要讲话精神引向深入；着重加强“四个全面”重要论述的学习；健全党(工)委理论学习制度，改进学习方法；坚持理论联系实际的优良学风，在求实效上下功夫，在解难题上见成效；组织开展《加强“三基”建设学习读本》专题学习会。

　　●以考促学，开展“三基”建设基本知识测试：为有效提高“三基”建设知晓率，激发广大党员干部学习自觉，推动“三基”建设深入开展。3月16日，区委加强“三基”建设领导小组办公室组织全区副科级以上干部开展了“三基”建设基本知识测试。随后，组织举办了全区“三基”建设基本知识竞赛决赛活动，使各种形式的“三基”知识竞赛活动在全区各部门、各单位、12个社区、1镇深入持久开展起来。

　　●实施五大工程，合力推进“三基”建设：★加强组织领导，实施“一把手”工程。★注重学习教育，打造“领头羊”工程。★突出工作实效，推行“项目化”工程。推行“项目化管理”，着力增强落实责任的计划性、执行性和成效性。★凸显体制改革，建设“标准化”工程。即建立社区工作准入制，加快推进社区服务规范化、标准化建设。★强化作风建设，开展“长效化”工程。一是重申纪律要求，打“防腐疫苗”。二是发送提醒短信，敲“廉政警钟”。三是加强公车管理，严防“车轮腐败”。四是加大明察暗访力度，绷紧“监督弦”。

　　●5个督查组“把脉会诊”促“三基”：根据城东区委加强“三基”建设领导小组统一安排部署，区委加强“三基”建设5个督查组深入全区46家单位，严督细查促推进，把脉会诊促成效，明确方向促落实，有效推动了全区“三基”建设各项工作任务的有序实施。

　　亮点2：项目化运行全过程管理

　　促三基重点工作落到实处

　　以“项目管理”方式对全区“三基”建设重点工作、特色工作、创新工作进行全过程、规范化项目管理。今年全区“三基”专项经费纳入财政预算2000万元，确保全区“三基”建设46项重点工作任务落到实处。

　　●科学设置项目，突出“计划性”。各单位结合自身实际提出项目预期成果成效和验收标准，并填报《城东区“三基”建设项目申报表》；区委加强“三基”建设领导小组通过遴选、调整和审批，确保每个“三基”建设项目思路清、措施实、可操作、特色明。

　　●动态监督管理，突出“执行性”。建立“三基”项目工作台账和督查、指导、引导“三位一体”的项目管理体系，对项目定期或不定期进行实地考察、督查，并及时提出改进意见建议；及时通报各项目进展、经验和不足，适时召开工作推进会，对完成进度快、效果好的，进行经验交流和推广，对项目实施进度缓慢、工作不力、成效不明显的，责令限期整改，合力确保项目进度与质量。

　　●全面考核验收，突出“成效性”。采取查阅资料、实地查看、群众座谈、成效评估等形式对“三基”项目进行验收评审。首先由验收组初评，其次由领导小组审核。注重听取群众的评价意见，对项目实施及成效进行群众满意度评价。

　　●项目化管理突出“实、细、亮、严”。★确立项目突出“实”。即“三基”项目要广泛征求基层党员群众意见，并进行反复论证，确保“三基”项目是符合实际、各具特色的好项目。★分解项目突出“细”。 ★ 培育项目突出“亮”。即在创建“三基”项目过程中，始终坚持“自选动作”，体现创新特色。如互中社区的“幸福工程”、康乐社区的“康乐社区市民服务中心”、青藏花园社区的“五彩党建”、大众社区的“温暖速递工程”、周家泉社区的“家庭教育指导与服务中心”等。★推进项目突出“严”。即完善责任机制，明确党工委书记是“三基”项目第一责任人，并形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　●以“四个注重”加强“三基”项目经费管理。★注重调查研究，查找问题，提出监管对策。★注重宣传教育，强化自律，预防关口前移。★注重制度建设，规范管理，保障资金安全。★注重协同监管，明确责任，落实分级管理。

