西宁市城东区韵家口镇强三基惠民生

　　青海新闻网讯 2015年，韵家口镇党委、政府在城东区委、区政府的坚强领导下，坚持依托党建引领发展的工作思路，不遗余力强化组织建设、夯实基础工作、提升基本能力，着力构建重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，认真落实“两个责任”，围绕区委加强“三基”建设“项目化运行”的要求，结合全镇所辖面积大、破产企业楼院多、拆迁安置小区多、市场较集中、流动人口多、贫困人口多、群众整体文化水平较低的特点和实际，积极创建“激发党建活力、共筑和谐家园”和“韵家口镇党代表工作室”的三基建设项目，全镇上下真抓实干、锐意进取，不断创新工作思路，进一步延伸和拓展强“三基”建设、惠民生福祉的范围和内涵，使全镇群众的获得感、幸福感进一步增强，幸福指数和满意度得到双提升。

　　 党员“双育”结硕果

　　能力水平大提升

　　结合辖区农村城镇化进程较快，传统党员教育管理方式与已明显不适应当今农村党员实际的现实，依托镇政府会议室大力实施党员“双育”工程。邀请专家学者对全镇农村党员和村干部进行了党性教育、政治理论、政策法规和四德教育(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)等方面的分级培训，有效提升了全镇党员干部的党性修养和能力水平。其中，针对辖区新任村“两委”干部多、业务不熟悉的实际，邀请专家对他们进行了农村基层组织建设、反腐倡廉知识、民族团结进步等相关知识的培训，有效提升了新任村“两委”干部的履职能力和个人素质。截至目前，全镇已举办党员“双育”培训班5期，培训党员干部500余名。

　　 “两个责任”严落实

　　党风廉政抓得紧

　　该镇党委认真落实“两个责任”，把党风廉政建设和惩防体系建设作为一项政治任务和基础性工作来抓，纳入全镇发展的整体布局之中，统筹谋划，稳步推进。截至目前，镇党委已召开党风廉政建设专题会议2次，涉及党风廉政建设工作的会议6次。严格督促落实“一岗双责”，镇党委与9名班子成员、各村(社区)党支部分别签订了党风廉政建设责任书。同时抓好“主体责任落实年”活动；严格执行制度规定；全面开展定期述责述廉工作；大力开展党风廉政建设宣传教育，提党员干部高廉洁自律意识；不断强化工作举措，规范村级事务管理，确保“村务公开”、严格农村“三资”管理等。另外，强化纪委监督责任，营造风清气正的优良环境。如开展提醒谈话，把纪律和规矩挺在前面：先后2次对8名参与拆迁的镇、村干部、1名违反村干部坐班制的支部书记进行了谈话提醒，将“红灯”亮在“越轨”前。

　　 镇党代表工作室

　　党群联系“暖心室”

　　为密切联系群众、接受群众监督、倾听群众呼声、帮助群众解忧，该镇党委利用镇机关有限的办公场所，创建了“韵家口镇党代表工作室”，使党代表更好地维护党员群众利益，成为党和群众的“联络员”，成为机关作风建设的“监督员”，成为党委决策的“参谋员”。

　　目前，该镇党委依托党代表工作室，已建立起经济、人文、党建、民生四个党代表工作组，他们在接待、记录、与群众一起探讨解决问题、及时下情上达的过程中，有效畅通了党员群众表达意愿的渠道，解决了辖区群众生产生活中不少实际问题。如：在东兴社区、东盛社区组建网格员队伍，为群众开展各类事项代办服务，截至目前，已代办准生证、老年证审核等各类事项430余件。再如：为入住率低的泮子山小区增设了环卫设施和清洁人员，加强人防、物防、技防的安保措施……如今，该镇党代表工作室已成辖区群众心目中的“说事室”、“解忧室”、“暖心室”。

　　 选聘党建助理员

　　助力新农村建设

　　为不断提升新形势下农村党组织党建工作水平，该镇党委探索建立了村级党建助理员工作机制，通过对全镇14个行政村中34名有意从事党建工作的报名者的层层考核，最终选聘了其中12人为党建助理员。12名党建助理员入村开展工作以来，通过送学上门、入户宣传、完善管理等，有效提高农村党员政治素养，也成为新村建设的得力助手。如：曹家寨村在分配新村住房时，因各种原因村民一直不缴纳房款，党建助理员孙宁建议号召党员和村“两委”干部带头缴纳房款，使房屋分配得以顺利进行，一千多套房屋被及时分配到村民手中。

　　 党员积分制度好争先创优受好评

　　为破解基层党员教育管理难题，该镇党委将全镇党员纳入党员积分制管理范围，将党员遵守党章、参加“三会一课”及组织生活和教育学习活动、履行党员权利和义务、加强民族团结维护社会稳定、发挥先锋作用、联系和服务群众、扶贫帮困、三个一活动、遵纪守法等多方面作为考评内容，进行全方位日常考核，并将考核结果作为评优树模和干部任用的重要标准，有效激发了党员争先创优的热情，全镇涌现出像鲜德明、朱文仓、朱永盈、杨玉萍、包迎魁、马成功等多名优秀党员，受到群众一致好评。实践证明，党员积分制管理可有效避免对党员评价的片面化、一刀切、一次过等弊端，使考评更加客观真实、全面准确。

