【西宁市】精准执纪助力精准扶贫

为打赢脱贫攻坚战，确保各项工作落到实处，市纪委精准监督执纪问责，坚决整治和查处扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，为精准扶贫“保驾护航”。

——精准部署，压实责任。5月底，召开全市加强扶贫领域监督执纪问责工作座谈会，对全市扶贫领域监督执纪问责工作进行安排部署，将各县区各部门开展扶贫领域监督执纪问责工作情况纳入年度党风廉政建设责任制考核范围。加强集中督办，对9件涉及扶贫领域和基层群众身边腐败问题线索进行了集中督办,截至目前，已办结8件，1件正在立案审查，其中，信访了结4件，立案查处4件，给予党纪政纪处分11人，诫勉谈话6人，7名干部因履职不到位受到问责。强化监督检查，8月中旬，市纪委组成检查组，深入三县对7个乡镇14个村的精准扶贫项目进行了实地调查了解，对发现的问题及时进行反馈并督促整改。

——精准监督，专项整治。全市各级纪检监察机关紧盯精准扶贫、土地征收流转、惠农补贴等7个重点领域和环节，督促基层单位和主要负责人切实履行管好用好扶贫资金的主体责任和监督责任，健全完善资金管理使用防控风险措施。加大纪律审查力度，加强信访举报排查和案件线索梳理，对涉及脱贫攻坚的违纪问题发现一起，严肃查处一起。认真排查问题线索，对十八大以来扶贫领域腐败问题线索进行大起底大排查，全市共排查线索473件，排查出积压问题线索2件；2016年1至8月，共受理扶贫领域问题线索78件，已办54件，其中，立案查处8件，给予党政纪处理13人。

——精准问责，从严执纪。制定《西宁市精准扶贫工作责任追究暂行办法》，对各级党组织及其主要负责人和党员干部在精准扶贫工作中不作为、慢作为、乱作为的57种具体情形严格实行责任追究。开展扶贫领域监督执纪问责工作以来，湟源县纪委对两个乡镇未及时贯彻县委关于精准扶贫工作安排部署，导致政令不畅的问题进行了问责；湟中县对精准扶贫工作检查中存在问题的16个单位进行了全县通报；大通县提出精准扶贫工作“十严禁”要求。同时，全市各级纪检监察机关把扶贫开发工作中的“四风”和腐败问题作为工作重点，深入推进正风肃纪。今年1至9月，共查处发生在群众身边腐败问题40件，处理79人；对4起侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题和5起扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败典型问题进行了通报曝光，持续释放了执纪必严的强烈信号。

——精准协作，形成合力。全市各级纪检监察机关加强与财政、审计、扶贫、住建、民政、林业、检察等部门的沟通联系，共同推动全市扶贫领域监督执纪问责工作落到实处。市农牧和扶贫开发部门针对全市精准扶贫工作中存在的问题，制定下发《精准扶贫问题整改工作方案》，督促整改落实；市审计机关对全市2015年至2016年6月扶贫政策实施及资金管理情况进行了专项审计；市财政局加强对支农专项资金和项目事前、事中、事后监督管理，不断提高扶贫资金投入精准度；市检察院认真梳理近年来查办的惠农扶贫领域职务犯罪案件，分析该类案件发案原因、案件特点、作案手段等，提炼总结查办该类案件的经验，为该类案件的查处提供重要帮助。截至目前，全市检察机关共摸排出涉农扶贫领域职务犯罪案件线索18件，涉及国家扶贫专项资金、低保、危旧房改造、惠农项目资金等；立案查处扶贫领域职务犯罪案件6件9人，涉案金额达380万元。（肖芳）