西宁法院：执行利剑正出鞘

来源: qhfy.chinacourt.org

        当天上午，随着魏某将所欠的剩余执行案款全部结清，他的名字也从失信被执行人黑名单中撤了下来。面对法官，魏某感慨道：自从被列入失信黑名单后，名字不仅被醒目地登在了报纸上，挂在了网上，还被限制高消费，坐不了飞机，乘不了高铁，甚至连火车的软卧都不能坐，给生活带来了很多不便，而且自从被登报曝光后，心里惶惶不安，不光丢人还影响他们机构的信誉，这种日子确实不好受。

        类似这样的场景，在西宁市法院执行法官看来已经是常事了，这一场景也正是西宁中院破解执行难题，向执行亮剑，坚决打赢最高人民法院提出的“用两到三年时间基本解决执行难”这一硬仗的真实写照。

        失信“老赖”无处遁行

        10月30日，高原古城气温骤降，寒风萧瑟，得到拒不履行债务的一“老赖”在浙江东阳出现的重要线索后，西宁市法院副院长刘纲当即安排三名执行法官奔赴千里之外的东阳开展异地执行，并进行远程指挥。

        到达东阳，执行法官对这名被执行人车辆跟踪两百多公里后，终于将被执行人强制带至东阳市法院执行局，做工作后被执行人仍不履行执行义务，并对法院之前作出的依法拘留15日的决定置若罔闻。在当地执行局的配合下，法院依法将被执行人送至东阳市公安局拘留所，办理了拘留手续。

        这正是“高原意志”执行攻坚活动的一个掠影。11月3日，为期45天的西宁市两级法院“高原意志”之重拳攻坚专项活动全面打响，这是继今年4月全市法院“高原意志”之集中拘留专项活动之后，西宁市法院针对执行难题开展的又一大型专项活动。

        据了解，4月17日，西宁市法院部署开展了为期20天的集中拘留专项活动，对部分失信被执行人依法采取强制执行措施，集中拘留恶意规避执行、抗拒执行的被执行人。活动期间，全市法院共执结案件400余件，执行到案金额4016.4万元，依法拘留42名被执行人，查扣4辆涉案车辆，有效维护了当事人的合法权益，树立了人民法院的司法权威。

        西宁市法院执行局执行员欧艳梅向记者介绍了这样一起案件，在申请人青海某混凝土有限公司与被执行人甘肃某建设集团西宁分公司买卖合同纠纷一案执行中，执行标的额550余万元，被执行人为规避执行，将公司资金转移至第三方公司，案件迟迟执结不了，执行法官告知要对其采取拘留措施，并纳入失信黑名单，限制高消费，在拿到《拘留决定书》、《纳入失信被执行人名单》、《限制被执行人高消费令》三份法律文书的刹那间，张某慌了神儿，立即通知第三方将全额欠款转到法院案款专用账户。而对其规避法院执行的行为，西宁市法院依法对其处以5万元罚款，案件得以圆满执结。

        “解决执行难，不仅要坚持改革，也要重拳出击，只有出手快、方位准，才能让‘老赖’无处遁形。此次‘高原意志’之重拳攻坚专项活动，就是要通过联合多部门打出全方位、立体化组合拳，织就天罗地网，让老赖无处‘可遁’，让藐视司法权威性的当事人受到惩处，形成打击规避执行、惩治‘老赖’的高压态势。持续45天的专项活动，必将再掀执行攻坚高潮！”刘纲说。

          乘势接轨“互联网＋”

        “你看，登录这个系统，不但可以查到西宁市范围内的不动产登记信息，只需输入权利人相关信息，即可查到建设用地使用权、房地产权、有效的他项权、查封限制和预告登记等信息，而且，这一系统不光我们西宁法院办案可以用到，只要是涉及西宁市的不动产信息，全国、全省法院的执行法官登录系统都可以查到。”11月17日，西宁市执行局规划处执行法官吴占海通过电脑向记者演示西宁市不动产网络查控平台。

        今年6月30日，按照最高法院的要求，在省高院的支持协助下，西宁市法院及时与西宁市不动产登记中心联系网络对接事宜，经过一个多月的奋战，西宁市不动产网络查控工作平台终于成功上线，成为全省首家上线不动产网络查控工作平台的法院，标志着西宁法院执行工作正大步迈入“互联网＋”时代。

