西宁市城中区政协迈上新征程
过去五年，是七届政协不断开拓进取，有所作为的五年。政协工作实现了新突破、获得了新发展、取得了新成就。这些成绩的取得，离不开区委的正确领导和市政协的有力指导，离不开区人大、区政府的大力支持，离不开区属各有关部门的积极配合，离不开政协各参加单位和全体委员的共同努力，离不开全区各族各界人士的支持和帮助。
未来五年，八届委员会将接过接力棒，在城中区日新月异的前进征程上，政协委员将肩负时代赋予的使命和各界群众的重托，在中共城中区委的领导和市政协的指导下，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，认清发展大势，同心同德、奋力拼搏、开拓进取、继往开来，为实现中共城中区委第十六次代表大会确定的任务，谱写“幸福西宁”中区篇章而努力奋斗！
回顾篇:
新突破新发展新成就
成绩一：团结奋斗的思想共识更加坚定
常委会坚持强化理论引领和思想建设，增强政治定力，广泛凝聚共识，不断巩固团结奋斗的思想政治基础。
【在政治学习中提高认识】常委会始终把加强政治学习摆在首要位置，认真学习中共十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻省、市、区委全会精神，使政协各参加单位、各党派团体、各界人士始终与中国共产党思想上同心、目标上同向、工作上同步。
【在学习教育中转变作风】积极开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，班子成员认真查摆“四风”和“不严不实”方面存在的问题，党员领导干部带头学习、带头查找问题、带头整改、带头开展志愿服务活动，进一步巩固了思想政治基础，促进了常委会作风的进一步转变。
【在重大活动中增进共识】结合新中国成立65周年、中国共产党建党95周年、人民政协成立65周年、抗战胜利70周年等重大节庆之际，举办一系列具有政协特色的活动，回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，引导参加政协的各党派团体和各界人士，深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优势，在共迎喜事、大事中增进对中国特色社会主义的政治思想认同，坚定道路自信、理论自信和制度自信。
成绩二：协商民主的独特优势更加彰显
常委会紧紧围绕全区工作大局谋划和推动工作，不断规范协商程序，完善协商形式，制定协商计划，着力提高协商效果。
【围绕重大问题进行协商议政】五年来，共召开全委会议6次，常委会议36次，主席会议41次，专委会议22次，先后就科学编制“十三五”规划、产业转型、城市管理、民生改善等议题协商议政。共组织委员200人(次)参与到各街镇、社区各网格组织的咨询会、意见征求会、协调会等协商活动近百场，帮助解决和向有关部门反映街镇，以及群众关心、关注的问题近150条，有力推动了相关工作的落实。
【围绕重要课题开展专题调研】七届政协注重科学选题，坚持“抓住重点、彰显特色、打造精品”的工作原则，紧紧围绕党政领导重视、人民群众普遍关心的问题，组织委员以多种形式，深入基层调查研究，着力就应对经济发展新常态、社会事业发展、民族宗教工作等出现的新问题开展了21次专题调研活动，向区委、区政府提交调研报告21篇。
【围绕提案办理协商不断深化】五年来，共征集提案315件，经提案委员会审查立案205件，转为意见建议53件，提案的办复率为100%，满意率为95%。许多切实可行的提案，受到区委、区政府的高度重视，其中部分提案已转化为区委、区政府的决策依据和有关部门的实际举措。修订完善了《政协西宁市城中区委员会提案工作规则》，从制度层面保障了提案工作的顺利开展。印发了《关于进一步加强和改进人民政协提案工作的意见》，为逐步构建责任明确、重点突出、督办有力、落实到位的提案工作新格局奠定了坚实的基础。
成绩三：
民主监督的
助推作用更加有力
常委会围绕区委、区政府的重大决策部署，积极探索开展民主监督的新形式、新内容、新方法，切实提高民主监督实效。
【民主监督形式不断创新】五年来，共组织委员80人(次)，对区城市管理行政执法局、教育局、饮马街街道办事处等6个政府职能部门和1个街道办事处开展了深入、细致的民主评议工作，形成民主评议报告7篇，提出和整改问题110条，不仅有力地推进了被评议单位工作效率的提升和作风的转变，也深化了民主监督内容、拓宽了民主监督领域，对加强民主政治建设、优化经济社会发展环境起到推动作用。
【视察监督工作不断深化】五年来，七届政协紧紧围绕区委、区政府高度关注、人民群众普遍关心、社会各界翘首以盼的问题，组织委员深入基层了解情况、分析问题，采取现场查看、情况通报、座谈交流等方式，先后对城中村改造、社区标准化建设、小街巷改造等工作开展了14次视察活动，提出了具有前瞻性、针对性的意见、建议200余条，促进了相关工作有效落实。
【委派监督工作不断推进】五年来，七届政协共推荐委派40名委员担任了8个执法部门和窗口服务单位的特邀监督员，拓展了委员履职渠道，增强了委员的荣誉感和责任心，调动了委员参与民主监督的积极性和主动性。
