政风行风的监督者 ——记者体验西宁市城西区政风行风义务监督员工作实录

　　 服务水平明显改观

　　3月22日8时15分，记者跟随西宁市城西区政风行风义务监督员岳娟、司浩生和王海青来到古城台街道学院巷社区综合服务大厅，岳娟告诉记者，今天我们早早过来，就是要看看服务大厅的工作人员有没有按时到岗。

　　在等待期间，岳娟告诉记者:“我是2017年4月被城西区纪委聘为政风行风义务监督员的，我们这一批一共9个人，有基层社区工作者、退休老干部、普通居民群众，还有上一批工作较为突出的两名义务监督员。”王海青笑着说：“我和司浩生是第二次被聘为政风行风义务监督员的。2013年刚开始被聘为义务监督员监督检查单位和部门政风行风情况时，当时整体政风行风环境与现在相比差太多，当时工作人员的服务意识还没有这么强，服务水平和态度也差一些，存在‘门难进、脸难看、事难办’的情况，办事效率也比较低。现在各单位尤其是窗口服务单位，服务质量和水平改善很多，工作人员服务态度都很好，服务大厅采取了很多的便民措施，办事效率也提高了很多，原来需要几天才能办完的事，现在一天就能办好了。”

　　8时25分，学院巷社区的全部工作人员已在自己的工作岗位上准备就绪，学院巷社区副主任崔燕飞说：“我们社区工作人员是最贴近群众的，做所有的事情都要从群众出发，我们早上早点来到工作地点，如果有群众来咨询或者办事，也能早早进行接待。”

　　8时28分，有一位老人前来咨询高龄补贴的相关事宜，看着工作人员热情接待、认真解答，3名义务监督员才放心离开，前往下一个地点。

　 　监督方式多种多样

　　义务监督员的职责有哪些？司浩生说：“刚开始的时候我们也不知道如何开展监督检查工作，城西区纠正行业不正之风工作办公室对义务监督员进行了业务培训，对义务监督员的权利和职责义务、监督的内容、方式方法及工作纪律进行了认真细致的辅导。”据司浩生介绍，他们负责对被监督部门的政风行风情况实施明察暗访的监督检查和评议，提出意见和建议，督促被监督部门对政风行风建设中出现的问题进行整改，但不直接处理具体问题；参加区政府、区纠风办以及被监督部门的有关会议和活动，查阅有关资料，查看窗口单位及其工作人员的工作状况，向被监督部门和人员调查了解有关情况；直接向区纠风办反映有关政风行风问题等。

　　接下来的时间里，义务监督员们又先后来到城西区古城台街道办事处、城西区文化馆、城西区不动产登记服务中心、青年巷社区、昆仑路西社区、昆仑路东社区、兴海路街道办事处、城西区综合服务中心8家单位。在这8家单位，监督员们分别采用了不同的形式进行了监督检查。

　　岳娟告诉记者，他们的监督方式是多样的，除了组织集体调研、检查、评议等，还可以本人自行暗访，或者接受公民、法人和其他组织对被监督部门及其工作人员有关政风行风情况的反映等。

　 　严于律己尽心履职

　　古城台街道办事处副主任仝海雁说：“我们诚恳接受监督！全体党员干部积极支持监督员开展监督工作，认真听取监督员的意见和建议，对监督员提出或反映的问题，及时采取有效措施，妥善处理解决，并及时反馈办理结果。”

　　兴海路街道办事处主任施伟说：“在政风行风义务监督员的监督之下，我们认真落实领导责任制、服务承诺制、首问负责制、跟踪督办制、责任追究制等各项制度，大力开展作风纪律整顿工作，牢固树立服务意识、发展意识、创新意识和‘群众利益无小事’的岗位责任意识，坚决杜绝‘门难进、脸难看、话难听、事难办’现象，切实提高工作人员综合服务能力和窗口服务质量水平。”

　　身为义务监督员使命光荣、责任重大。岳娟表示：“我们要进一步提高思想认识，增强做好政风行风监督工作的责任感和使命感。同时，会更加注重方式方法，进一步提高履职水平。最重要的一点是我们要严于律己，不断加强自身建设。希望我们每名义务监督员在发挥好监督作用的同时，积极建言献策，为打造绿色发展样板城区，建设幸福西区作出贡献。”

　　 弥补不足拓展监督

　　为进一步加强日常监督检查，重申廉洁自律规定，给广大党员干部敲警钟，筑牢党员干部遵规守纪的思想道德防线，西宁市城西区纪委从2013年起，每3年选聘一批政风行风义务监督员，对城西区的各个单位、部门和行业进行明察暗访，对贯彻落实中央八项规定精神和隐形变异“四风”问题进行监督检查，对于发现的问题及时下达整改建议书，做到早发现、早提醒、早纠正。

　　对于此次聘请的9名义务监督员，城西区纪委副书记石鹏是这样评价的：“他们都是综合素质好、政治责任心强，在各自的岗位上曾做出优异成绩的。他们直接面对基层，代表社会各界提出的意见和建议能切中要害，说到点子上，对我们大有启发，使我们及时了解掌握各项政策执行过程中存在的问题，发现和指出存在的问题和薄弱环节，提出了批评意见和建议，做到‘知无不言，言无不尽’，充分履行监督职责，促进我们的党员干部转变作风、端正政风、纠正行风。”

　　义务监督员的工作中还存在哪些薄弱环节和困难之处呢？针对记者提出的这个问题，石鹏不假思索，脱口而出：“首先他们监督检查的单位较小，对于窗口服务单位监督力度大，对于偏僻一些的农村监督力度小，到一些机关单位进行暗访也存在困难。其次，他们发现问题的方式方法还比较单一，且对于‘八小时’之外的监督没有抓手。第三，他们对于发现的问题没有处置的权限。另外，政风行风义务监督员选聘自不同的行业和阶层，水平参差不齐，工作不够规范，在监督检查过程中也有可能造成误会。”说到这里，石鹏皱了皱眉头。不过，很快石鹏皱着的眉头就舒展了，他说：“为弥补监督力量不足，今年我们拟在人大代表、政协委员、新闻媒体工作者中选聘5名至8名廉政特邀监察员，在政风行风义务监督员履行社会监督的基础上，进一步增强民主监督、司法监督和舆论监督，扩展监督范围，做到监督全覆盖。”