西宁西区人大：创新足迹民生印记

　　创新足迹，民生印记。

　　2015年，城西区人大代表不负人民重托，认真履行职责，充分反映群众的愿望呼声，积极为发展谋大计，为改革出良策，为圆梦传民声；

　　2015年，城西区人大常委会把着力点放在增进民生福祉上，让民生的“福”字越写越大；把自身建设摆在重要位置，练好内功，提升能力；

　　人民选我当代表，当好代表为人民。承载着全市人民的期待和重托，2015年，城西区人大常委会忠实履职，勇于担当，积极作为，硕果累累，为推动全区经济社会发展添上了浓墨重彩的一笔。

　　监督行权更增实效

　　一年来，城西区人大常委会紧紧围绕全区中心工作，依法行使职权，有力促进和保障了全区经济社会各项事业的健康发展。

　　●发展为要精准发力。面对经济下行压力加大的形势，城西区人大常委会加强对计划、财政预决算的审查监督。要求城西区政府深化预算改革，健全完善全口径预算决算体系和管理体制，稳步推进产业发展，提高资金使用效益，增强资金监管能力，确保重点项目建设任务落实。召开专题主任会议听取了城西区政府关于“十二五”规划纲要实施情况及“十三五”规划编制工作情况的报告。提出了紧扣主体功能区建设发展要求，突出解决好现代服务业布局，文化产业等重大领域方面的发展问题，在优化结构、提升质量、增加效益上下功夫的审议意见。

　　●法治建设更趋完善。为构建公平、公正、透明、高效的法治环境，城西区人大常委会组织代表对城西区人民法院巡回审判和社区法官工作、城西区检察院案件管理和检察信息公开工作情况进行了视察，并提出了合理化建议。坚持把信访工作作为维护社会稳定、加强监督的重要渠道，规范人大信访受理、交办、反馈和督查工作，较好地发挥了人大信访工作在维护人民群众合法权益中的作用。

　　民生为重凝聚合力

　　城西区人大常委会密切关注社会重点、难点问题，切实履行职责，努力推动改革发展成果更多更好地惠及全区人民。

　　【关注文明城市创建】为强化文明城市创建工作实效，结合代表提出的涉及文明城市建设方面的建议，有针对性地对城西区贯彻执行《西宁市市容环境卫生管理条例》情况进行了执法检查，建议城西区政府加大宣传力度，增强市民的文明意识、参与意识，建立健全市容环境卫生责权统一、运转高效的工作机制，真正形成齐抓共管的工作合力。

　　为推动西区公共文化服务体系建设，组织人大代表对城西区政府公共文化基础设施网络建设情况进行了视察，提出了科学规划布局、增加公共文化财政投入、有效发挥市场主体和社会组织作用等建设性意见。

　　【关注教育事业发展】为全面掌握城西区小学生素质教育工作情况，促进小学生素质教育健康发展，在广泛调研的基础上，根据《城西区人大常委会专题询问办法》，首次采用专题询问的方式，对“全区小学生素质教育工作”开展情况进行了专题询问。11位区人大常委会委员和人大代表就教师队伍建设、教育经费投入、实施素质教育取得的成效等十一个方面，向城西区政府有关负责人及区教育局、财政局、发改局等部门负责人进行了现场询问，并形成了审议意见，政府相关部门对审议意见进行了认真办理，专题询问工作取得了预期效果。

　　【关注医疗卫生事业】坚持把改善民生作为监督工作的出发点和落脚点，积极回应社会和群众关切。组织人大代表对群众关注的分级诊疗工作进行了视察。提出了加大分级诊疗工作的宣传力度，加强医护人才队伍建设，优化资源配置，完善机制建设的审议意见。

　　【关注食品安全问题】城西区人大常委会连续两年对西区食品安全工作开展跟踪监督。通过实地查看农残监测点、大型超市、餐饮店等场所，详细了解食品安全重点环节监督工作。要求政府把食品安全监管工作做深、做细、做实，建立严格的监管制度，推进社会共治格局，确保人民群众“舌尖上”的安全，筑牢食品安全防线。

