【西宁市】城市管理水平稳步提升

　　今年以来，西宁市城管部门以进一步巩固创卫成果为重点，大力开展城市环境综合整治，不断拓展城市管理广度和深度，城市管理水平稳步提升。

　　 一、开展环境专项整治。 积极巩固创卫成果，先后组织开展了餐厨垃圾收运、建筑垃圾清运、校园周边环境、道路扬尘治理等12项专项整治活动。上半年，共办理行政执法案件31起，处罚金9.68万元。累计检查餐饮门店808家，查处偷拉、私运餐厨垃圾案件45起，收运车辆15台；教育劝离校园周边散发小广告行为33起，没收广告宣传页7200份，清理流动摊点39处，中高考期间在各考点周边定人定岗，维护市容秩序，并配合交警部门做好车辆禁鸣、禁停等管理工作；排查有碍城市容貌的残垣断壁、破旧外立面129处，督导相关单位对107处进行了提升改造；开展海湖新区市容管理专项整治，劝离乱摆摊设点行为148次，查处清理违规设置的户外广告牌74处，制止不文明行为327起。制定下发《西宁市旅游旺季市容环境综合整治工作实施方案》，重点整治占道经营、流浪乞讨等现象，全力保障旅游旺季城市环境。全力做好重大节会氛围营造工作，“青洽会”期间，设置护栏广告144块、桥体广告8处、道旗广告800余杆、楼体(顶)广告2块、道路插旗53杆，市区主要街道26处大型电子显示屏滚动播放宣传片。

　 　二、完善长效管理机制。 不断强化“门前三包”责任制落实，对沿街商铺及企事业单位“门前三包”责任书签订情况进行全面排查，确保签订率达到99%以上。坚持城管日常巡查执法，延长夏季执法时间，每天中午(下午)下班时段、双休日错时上岗，改善以上时段城区占道经营严重的问题。建立城管局长巡查制度，市、区城管局长不定期随机检查下午下班后乱摆摊设点问题。上半年，共开展督查活动214次，现场交办问题132个，下发督办通知30期。

　　三、增强环卫保洁能力。 推动环境卫生作业机械化，道路机械化清扫率由创卫时期的23%提升至目前的40%。进一步提高环卫保洁精细化水平，增加保洁频次，延长保洁时间，强化绿化带、设施缝隙、背街小巷等区域的保洁，有效提升了市容环境清洁程度。采取“夜间先吸尘后清洗、白天喷雾洒水相结合”的方式，在市区大范围开展了春夏季洒水降尘作业。针对水压过大溅湿行人、高峰期作业影响交通等问题，先后5次召开专题会议，研究具体措施，予以整改落实。努力推动环卫作业市场化进程，城北区通过公开招标，将5条街道23万平方米道路清扫保洁服务外包给企业。

　　四、加快项目建设进程。 持续推进建筑垃圾清运处置企业化运作、车辆密闭化改造工作，全市42家企业申请办理建筑垃圾处置许可证，已有17家企业通过审核投入市场化运作。对已纳入公司管理的渣土车辆实施GPS管理，1135辆密闭化渣土车已全部安装了GPS设备，市级渣土车辆GPS监控平台建成投入使用。总投资6700万元的餐厨垃圾处理扩能改造项目，正在开展设备采购、办理环评等前期工作，完成投资1500万元。加快公厕建设和开放步伐，各区现已开工建设公厕22座、到位环保公厕13座，动员社会单位免费对外开放公厕10座。目前，全市公厕总数达到485座，其中166座环卫公厕全部实现免费开放。在城区54条主要大街设置免费公厕指示牌，极大方便了市民群众。制定下发《2014年城市景观亮化实施方案》，明确全年145栋单体楼、1条河道、3座桥梁的亮化目标，目前，各项目正有序推进。

　 　五、提升城市管理水平。 探索城管体制改革，在深入分析我市城市管理的现状和问题、参考借鉴内地先进城市管理体制的基础上，制定《深化城市管理体制改革工作方案》并报市改革办待批。围绕简政放权、理顺职能，下放5项行政审批权至各区，确保权责匹配。结合党的群众路线教育实践活动，在全市城管系统开展了“文明执法、服务群众”主题实践活动，召开征求意见会8次，征求意见建议126条，采纳75条并逐项落实整改，开展业务培训6次，对全市270人(次)执法人员进行业务考试，城管队伍整体素质和文明执法意识有较大提高。上半年，累计受理市民公开热线电话投诉239起，群众满意率达98%以上。积极参加“向人民汇报、请人民评议”现场直播活动，宣传城市管理工作，主动接受监督和批评。对活动中收集到的21项意见建议进行梳理和分析，落实整改责任，明确完成时限，立行立改。

　　(西宁市政府)