西宁市教育局解读城区小升初招生政策热点八问
随着2015年秋季开学的日益临近，8月10日，西宁市教育局就广大家长关注的西宁城区小升初招生分配政策热点话题回答了记者的八个提问。
一问：2015年小升初毕业生如何招生分配？
答：2015年小升初招生是按照“划片入学”与“对口入学”、“条件入学”与“调剂入学”相结合的原则进行分配的。
一是以毕业生和法定监护人户籍所在地与实际居住地一致为依据，实行划片入学，当学区范围内符合条件毕业生人数超过招生计划数时，按照“户、房一致优先”原则，将毕业生与父母户籍一致、住自有产权房且符合落户年限(迁户有效时限应在小学毕业生毕业的上一年12月底之前完成)的优先录取。其他迁入的毕业生由教育行政部门相对就近调剂入学。
二是城郊九年一贯制、十二年一贯制学校的小学毕业生对口直接分配到本校初中部；城郊小学毕业生依据服务半径的要求，整体对口分配到与现在就读小学相临相近的中学。
三是符合“条件入学”政策的小学毕业生，相对就近分配到委托监护人房产所在的学区。
四是具有西宁市城区户籍，其居住地与户籍住址不一致(含拆迁所致)、户籍户主与毕业生为非法定监护人、户籍迁入时间不符合规定的小学毕业生，相对就近调剂分配到城区学位不满的学区。
五是在西宁城区就读小学且符合政策的非本市户籍的流动人口小学毕业生，确保在城区公办初中学校入学前提下，调剂分配到学位不满的学区。
二问：2015年小升初招生分配有哪些变化？
答：与往年相比，今年招生分配变化不大，在局部微调。
变化一：适龄儿童、少年全部实施网上入学信息登记和预报名
为避免生源分布与招生计划不匹配造成招生秩序混乱，今年我市投入76万元研发了小学适龄儿童入学预报名信息采集系统和小升初报名分配管理系统，城区小学一年级全部实施网上预报名，小升初试行网上信息采集，通过预报名和信息管理系统，教育行政部门可及时掌握适龄学生学位需求变化，尤其是能提前摸清符合条件的流动人口子女的入学需求，为教育部门调整招生范围、统筹调剂学位提供了较为准确的数据信息。
变化二：小升初毕业生入学资格审查方式得到了进一步规范
由于小学毕业生分配工作关系到老百姓的切身利益，录取分配主要依据是毕业生户、房信息。户房信息审核工作复杂、繁琐，需要联动公安、房产、工商、税务等部门，今年对祖孙三代使用同一户口簿的“大户口”毕业生户房信息审核，严格依据《城市房地产权属登记管理办法》，由其法定监护人向房产部门申请查案并出具无自有房产证明，这一做法既规范了房产信息的审核办法，又减少了教育行政部门入户调查工作量，并从源头上有效遏制了非正常跨片区择校现象，有效保障了毕业生相对就近入学的合法权益。
变化三：完善了“流动人口”入学办法，有效控制了学生无序流动现象。
首先，根据西宁市《外来流动人口适龄儿童少年来宁接受义务教育入学管理暂行办法》(宁教基〔2014〕84号)，规范审核在校非户籍流动人口随迁子女入学条件，依据居住证和房产证(或房屋租赁登记备案证明)相一致原则，调剂分配到辖区学位空余公办学校，有效遏制以流动人口子女名义的变相择校行为。其次，充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施小升初工作，完成了小升初招生分配管理系统与小学生学籍管理系统的有效对接，提高学籍管理信息化水平，为小升初毕业生入学信息登记、划片入学、遏制在校学生无序流动及义务教育“控辍保学”等提供基础性保障。
变化四：西宁市五一学校、第十三中学改扩建完成，祁连路和滨河路沿线、北山地区适龄学生能够就近入学了。
新建五一学校占地面积11721.6平方米，建筑面积22000多平方米，是一所办学规模为30个教学班的双层叠加式建筑的学校。学校将紧跟西宁教育改革发展步伐，本着“五育并举、知行合一”的办学理念，办一所人民满意、家长放心、学生受益的九年制优质学校。
西宁市第十三中学改扩建完成后，现占地面积17828平方米，建筑面积26560平方米。建有16000平方米回字形的五层教学区，10000余平方米的地下、地上、空中艺体活动区，学校办学设计规模为30个教学班，校园环境精致典雅。近年来，学校生本教育的实施和学生社团活动的开展，为学生全面发展营造了教学相长、愉快合作、发展特长、多元自主的学习环境，教育教学质量逐年稳步提升，正在向优质初级中学迈进。
两校投入使用后，满足了该地区1000余名学生的就近入学需求。
变化五：西宁市第二十八中、回族中学、虎台中学初中招生计划扩大，为适龄学生就近入学提供了更多学位空间。
今年根据市委、市政府的总体部署，对城区所有义务教育资源现状、布局结构、生源分布、迁移等进行摸底调研，依据未来六年适龄儿童、少年就学需求，统筹谋划中小学布局结构调整。撤并了二十八中、回族中学高中部，扩大初中招生计划，统筹整合了区域各初中学校招生范围，缓解了东区的超大班额现象，也满足了1800多名在校流动人口毕业生在宁继续接受初中教育需求。
