【西宁市】2015,西宁新特色新亮点新提升
全年预计实现地区生产总值1136亿元,增长10.8%;
工业经济在困难中预计增长12.7%,开发区规上工业增加值增速预计达到18%,占全市比重75%;
全市森林覆盖率达到32%,成功创建“国家森林城市”;
年初承诺的6大类39项民生实事项目全面完成;
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2015年,西宁市委、市政府以习近平总书记系列重要讲话为指导,把握“四个全面”战略布局,在省委、省政府的坚强领导下,主动适应经济发展新常态,积极应对经济下行压力加大等风险挑战,经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势。总体平稳体现为主要指标稳、就业形势稳、民生投入稳、脱贫成效稳,稳中有进体现为对外开放有进、市场主体有进、金融服务有进、生态建设有进,稳中向好体现为产业结构向好、投资结构向好、深化改革向好、精神状态向好。
一年来,西宁市委、市政府按照“干在实处、走在前列”的工作要求,以“三严三实”教育活动助推各项工作,坚持问题导向,着力解决“不严不实”突出问题,干部队伍建设、作风建设取得了明显成效;
一年来,西宁市委、市政府积极主动作为,以改革精神破解发展难题,狠抓落实,实现了稳增长与调结构、抓当前与利长远、促发展与惠民生的有机统一,实现了经济运行稳中有进、结构向优;
一年来,西宁市委、市政府充分发挥市直各部门和区县两个方面的积极性,形成了不甘人后、奋勇争先、竞相发力、多点支撑的强大发展合力。各区围绕城市建设,在征地拆迁、路网建设、市容环境、园林绿化等方面做了卓有成效的工作;各县加快产业升级,强化生态保护,促进农民增收,实现了既有质更有量的发展;各部门围绕市委、市政府中心工作,致力打基础、稳增长,创造性地开展工作,拿出了很多有特点、有亮点的工作实绩。
2015·稳增长: 经济发展迈上新台阶
新台阶一 :市委成立财经工作领导小组,切实加强党对经济工作的领导。
新台阶二 :注重找准国家和省上宏观政策与西宁实际的结合点,把稳增长摆在更加突出位置,全年预计实现地区生产总值1136亿元,增长10.8%。全市地方公共财政预算收入预计增长13%,总财力突破300亿元。城乡居民人均可支配收入预计分别增长10%、8.7%。城镇新增就业3.14万人,城镇登记失业率为2.49%。居民消费价格指数控制在2.6%以内。
新台阶三 :密切关注经济发展态势,开展万名干部入企服务活动,制定实施新一轮市场主体发展倍增计划,先后在支持工业稳增长、扩大投资等方面出台了一系列配套措施,为稳增长提供了政策保障。
新台阶四 :充分发挥财政资金的撬动作用,有效盘活财政存量资金83.4亿元,争取上级专项补助资金146.1亿元,同比增长24.4%。贷款余额同比增长23.1%,社会融资规模达到809.6亿元。
新台阶五 :坚持扩投资、上项目,市属固定资产投资增长18%,全年实施亿元以上项目291个,投资对经济增长的贡献率达到59.2%。深入挖掘城乡消费潜力,社会消费品零售总额增长12.3%,消费对经济增长的贡献率达到42%。
新台阶六 :房地产市场企稳回暖,房地产投资和商品房销售面积分别增长13.6%、15.3%。全年旅游接待人数和旅游收入分别增长15%和32%。
2015·调结构: 产业转型升级取得新进展
新进展一 :从调存量和优增量两方面持续推进结构调整,加快培育新动能。
新进展二 :工业经济在困难中预计增长12.7%,开发区规上工业增加值增速预计达到18%,占全市比重75%,发挥了主引擎主力军作用。
新进展三 :高新技术产业、装备工业预计分别增长16.7%和23%,高于总体工业增速。
新进展四 :着力加强都市现代农业建设,粮油菜肉等农畜产品稳步增长。新增市级以上龙头企业16家,培育各级农牧民专业合作社547家、家庭农牧场442户,培育“湟中燕麦”等20个农业品牌。
2015·提水平: 城乡建设生态环境彰显新特色
新特色一 :更加注重优化城市空间布局,促进城乡协调发展,成功跻身第二批国家新型城镇化综合试点城市。
新特色二 :落实规划工作“七个坚持”要求,完善规划审批、专家咨询和监督机制。
新特色三 :城市总规修改获国务院批准,启动多巴新城、南川文化旅游商务会展区城市设计等重点规划编制。
新特色四 :北川河综合治理核心区加快建设,海湖新区基本建成。
新特色五 :启动“畅通西宁”三年攻坚计划,按照系统化解决、综合性施策的思路制定出台了六大行动方案。
新特色六 :湟水路高架、西城大街、报社桥等项目全面开工。建成150公里城市绿道。
新特色七 :开展“公交都市”创建,新增公交车333台,新开通和优化调整线路25条。
新特色八 :全面完成省政府生态大检查督办项目。
新特色九 :全面开展青藏铁路沿线景观整治,成功创建“国家森林城市”。
2015·再突破: 重点领域改革创出新亮点
新亮点一 :坚持把“四个搞清楚”作为指导改革工作的总要求和重要方法论,坚定不移地向改革要动力、要活力。上级试点走在前,综合医改等改革在全省领先。
新亮点二 :行政审批制度改革取得新突破,市级非行政许可审批事项提前一年清零,行政审批事项减少至97项,总精简率达71.6%,成为西北行政审批项目最少的省会城市。
新亮点三 :优化警力配置、税收征管与土地管理联动等西宁特色改革取得新成效。
新亮点四 :开放合作充满新活力,先后与浦东、宿迁、青岛等市、区签订战略合作协议。
新亮点五 :成功举办光彩事业丝路行暨2015西宁城市发展投资洽谈会,签约资金比上届增长43.5%。
2015·补短板: 民生福祉得到新提升
新提升一 :年初承诺的6大类39项民生实事项目全面完成,财政用于民生领域的支出达到总支出的81.4%。
新提升二 :突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业,应往届高校毕业生登记就业率达91%,就业困难人员实现就业2582人。
新提升三 :启动脱贫攻坚行动,完成贫困户、贫困村精准识别,选派第一书记和驻村工作队入驻贫困村,实施易地扶贫、整村推进,当年脱贫4万人。
新提升四 :教育布局调整项目扎实推进,西宁五中、十四中等10所新建和改扩建学校投入使用,完成144个“薄改”项目。
新提升五 :在全省率先开展基层家庭责任医生、家庭签约服务和家庭百姓药箱“三家”服务模式。
2016·新方向: 开启“幸福西宁”建设的新征程
全面贯彻中央和省委关于今年经济工作的决策部署,以习近平总书记系列重要讲话为指导,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新协调绿色开放共享的发展理念,适应经济发展新常态,把握稳中求进工作总基调,把握“131”总体要求和“12315”总目标,坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展,坚持履职为民的坚定立场和价值取向,坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,在继续扩大有效需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效率,改造提升传统比较优势,加快培育新的发展动能,增强持续增长动力,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局,开启“幸福西宁”建设的新征程。