海西州上下联动 齐抓共管抓党建

　　 近年来，海西州将党建工作专项述职，作为履行“书记抓、抓书记”党建责任重要制度的一次集中检阅，从明确述职内容、规范程序和形式、强化结果运用等方面入手，精心组织实施，力戒形式主义，保证述职工作质量。目前，海西州2014年度县乡党委书记党建工作专项述职已圆满完成。

　　着眼于“述实”，明确述职内容，强化责任意识。海西州委高度重视州县乡党委书记党建专项述职工作，实际操作中，把党建专项述职区别于述职述廉工作，在述职内容上重点突出落实党建目标责任这个特点，把村干部待遇报酬落实、村级组织活动场所建设、党员教育管理、“两新”组织党建、整顿软弱涣散党组织、服务型党组织建设、群众工作等党建重点任务作为党委书记党建工作专项述职的基本依据，对述职内容、格式、篇幅等提出具体要求，明确规定“六个必讲”，即书记怎么带头履职必讲，研究谋划基层党建思路措施情况必讲，如何下基层搞调研、指导联系点党建工作情况必讲，基层党建工作形成的创新成果必讲，存在的问题必讲，意见建议和思路打算必讲，要求不讲空话、套话、虚话、废话，避免泛泛而谈，确保把各级党委书记抓党建工作的成效与问题述真述实。

　　力求于“见效”，规范程序形式，强化工作举措。在扎实推行州县乡“三级联述联评联考”制度基础上，对州、市(县、工)委、乡镇(街道)党委三级述职进行拓展，延伸到各基层党委和最基层的村(社区)党组织，一竿子插到底，实现了党组织书记述职工作全覆盖。采取自下而上、逐级述职的方式进行“双向”述职，州属各党(工)委、乡镇(街道)党委书记分别向上一级党委党建工作领导小组述职，接受评价。同时也要组织开展对下述职，由州属各党(工)委、乡镇(街道)党委书记向本地区党员、群众代表进行述职，民主测评，听取建议，有效防止了个别党委书记“自说自画”、“重述轻做”的现象。在2013年州委党建工作领导小组确定派员对各市(县、工)委、州直机关工委及德令哈市柯鲁柯镇、尕海镇，格尔木市郭勒木德镇、都兰县香日德镇等10个党员数量较多的乡镇，指导党建专项述职会议工作基础上，进一步扩大对专项述职工作检查督促和业务指导的覆盖面，强化了工作的督查指导力度。根据专项述职情况，结合平时调研掌握的情况，把党委书记抓党建工作的成效，与评比先进基层党组织和领导班子绩效考核、与书记的素质和能力评价、与领导干部选拔任用和奖励惩戒结合起来，使正确的政绩观在党建工作中得到充分体现。县市工委书记主动带着常委抓、领着有关部门抓，构建起了横到边、纵到底、上下联动、齐抓共管的抓党建工作责任体系。

　　致力于“管用”，严抓整改提高，强化结果运用。为使述职评议真正成为推动基层党建工作的有力杠杆，党建工作领导小组办公室和各基层党委对测评情况及时梳理汇总，明确位次，健全落实制度机制，确保述职工作真正取得实效。建立问题整改机制。对述职各环节中发现的问题以及点评提出的意见，由党建工作领导小组办公室归纳梳理，提出整改要求并建立台账。市(县、工)委书记和各基层党委书记根据上一级党委组织部反馈的问题和意见，召开党建工作领导小组会议或党员代表大会，深入研究基层党建工作中存在的问题，结合整改要求，制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任。建立巡回督导机制。由组织部门牵头，采取随机抽查、集中督查、突击检查等形式，结合日常工作和述职评议情况，对党委书记抓整改工作进行跟踪监督，加强工作指导。对思想不重视、问题没有解决、整改落实不到位的提出批评，对不认真履行职责、造成不良影响和严重后果的实行追责。建立交流检查机制。采取定点观摩、交叉检查等形式，组织各党(工)委书记在观摩中学习，在检查中比较，选优补漏，促使各党(工)委努力打造工作亮点，提升工作成效，推动自身党建工作的整体水平。建立成果推广机制。对述职中发现的德令哈市黄河路社区党总支“13511”工作法、都兰县哈西娃模式、乌兰县“五心”社区、海西州村“三委”班子成员坐班制等先进典型、创新做法，以及在整改落实中解决问题的有效办法措施，及时总结推广，进一步扩大了述职成果的转化运用。通过党建工作专项述职，形成了一级抓一级、一级带一级，层层传递动力、压力和责任，抓好基层党建的工作合力。