西宁：精准扶贫绘就“富民样本”

　　大通百灵特种养殖专业合作社管理人员正在捡拾当归鸡蛋。包括收购订单在内，每天合作社向市场供应鸡蛋达2万枚。林玟均 罗珺 摄

　　大通回族土族自治县农机具发放现场。贺盈东 摄

　　对于西宁市湟中县拦隆口镇卡阳村贫困户张万虎一家来说，2016年的这个冬天将终身难忘。难忘的不仅仅是张万虎一家，还有卡阳村43户贫困户。

　　这个冬天，44本《脱贫光荣证》，再一次带给卡阳人春天般的温暖。

　　“不破楼兰终不还”。投入精准扶贫各项资金19.78亿元，80个贫困村、2.6万人全部实现脱贫……今年，西宁市坚持精准扶贫、精准脱贫，综合施策、综合发力，坚决打赢脱贫攻坚战。各级党委政府理清发展思路，通过落实“八个一批”脱贫计划，加大行业扶贫力度，有效依托金融扶贫，加强基层建设等举措，切实转变扶贫方式，以产业带动为突破口，补短板，强基础，增强贫困人口、贫困村自我发展能力、抵御风险能力。

　　 摸清“穷根子”开对“药引子”

　　今年以来，西宁把产业扶贫作为长效脱贫的有效举措，坚持多要素配合、一些贫困人口走上了致富的道路。

　　过去的湟中县拦隆口镇卡阳村，因交通不便、基础设施落后、年轻劳动力多数外出务工，是一个无产业、增收来源窄的贫困村。

　　如今，卡阳村民的生活已翻开崭新的一页，依托精准扶贫、乡村生活旅游等政策，一年时间全村44户贫困户摘帽脱贫。

　　2015年前，贫困户张万虎和媳妇郭秀兰靠外出打工挣钱补贴家用。“在家里上有老下有小，出门挣钱了，就顾不上家里。”夜深人静时，张万虎也会和媳妇偶尔提起自己的小愿望：要是能在家门口挣钱就好了，把老人孩子都照看上，啥都不耽误。

　　而今，依托脱贫攻坚的优惠政策和村干部的多方协调，他从银行获得一笔贷款，在自己家旁边扩建了秀兰农家乐，并从乡趣农旅集团获得了价值2万元的桌椅等扶贫物资。

　　从2016年8月开业以来，“短短两个月，我就挣了14000元。是净利润啊。”在接受采访时，张万虎高兴地合不拢嘴，他说别看农家乐开的不久，有不少回头客呢！有时还有来自西安、成都、深圳的回头客，因为饭菜干净美味，凭着人口相传，很多客人都专门跑来吃农家饭。

　　“如今我们的生活发生了前所未有的改变，扶贫旅游公路铺到了家门口，家家户户也都在发展乡村旅游产业。在家里就能挣钱，还能照顾老人和孩子。”张万虎手拿《脱贫光荣证》激动地说。

　　 铺上“新路子”迈出“新步子”

　　西宁市积极探索科学有效的精准扶贫途径，通过企业带动融合乡村发展，使贫困村与企业共进，形成了具有西宁特色的扶贫路径。

　　大通录明专业养殖合作社除了给各村贫困户送米、面、油外，还着力解决村民就业，尽最大可能帮扶村民脱贫致富。

　　合作社负责人柏春香告诉记者，今年合作社优先考虑到大通回族土族自治县长宁镇10个村的贫困户，并给每户发放了90只鸡，同时还配有鸡笼、鸡饲料。新庄镇尕庄村的45名贫困户也享受到了鸡苗发放的福利。“现在公司还给一部分村民提供固定工作，还有很多村民按照自身状况随时进厂按天务工。”

　　63岁的村民殷光中在合作社长期负责养鸡，在他看来，这份工作很踏实。“岁数大了，外出打工没人愿意要，录明专业合作社入驻长宁镇，我们在家门口就能找到活儿，一个月有2000元的工资，日子过得好多了，我们心里也有盼头了。”

　　柏春香说，自己看着这些村民基本上靠天吃饭，常年收入不稳定。如今，合作社吸纳部分村民走进厂子，通过学习养殖、种植技术，不仅家庭增收了，而且他们整个人的精神面貌也有很大的提升，认识到勤劳能致富，工作起来更有责任心。

　　“今年6月，我们家领到了90只鸡，领到时就可以下蛋，到现在90只都活着！产蛋率高的时候，平均一天能收80多个鸡蛋，一天光卖鸡蛋的收入也有50元，一个月下来，有近2500元的收入，再加上自己在厂里的工资，月收入4000多元不成问题。”殷光中说。

　　谈及今后的发展，柏春香说，到明年公司意欲继续发放鸡苗，让贫困户来厂里学习养殖技术，或与贫困户达成长期供销采买协议，产出的鸡蛋由合作社统一收购。“我们不仅要帮助贫困户脱贫，还要扶上马再送一程，带领他们奔小康。”

　　 努力“摘帽子”过上好日子

　　老有所居、老有所养,这是老年人最期盼的事情。来到移民搬迁后的大通县向化藏族乡立树尔新村，一排排整齐的院落，一院院敞亮的新居，一条条硬化路，一家家沿街的店铺，无不展示着幸福的气息。

　　记者在康生荣家看到，院落被收拾得干净整洁、房屋温馨宜居。

　　“自从移民搬迁到这里，比沟沟里趴着不知强多少倍，现在家里养着鸡，喂着牛，再加上一些政策补助，家里的人均收入有近50000元。

　　今年，西宁市计划退出的80个建档立卡贫困村中，有62个村实施了高原美丽乡村建设，这些村子在道路到户、自来水入户、安装路灯、休闲广场及设施配置、宽带入村入户方面覆盖率较高。

　　不仅如此，今年西宁提出“健康扶贫”，也温暖着民众的心。

　　“得了这个病，医药费把全家都拖垮了，妻子又有些智障，如果没有党和政府的救助，我不知道自己怎么挺下去……”家住湟中县鲁沙尔镇朱家庄村的李生珍身患一种罕见的腿部疾病，2015年12月在医院做了截肢手术。提起救助，55岁的李生珍激动万分……

　　“没想到预交的药费能得到报销，自己没花费一分钱就能治好病，真是感谢党的好政策……”拿到3万多元临时医疗救助金，他的心情顿时轻松了许多。

　　自“健康扶贫”启动以来，市县实施精准扶贫“健康保”保险项目，为全市建档立卡贫困人口实行意外伤害、住院补充医疗保险全覆盖，还为20323名女性提供精准扶贫“健康保”女性安康保险，在开展的健康扶贫免费药物发放活动中，有近5000名女性领到了免费发放专用治疗药品，这也真正给她们带去了“获得感”。

　　不论是通过产业发展，易地搬迁，还是“百企帮百村、百企联百户”等精准扶贫行动，亦或是有特色的行业扶贫的开展，我们欣喜地看到，西宁的脱贫攻坚真正从输血式扶贫转变成了造血式、彻底性的扶贫，多元化的精准扶贫模式更是让这里的百姓吃了“定心丸”。(刁永萍)