        去年9月12日，根据省法院要求，全新的“执行案件流程信息管理系统”正式上线，全市法院执行局迅速组织学习新系统的操作流程，目前，执行干警基本可以熟练操作，办案法官都能及时在系统中发布、屏蔽、撤销失信被执行人的信息。

        今年4月17日，西宁市法院首次将一案件中被执行人的房屋拍卖信息上传至淘宝网司法拍卖平台，并发布拍卖公告、标的物图片等资料。整个拍卖过程吸引了5273个网友围观，最后拍卖成交价为417万余元，超出起拍价4.0%。

        “实行网络司法拍卖，将执行法官从传统的拍卖事务性工作中解放出来，便于集中精力处理执行案件中的法律性专业问题，极大地提高了法院执行工作效率，降低了执行工作成本，达到了申请执行人、被执行人和法院三方共赢的效果。”  西宁市法院执行局局长卢重新表示，西宁市法院首次网络司法拍卖顺利成交，标志着西宁法院系统司法拍卖工作进入了网络化、信息化、科技化的新时代。而无论是西宁市不动产网络查控平台的开通，还是首次网络司法拍卖顺利成交，对法院执行工作都具有极大促进作用，在执行信息化建设中具有里程碑式的意义。

        据介绍，截至11月，全市法院已有136件案件的财产在互联网上进行拍卖，成交10件，成交金额605万元。

        失信黑名单让“老赖”寸步难行

        “法官，钱我们已经筹好了，立马就履行义务，能不能请你们先把我们公司老总的名字从黑名单和限制高消费名单上撤下来，我们老总要急着出差却买不了机票。”这是近日在西宁市法院上演的一幕，一医药公司副总急匆匆来到法院执行局，恳求执行法官将公司法定代表人的名字从失信被执行人名单以及限制高消费令中撤下来，并表示当即将欠款还清。

        很快，这家公司在当天将全额欠款转到法院案款专用账户上，一起长达近1年的执行案件得以执结。

        为打击消极履行、规避执行及抗拒执行等“老赖”行为，进一步破解执行难题，今年以来，西宁市法院坚持对老赖采取零容忍态度，通过发布限制高消费令，设立“老赖”曝光台公布失信被执行人名单，引进举报奖励机制、采用悬赏公告、开展拘留、突击执行搜查等手段，狠杀“老赖”嚣张气焰，不断提高成功执行率。

积力所举无不胜，众智所为无不成。数据显示，今年3月、6月、9月，西宁市法院先后三次通过电视、报纸、网络、微博、微信等方式同步公开曝光了2017年西宁市两级法院第一批、第二批、第三批失信被执行人名单，包括失信自然人697名、失信企业法人264个。

        “通过公开曝光，最大限度地压缩失信被执行人的生存空间，触其痛、揭其丑，实现‘人无可遁形之处，财无可隐匿之处、福无可享受之机’，彻底粉碎其黄粱梦。”刘纲说，如今，在西宁中院，登录全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台后，只要输入被执行人的姓名，就能查询包括被执行人的生效法律文书确定的义务和失信被执行人行为具体情形等信息。根据规定，相关单位在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，将对失信被执行人予以信用惩戒。同时，西宁中院正采用“悬赏公告”的方式，对提供有效财产线索并最终执行到位的举报人进行奖励，提升人民群众举报失信被执行人的积极性，以此督促被执行人及时履行法律文书确定的义务。

        决不让人民法院的判决成为法律白条，西宁市中级人民法院以维护司法权威和实现公平正义为己任，高擎执行利剑，全面打响“基本解决执行难”攻坚战，迎来累累硕果，在今年3月召开的西宁市两级法院执行案款兑现大会上，现场兑现137件案件，执行标的款1.38亿元。

        今年9月，最高法院在全国法院系统正式启动“基本解决执行难”专项巡查，此次巡查是最高法院对照第三方评估体系，通过实地走访、现场查阅案卷，现场演示查控系统等方式，全面了解了西宁法院“基本解决执行难”工作推进情况后，对西宁法院执行工作所做出成绩给予充分肯定，称赞西宁市法院在规范执行工作等方面走在了全国前列。