　　亮点3：完善区域化党建,深化体制改革

　　强三基打造惠民党建品牌

　　●完善“区域化大党建”工作机制——该区结合“三基”建设，进一步完善“区域化大党建”工作机制。借助城东区城市管理综合信息指挥中心，将党建及党组织服务民生工作纳入综合平台。建立社区工作准入制，加快推进社区服务规范化、标准化建设。大力培育和发展各具特色的各类社团组织。创设“城东区基层党建创新扶持基金”，对特色鲜明、成效显著的基层党建优秀创新项目进行“以奖代补”。

　　●基层惠民党建品牌如雨后春笋般涌现——在继续巩固各领域党建品牌联创活动成果的同时，对现有党建品牌进行提档升级，进一步加大基层党建品牌和党建示范点创建力度，加大典型选树力度，辖区基层惠民党建品牌不断涌现，充分发挥了党建品牌引领辐射的作用，推动全区各层面全力实现“夯实基层组织、强化基础工作、提升基本能力”的目标。

　　★依托国际村社区、清真巷社区和富强巷社区，积极打造城东区夏都大街党建核心区。

　　★青藏花园社区以“五彩党建”品牌项目化运作为抓手，全力推动“三基”工作。着力深化“党心红”、“廉洁蓝”、“服务橙”、“文化金”、“温馨绿”的“五彩”理念，开展以“为民”为宗旨、以“安民”为保障、以“乐民”为动力、以“帮民”为职责、以“亲民”为根本的五条民情线，实现服务居民“零距离”。

　　★周家泉社区在打造自身党建品牌过程中，以民生工作为出发点，以落实“三基”建设为契机，多措并举打造社区家庭教育品牌项目，为辖区居民提供更优质的服务。

　　★互助中路社区在进行“三基”建设打造自身党建品牌中，着力打造具有互助中路社区特色的“幸福工程”，扎扎实实用社区每个工作人员的辛苦指数去换取辖区群众的幸福指数，使社区十余个幸福工程如雨后春笋般竞相开出幸福花、结出幸福果。

　　★大众社区充分发挥区域化党建“共建委员会”互联互动的作用，成立了社区物业管理服务联合会，与此同时，在“三基”建设项目化运作上全力打造“温暖速递”工程，即一键呼叫、GPS定位服务居民的惠民工程。

　　★国际村社区在开展自身党建品牌建设过程中，重点打造“文化型社区1+1+3+n”的“三基”项目，调动辖区各方面力量促进文化型和谐社区建设，使辖区居民共享社区物质文化成果，享受到更温馨更周到的服务。

　　亮点4：服务基层打好民生牌

　　各族群众得到的实惠真不少

　　●夯实基层组织，着力惠民生，实现社团服务“零距离”。辖区社团组织先后筹集善款36万余元，对740余户困难家庭进行慰问帮扶；慰问60岁以上的少数民族群众困难老人104户；对70余户困难党员及贫困群众进行了扶贫慰问。辖区医疗机构免费为1200人次测血压。截至目前，全区共成立各类社团组织40个，帮助解决辖区群众医疗服务、就业问题、环境保护、社会治安等问题，成效明显。

　　●强化基础工作，倾力解民忧，实现服务保障“零缺失”。★清真巷社区团结居委会为辖区8个小区栽种了各种丁香300株，清理清运垃圾30余吨，粉刷墙面1500余平方米。★全区共为4637户城乡低保家庭发放冬季取暖补助金和一次性临时物价补贴694.07万元。★为低保家庭中考入二本以上院校的44名贫困大学生发放教育助学金12.1万元。★共为1391人(次)城乡低保对象进行大病医疗救助。★辖区192户低保家庭住进廉租住房。对其他无房、租房的低保家庭累计发放廉租住房补贴资金325.14万元。★将21户21人纳入五保供养范围。★建立积极实施临时救助与重度残疾人生活补贴机制，累计救助440人(次)。★为低保家庭推荐就业岗位116个，解决93名低保对象的就业问题。★建立志愿服务机制。

　　●提升基本能力，深入访民情，实现社情民意“零盲点”。积极开展矛盾排查活动，今年截至目前，共收集信息1.2万条，有效处置率达95.4%，群众满意率达96.2%。