虎台中学撤并高中部，有效增加初中优质教育资源供给总量。及时解决师大附中缩班后该片区海晏路、盐湖巷、五四西路及海湖新区入住人口和流动人口的快速增加带来生源压力，满足更多毕业生接受优质教育的需求。
三问：小升初各初中学校招生片区如何划定？如何查询？
答：招生片区是为落实《义务教育法》规定的“免试相对就近入学”的原则而确定的学校招生服务区。划定片区是教育行政部门遵循学校招生计划与学区内学龄人口数相一致的原则，根据学校的办学规模、学校周边生源分布和数量、当年学校招生计划，对应招生学校周边区域内街、路、巷、道划定，学区划定后及时面向社会公布。西宁城区小学毕业生及家长可咨询市教育局(4393055)或各区教育局(东区：8121550中区：4919505西区：4390861北区：5507520)。
四问：今年对哪些学校招生片区做了调整？
答：学区划分每年都要根据生源现状、城市规划的调整、拆迁、人口变化及新建小区的出现，进行适度的动态调整，原则上以城市街、路、巷、村作为学区边界进行调整，今年对以下片区进行了动态调整：
二十八中片区：西宁火车站改造完成后，将八一路小学内户籍在中庄路、互助路毕业生就近划入二十八中片区，将育才小学内户籍在互助东路以西的毕业生划入该片区。
五一片区：五一学校9月1日正式投入使用，兼顾原二十九中和十五中招生范围，西到滨河南路46号；南起滨河南路(五一路)；北至林家崖、一颗印，东至建国路。
一中片区：依据区域生源现状，继续将原回族中学片区清真巷、昆仑中学片区东关大街单号和七一学校东关大街双号动态调整，划入本校。
十一中片区：近年来，随着凤凰山路、南山路、夏都大街不断延伸，周边小区生源压力持续增加，学校招生服务范围逐年缩小。今年原片区生源总数仍大于学校招生计划，因而，将本片区建新巷动态调入昆中片区。
总寨中学：由于行政区划调整和特殊的地理位置，城南总寨地区的农村学校以往未纳入全市整体分配范围，该区域初中学校以自主招生为主，为规范本地区义务教育招生工作，2015年依据家长和毕业生需求将该地区逸夫小学、谢家寨小学和阳光小学纳入全市小升初统一分配。在前期摸底调研和实地查看基础上，将逸夫小学和谢家寨小学相对就近对口直升入总寨中学；将阳光小学内户籍在陈家窑村、享堂村、元堡子村及新庄村毕业生划入逯家寨学校，其余整体划入总寨中学。
海湖片区：随着海湖新区入住人口和流动人口的快速增加，海湖中学生源压力日渐突出，为缓解海湖中学招生压力，经过实地勘察、反复研究，将海湖中学招生片区依据相对就近原则动态调整到虎台中学和青海师范大学附属中。
虎台中学：撤并虎台中学高中部，扩大初中优质资源。将原师大附中海晏路(单号1—27号双号2—38号)、盐湖巷、五四西路(单号29号双号14—30号)和海湖中学西川南路(单号1—51号双号2—6号)学区动态调整给虎台中学。
师大附中：将原海湖中学海湖路(双号2—8号)、苏家河湾(连1—8号)、五四西路56号、海晏路(67、69、92号)动态调整给师大附中，使三校学区相对合理和均衡，海湖中学生源压力得到相对缓解。
山川学校：按照往年对口直升分配原则，山川学校主要接受本校小学部及双苏学校毕业生，今年两校毕业生总数为141人，已经超出两个班的招生计划，为此，将山川学校户籍为朝阳西路的毕业生动态调整到沈那中学，户籍为朝阳东路的毕业生动态调整到朝阳学校，以缓解山川学校的就学压力。
五问：今年属于“对口直升”的小学毕业生符合哪些条件可以申请调剂入学？
答：“对口直升”是教育部确定的小升初“单校划片”主要录取方式(即直接为每一所初中合理划定对口小学)。如果对口直升小学的毕业生户籍(于2014年12月31日之前)跨行政区域发生变更的，可向毕业学校申请到现户籍地调剂入学。
六问：今年小升初如何保障特殊家庭子女入学？
答：2015年依据小升初“条件入学”的相关政策妥善解决了现役军人、残疾家庭等45名失去监护条件的毕业生委托入学问题。其中， 41名军人子女， 1名父母残疾，3名父母长期从事野外工作无法监护照顾毕业生。
七问：今年对审查出个别提供虚假房产信息毕业生是如何分配的？
答：为严肃招生纪律，规范招生秩序，依据《西宁市城区义务教育阶段初中招生试行办法》(宁教基〔2013〕58号)文件规定，对弄虚作假、改动户口、制造假户口、假房产证、出具假证明的毕业生，一经查出，取消其划片入学资格，按调剂生处理。
八问：今年小升初毕业生什么时间领取录取通知书？什么时间到录取学校报到？
答：西宁市城区小学毕业生于2015年8月20日在毕业学校领取录取通知书(回宁生到户籍所在区教育局领取)，2015年8月27日持录取通知书和户口本到录取学校报到。
