西宁市行政审批服务局倾力打造公众满意的“西宁样本”

近年来，西宁市行政审批服务局倾力打造相对集中行政审批权改革“西宁样本”，努力将西宁市打造成为行政审批事项最少、审批效率最高、创新创业环境最优的省会城市，努力做到令公众满意。截至2017年底，该局共受理各类行政审批和服务事项70445件，办结率70372件，办结率99.8%，事项办理实现“零差错”。

大力推行“超市化”服务。将行政审批事项按关联程度整合为“商事登记审批服务”“建设项目集中审批服务”“社会事务集约审批服务”三大审批功能区，按经办形式区分为即时办理、承诺办理和联合办理三种方式，实行“首问责任制”“限时办结制”“责任终身制”和“一窗受理、一次告知、一站服务、一章审批”，开展集约式审批服务；在全省建成首个集成缴费中心，集成市民日常涉及的水、电、气、公交、通讯等缴费业务。

对具有承接关系和互为条件的审批事项重组整合，实行“打包式”服务。例如，出台《建设项目并联审批流程优化实施方案》，将建设项目审批流程整合为用地审批、立项核准、规划报建、施工许可、竣工验收等5个阶段，从原来20多个部门40多项审批缩减至11个部门27项审批，施工许可证前置审批条件由13个减少至3个，办理时限由126个环节140个工作日简化为5个阶段40个工作日。2017年，市级行政审批事项整体办理时效较改革前整体提速45%。

积极推进“互联网+审批服务”，建设“一网多端”“网上审批大厅”。在政务服务中首次提出并明晰网上审批事项层级划分。积极探索实体政务大厅、网上办事大厅、手机客户端等多种形式相结合的审批服务模式，搭建“掌上审批系统”，并实现与“掌上西宁”的互联互通，大幅提升了行政审批效率。（解丽娜）