　　代表工作更加给力

　　城西区人大常委会始终把代表工作作为人大常委会工作的基础，密切联系代表，坚持服务代表，为代表依法履职提供有力支持和保障。

　　促进代表依法履职。努力拓展代表知情知政渠道，提高履职能力。坚持邀请代表列席常委会会议，参加专题视察、执法检查。加大对镇办人大工作的指导，组成三个督查组，对一镇五办“人大代表联络室”建设和“人大代表之家”活动开展情况进行了督查。为提高大会期间的代表建议意见质量，要求各联络组组织代表开展会前集中视察，提前做好建议意见征集工作，确保了代表建议意见的质量。召开了城西区十七届人大五次会议代表建议意见办理先进单位、代表工作先进集体和优秀人大代表表彰会，激励代表依法履职，5家承办单位、2个代表联络组和36名代表受到表彰。

　　督促建议意见办理。进一步加大人大代表建议意见办理力度，听取了城西区第十七届人大五次会议代表建议、意见办理工作情况汇报。适时召开了代表建议意见督办会。邀请代表与建议承办单位“面对面”办理。一些涉及群众切身利益的实际问题得到了较好解决。城西区十七届人大五次会议提出的69件代表建议意见均在规定期限内办理完毕，办复率达到100%。

　　加强履职平台建设。认真研究部署“两室一平台”建设工作，在城西区人大常委会机关建立了“人大代表接待室”。指导彭家寨镇人大和各代表联络组在已建立“人大代表之家”的基础上，增设了“人大代表联络室”，切实保障了代表联系群众有载体，代表履职活动有场所。

　　丰富代表活动内容。以“人大代表之家”和“人大代表联络室”为依托，组织代表开展灵活多样的学习培训、视察调研、述职评议、接待选民活动，真正让“家”和“室”的作用发挥出来。虎台地区代表联络组结合地区实际针对村改居政策落实、加强学前教育、加强社区医疗服务建设3个问题，成立专题调研组，由代表之家统一组织开展专题调研活动。兴海路地区联络组结合人大代表行业优势，举办了“人大代表街道论坛”，组织人大代表对兴海路地区的经济发展、和谐稳定、民族团结进步等工作开展了广泛深入的探讨。实现了代表建议意见由大会提向“随时提、限时办”的常态化转变，得到辖区群众的肯定。同时，各联络组积极组织开展“人大代表述职活动”。

　　严实为范提升内力

　　城西区人大常委会坚持在实践中学习，在学习中提升，不断提高自身素质。根据中央、省、市、区委的统一部署，开展“三严三实”专题教育活动，进一步加强思想建设、组织建设、能力建设，为推动人大工作的开展提供了有力保障。

　　●加强思想建设。始终把加强思想政治建设摆在重要位置，在进一步巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果的基础上，扎实开展了“三严三实”专题教育活动，通过把思想教育、党性分析、整改落实结合起来，有针对性地解决思想、工作及生活中存在的问题，机关干部的政治意识、大局意识、责任意识和担当意识得到进一步的增强。

　　●加强制度建设。为创新监督形式，提高监督实效，按照监督法规定，制定出台了《城西区人大常委会专题询问办法》。对原有的《城西区人大常委会关于提高常委会会议质量的实施办法》进行了修订。制定完善了《城西区人大常委会机关首问责任制度》等九项工作制度。

　　●加强调查研究。成立调研组对全区“三农”工作进行了深入调研，对全区13个村开展实地调研，形成了《城西区农村工作调研报告》，为城西区委、区政府加强和改进农业农村工作提供了决策依据。同时，针对社会各界关注的环卫工人待遇、劳动保障情况进行了深入调研，完成了《城西区环卫工人工作现状调研报告》。

　　●加强宣传交流。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，全方位、多层次对人民代表大会、常委会会议以及重要工作和重大活动加强宣传报道，在省、市各级报刊杂志刊登反映城西区人大工作动态，加深了社会各界对人大工作的了解。同时，注重加强与省内外各级人大之间的联系，达到了反映动态、交流经验、指导工作的目的。