西宁市成为西北省会城市行政审批项目最少的城市

　　11月26日，西宁市人民政府第54次常务会召开，记者从会上获悉，西宁市近日启动新一轮行政审批项目调整，调整后，107项行政审批项目将减少至97项。至此西宁市已经成为西北省会城市行政审批项目最少的城市。

　　 简政放权提高质量和含金量

　　这是近两年来西宁市第四次调整行政审批事项。此次取消行政审批项目以“提高质量和含金量”为基本原则，按照《行政许可法》有关要求，对于公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的予以取消；对可以采取事中、事后监管和间接管理方式的，不再设置为审批事项，而调整为行政确认事项、其他权力事项等方式加以管理；难以发挥有效作用的行政审批，自设置审批事项以来，从未进行过审批的予以取消。在取消的11项行政审批事项中，直接取消1项，取消并调整为行政确认事项7项，其他权力事项3项。

　　此次，西宁市还将直接面对基层、企业和群众，量大面广，由下级管理更加方便快捷有效的1项行政审批项目予以下放，并新承接2项。

　 　壮士断腕连续四次释放改革红利

　　近年来，西宁市委、市政府高度重视行政审批制度改革，按照国务院和省政府的统一部署，自2002年起先后多次集中开展了行政审批清理工作。

　　在2014年4月，西宁市政府审议通过了《西宁市人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》。共计取消和调整行政审批项目73项，标志着西宁市在以简政放权、提高政府效能为主的行政审批制度改革方面迈出了实质性步伐。

　　同年8月，西宁市政府再次释放简政放权红利，这是西宁市继2014年4月底已经取消和调整73项行政审批事项的基础上，再次取消和调整156项行政审批项目，这也是历年来西宁市清理行政审批事项力度最大、取消下放事项最多的一次。

　　简政放权的步伐在西宁继续前进着，经过2014年两次对市级行政审批项目的取消和调整，西宁市再次发力，于2015年4月对现有130项行政审批项目全面清理规范。直到11月26日，西宁市保留行政审批项目的数量为97项。

　　 审批越来越少监管越来越严

　　审批的公章变少了，群众办事效率提升了，市场活力越来越强。在取消的行政审批事项中，有的涉及到民办学校聘任校长核准、机动车报废证明、清真食品生产经营许可资格年审、股权债权转股权出资登记、企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批等，这些真正做到了为企业松绑、给百姓减负。

　　在下放权限中，对直接面向基层和群众、量大面广、由下级管理更方便有效的行政审批事项，一律下放下一级政府管理。在合并的项目中，将项目内容相近，重复设置、审批程序相同或相似的展开整合、合并。

　　当然，放权并不意味着放责，取消审批事项并不意味着政府当‘甩手掌柜’。在一次又一次的简政放权中，西宁市不断加强事中事后监管，提高政府治理能力，减少行政审批事项后，转变管理理念，切实转变政府职能。(蔡雅雯)