【社情民意工作不断完善】自2012年向区委、区政府报送第一期《社情民意》以来，区政协常委会不断完善和总结相关工作机制，出台了《城中区政协关于加强反映社情民意工作的意见》，规范了社情民意的各项工作机制，搭建起了社情民意“直通车”，使群众关注的热点问题能及时进入区委、区政府的视野，促使群众期盼解决的问题得到有效解决。截至2016年8月底，共收集到社情民意稿件60篇，经过筛选整理，向市政协和区委、区政府编辑报送32篇。
成绩四：参与合作的重要渠道更加广泛
常委会牢牢把握团结和民主两大主题，积极协调各方关系，广泛凝聚各方力量，努力营造万众一心、共谋发展的生动局面。
【团结民主更加有力】常委会坚持加强与各界人士的沟通交流，全力营造协商民主、团结共进的氛围，努力构建和谐发展环境。主动走访各民主党派，交流民主党派委员履职情况，了解他们的工作和生活情况。支持民主党派和无党派人士在政协各种会议上发表意见，参与全区大政方针及重要问题的协商讨论，为他们参政议政搭建平台。定期召开民主党派委员座谈会，认真做好党派提案和社情民意征集、报送、反馈工作。鼓励和支持各民主党派、工商联开展调研，提出提案，为他们发挥作用提供舞台。五年来，各民主党派、无党派委员共提交提案50件，反映社情民意信息30余条，提交大会发言15篇。
【联谊交往更加有效】积极参加各类交流学习研讨，认真学习、借鉴吸收相关经验，宣传展示中区对外友好形象。一方面，加强了与省、市政协的纵向交流。经常与省、市政协主动联系，争取省、市政协领导深入我区政协了解情况，听取意见，帮助协调解决有关问题，促进区政协工作的发展。2014年协助市政协举办了“走基层、察民情、谏良言、谋发展”专题活动，邀请市政协和四区三县80名政协委员从不同角度了解中区经济社会发展的新亮点、新变化，并交流了政协工作经验。另一方面，加强了与省外兄弟区县政协的横向交流。接待了19批210人的兄弟区县政协考察团来我区考察交流，做好了协调服务工作，宣传了中区政协和经济社会发展成就。以经验推荐和工作交流为载体，组织委员6批61人分别赴江苏省镇江市京口区、浙江省温州市瓯海区、陕西省西安市碑林区等政协就文化产业发展、政协委员联络组工作、专委会工作等课题进行了学习交流。
【助力民生更加有实】认真落实“精准扶贫”工作的要求，引导广大委员参加政协组织、各民主党派和工商联开展的扶贫济困、联点帮扶、爱心捐助等社会公益事业。五年来，通过政协“爱心基金”、“搭爱心桥梁，助骄子圆梦”、“送卫生送文化下乡”等主题活动，募集到捐款83万元，为总寨地区9个教学点、20名贫困大学生、环卫工人公租房解决了教学仪器、学费、冬季用煤等实际问题，开展医疗援助、文化活动近百场，为就业困难群体解决岗位120个。为80名鳏寡孤独老人争取到省政协汇爱基金20万元的帮扶资金。协同民建、九三等民主党派城中支部(社)，募集资金13.9万元，为总寨镇上下细沟村教学点、南滩社区困难群众、文化街社区卫生服务中心分别送去了学习用品、米面油和医疗辅助设备。联合工商联，发动政协委员和工商联成员为玉树、雅安地震灾区捐款260万元。募集资金12.6万元，为总寨镇逯家寨小学、泉尔湾村村委会，以及20名贫困家庭老人送去了图书、办公设备和生活用品。委员个人参与社会公益事业人数也超过委员总人数的半数，捐款总额达到1658万元。充分展现了政协组织和委员“心系群众、无私奉献、回报社会”的政治责任感和良好精神风貌。
【文史工作更加有为】坚持发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。五年来，区政协常委会坚持每年编纂出版一辑《西宁城中文史资料》，完成了135篇80万字的内容。认真落实全国政协和省政协文史资料工作会议提出的以建国以后文史资料为主展开征集工作的要求，积极探索做好文史资料工作的新途径、新形式，制定了文史资料工作五年规划，吸纳关心、热爱文史资料工作的委员成为撰稿员，组建新的撰稿员队伍，为中区政协文史资料工作继承和发展奠定了基础。同时，为力求文史资料工作能够突出亮点、彰显特色，结合全区文化事业发展的需要，着眼近现代中区历史再现，传承优秀文化，我们集中文史专家资源，编辑出版了《今古西宁话城中》一书。此外，我们与全国70个友好区县政协，省、市、区图书馆、档案馆等建立了文史资料交流机制，在社会上产生了广泛影响。
成绩五：务实进取的履职能力更加增强
常委会坚持不断加强、完善组织体系和机关建设，发挥委员主体作用，全面推进政协自身建设。
【组织体系建设不断完善】完善政协组织体系建设，是延伸工作触角，搭建履职平台，提高履职实效的重要保障。五年来，区政协常委会不断加强对专委会的领导，按照全区政协工作会议精神的要求，调整建立了5个专门委员会，完善制度建设，规范工作程序。各专门委员会积极组织委员开展对口协商、政情通报、调研视察和丰富多彩的学习、联谊、捐资助学等特色活动，为委员参政议政、交流沟通、增进友谊搭建了很好的平台，切实发挥了基础和桥梁纽带作用。为进一步延伸和拓展政协基层工作组织，在全区“一镇七办”成立了8个政协委员联络组，分别制定了“街镇政协委员联络组工作职责和工作制度”，各街镇政协委员联络组相继开展了调研视察、委员进社区、捐资助学等履职活动，通过议政建言、提案、社情民意等各种载体为区委、区政府、区政协，以及街镇领导班子决策提供了大量信息和意见建议，促使一大批涉及经济发展、社会民生的问题得以重视和解决，为发展基层民主、推进民主政治建设做出了有益的探索。
