全总出台管理办法进一步规范使用中央财政专项帮扶资金

　　工会使用中央财政专项帮扶资金有了更严格的管理规范。日前，全国总工会出台了《中央财政专项帮扶资金使用管理办法》（以下简称《管理办法》），进一步提高了中央财政专项帮扶资金的使用效能，确保资金规范安全运行。其中，明确规定将加入工会的困难农民工纳入专项资金帮扶范围，成为最大亮点之一。

      据了解，中央财政近年来加大了对困难职工的投入，支持各级工会开展困难职工帮扶救助的专项资金已增至每年15亿元，切实改善了困难职工生活。为更好地满足困难职工的需求，以及中央财政资金管理的新规定，全总对2009年《关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法（暂行）》进行修订，出台此项《管理办法》。

      《管理办法》对中央财政专项资金的使用原则、发放对象、适用范围和标准、管理机制等进行了严格规范，明确中央财政专项帮扶资金使用主体为各级工会帮扶中心，使用对象为工会建档的困难职工家庭，并要求独立核算、专账管理、专款专用。

      根据《管理办法》，帮扶资金发放对象覆盖三类人群：家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经政府救助后仍生活困难的职工家庭；家庭人均收入虽略高于当地最低生活保障线，但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因造成生活困难的职工家庭；因职工本人或家庭成员遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活困难的职工家庭。

      值得关注的是，全总早已将农民工纳入工会帮扶范围，但各地在实施时多以单项帮扶为主，帮扶效果也参差不齐。对此，新出台的《管理办法》明确要求，困难农民工符合困难职工家庭条件，且加入工会组织，即可享受中央财政专项资金帮扶，得到从生活到工作、从技能到法律、从医疗到助学的全面援助。

      “帮扶资金应专款专用，全部用于困难职工群体。”全总保障工作部部长张波表示，目前中央财政专项帮扶资金可用于六方面帮扶项目，包括生活救助、医疗救助、子女助学、法律援助、职业培训、职业介绍等。依照《管理办法》要求，帮扶资金不得用于支付帮扶中心工作人员工资或办公经费，不得发放各种奖金、津贴和福利补助，不得购买车辆、手机等工具设备，不得用于帮扶中心基本建设等。