　 　村级代办政策好服务村民零距离

　　该镇党委结合新村建设，将村级代办服务中心纳入“三基”建设项目，设立了褚家营村、路家庄村、林家崖村三个村级事务代办中心，为村民提供便捷服务。如投资13.64万元的褚家营村级代办服务中心，内设党建、综治、民政、财务、计生、新农合、农村养老保险、综合等9个服务窗口，为全村村民提供各类即办、帮办、代办、协办、联办、督办等多项贴心服务，使村民们办事少花了时间、少跑了路，拉近了党群干群关系。如该村73岁老人孙秀宗腿脚不便不能出门，仅一个求助电话，中心工作人员就及时登门为其办理了老年证审核和农村医疗保险代办服务。老人逢人就夸：“真周到，还是党的政策好啊”。

　　 重点整治见成效治安巡防护平安

　　曹家寨村流动人口多、租住人员复杂、治安管理薄弱，一直以来，群众安全感都不强，正如村民郭海蓉所说，那时候，她一个人从不敢在村里偏僻处走路，上班都要由父亲到车站接送……为彻底改变曹家寨村治安管理薄弱的现状，该镇党委投资35万余元，帮助指导该村“两委”在村内招聘退伍军人或从事过保安的村民，组建成16人的治安巡防队，开展流动人口登记服务管理和治安乱象整治，全面遏制各类违法犯罪行为的发生。这一措施使曹家寨片区同期发案率下降42%，治安环境明显改善。该村村民郭海蓉说：“以前上下班到车站总要年迈的父亲接送，我心里很难过，现在好了，有了治安巡防队，我再也不用父亲接送和操心了，真好！”

　　 “三基”建设惠民生真情为民谋福祉

　　该镇在强化“三基”建设中紧密结合辖区失地农民较为集中的实际，多措并举为民办实事、办好事，解决了他们的后顾之忧：★一是积极扩大被征地农民养老保险新政策的宣传和办理，截至目前， 14个村已有463人领取了被征地农民养老金，2986人领取了新农保养老金。★二是为解决失地农民的就业问题，开展了免费就业岗位职业技术培训。即在前期调查的基础上，为他们量身定制了挖掘机、物业管理两个专业150人次的技能培训，实现创业带动就业80人，扶持创业21人。与此同时，举办舞蹈培训班丰富他们的文体生活。★三是共举办7次大型就业援助招聘会，达成就业意向50余人；在小寨沁园举办了两场失地农民专场招聘会，组织多家用工单位提供保安、保洁、司机、库管等用工岗位56个，其中12人达成了就业意向。

　　 凝心聚力促发展

　　民族团结共进步

　　★健全韵家口镇民族团结进步工作领导小组，做到与经济社会工作同安排、同检查、同考核。★筹资30余万元在辖区制作了民族团结宣传栏及大型喷绘200余处。★以“平安寺院”、“十星寺院”建设为载体，建立健全与宗教活动场所的互动机制；★定期与宗教界人士进行座谈交流，不断提高宗教活动场所自我管理、自我完善、自我教育、自我服务的水平。★深入开展民族团结进步示范点创建工作，在褚家营村、中庄村、东兴社区重点打造民族团结广场、投资建设老年活动中心、红白理事会、文化长廊等。

　 　新村建设成效好

　　惠民广厦千万间

　　该镇坚持把新村建设作为改善城区市容、优化人居环境、提高人民群众生活质量的主要任务来抓，新村建设有序推进。目前，全镇14个行政村中有8个村已先后竣工入住，其他6个新村已开工建设。其中，付家寨新村一、二期(26栋、13万平方米)、曹家寨新村一期(11栋、18.6万平方米)、林家崖二期(4栋、10万平方米)、韵家口新村一、二期(17栋、19万平方米)主体已封顶，正在进行外墙及内部设施建设；小寨新村四期(3栋、3.4万平方米)主体已完工；联合新村一期(3栋、1.45万平方米)小高层主体已完工；友谊新村(2栋、4万平方米)建设已竣工，力争年底入住；路家庄二期、褚家营二期正在办理前期施工手续，预计2016年可陆续开工。

　 　文化阵地全覆盖

　　群众生活更多彩

　　以创建公共文化服务体系为契机，大力推行文化惠民建设，不断完善文化基础设施，初步实现了镇有文化活动站、社区有文化活动室和图书室、村有群众文体活动点等文化服务阵地的全覆盖模式。成立“老茯茶”议事会，加强基础文化管理和服务，凸显百姓事、百姓议的平民特色。围绕“我们的节日”，先后开展了春节社火表演、“消夏纳凉”文艺演出、庆七一歌咏比赛等各类文化体育活动17场次，进一步丰富了群众的精神文化生活。