【委员主体作用得到发挥】始终将提高委员主体意识，增强履职实效作为提升常委会工作成效的重要抓手。五年来，共举办政协委员培训班7期。通过学习培训，开拓了委员视野，提高了委员自身的综合素质，推动了委员将学习成果转化为履职实践的主动性。坚持主席、副主席定期走访委员和委员所在单位工作机制，通过了解委员工作、生活情况，力所能及地帮助委员解难题、办实事。不断改进委员履职服务与管理，建立了委员列席常委会议机制和委员履职档案。完善委员考核和评优机制，届中调整和新进委员人数达到45名。在七届五次会议上，对10名“优秀政协委员”给予了表彰。通过编印《中区政协》期刊和争取新闻媒体的支持，主动宣传优秀政协委员典型参政议政事迹。做到了用事业凝聚委员、用实践锻炼委员、用机制激励委员。
【机关建设取得实效】按照“造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍”的要求，着力打造了“想干事、能干事、干成事”的政协机关干部队伍。以创建“学习型、服务型、创新型、和谐型、效能型”政协机关为目标，从加强学习、提升素质、加强管理、规范服务、塑造良好形象等方面着力加强机关建设。从“强化基层组织、打牢基础工作，提升基本能力”入手，建立健全了调研、接待、后勤管理等工作标准，修订完善了机关工作制度，强化了干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，工作作风进一步转变，服务水平进一步提高，工作效率和服务质量有了新的提升。
未来五年：
倾力服务大局真情服务群众
【总体要求】以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察青海时的重要要求，贯彻落实中央和省市区委关于政协工作的部署，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，坚定维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断提升政协工作科学化水平！
在巩固思想基础上有新作为
要把学习摆在突出位置。深入学习中共十八大以来历届全会、习近平总书记系列重要讲话精神和市、区党代会精神。系统学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话精神和《政协章程》，准确把握关于统一战线和人民政协的新思想、新要求，切实增强做好政协工作的责任感和使命感。要把学习会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神同贯彻全国、省、市“两会”精神结合起来，同落实区委的重大决策部署结合起来，同履行政协职能的实践结合起来。要发扬政协自我学习、自我教育的优良传统，坚持理论联系实际的学风，改进学习方法，通过举办各类培训班、报告会、座谈会，开展内容丰富、形式多样的学习活动，不断提高思想认识、政治素质，提高履职能力和水平。
在服务经济社会发展上有新作为
要立足于区第十六次党代会提出的发展目标，紧紧围绕城中区经济社会发展的重大战略问题，谋划和开展政协工作。要结合经济发展新常态下全面深化改革和供给侧结构性改革工作的要求，以不断优化产业结构、推进项目建设、改善民生福祉、增强改革创新动力、推进社会管理等方面工作为重点，抓住一些小中见大、事关全局的重要问题，有计划地开展调研、考察活动，通过常委会议、主席会议、专题协商议政等形式建言献策，为区委、区政府科学决策提供参考。
在促进社会和谐发展上有新作为
要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分发挥政协包容性强、联系面广、人才聚集的优势，为各民主党派搭建参政议政平台，更好地发挥他们在人民政协中的重要作用。要贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士在和谐社会建设中的积极作用，协助党委政府做好促进民族团结、宗教和睦工作。要加强与新社会阶层人士的联系，疏通他们的利益诉求渠道，引导他们自觉承担社会责任，积极投身我区改革开放和小康社会建设。
在提高政协工作水平上有新作为
要大力弘扬求真务实精神，改文风、转作风，密切联系群众，深入基层，深入实际，讲真话、谋实招，提高协商监督和建言献策的质量，增强履行职能实效。要认真研究新时期政协工作的新情况、新特点，积极探索政协工作的新途径、新规律，推动工作创新，使政协工作不断注入生机活力。要按照“懂政协、会协商、善议政”的具体要求，进一步体现政协特点和优势，全面推进政协工作，为更好地履行政协职能、推动政协工作新发展提供保障。
