总书记视察青海一年来 在“四个扎扎实实”旗帜引领下奋力前行

江源平　　

一

　　历史的瞬间，永恒的记忆。

　　去年8月22日至24日，习近平总书记视察青海。在三天的行程里，习近平总书记上高原、越山岭，进工厂、访农家，做调研、话发展，风尘仆仆，一路走来。总书记的关心厚爱和深情嘱托让青海各族干部群众自信、振奋有加，温暖、幸福如昨。

　　上下同欲，干群同心，高原之上，西海之滨，因为习近平总书记的嘱托，因为党中央的关怀，一方热土，各族人民，正目光坚定、豪情满满、信步未来。

　 　二

　　这在青海发展史上具有里程碑意义。

　　习近平总书记提出“四个扎扎实实”的重大要求和建设富裕文明和谐美丽新青海的奋斗目标，为青海各族人民锐意进取、继续前进指明了新方向、拓展了新视野、带来了新机遇，成为做好青海工作的根本遵循。

　　这是一个全新认知，这是一个厚重嘱托；

　　这是一个醇美愿景，这是一个殷切期望；

　　这是一个崭新起点，这是一个庄严使命。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，励精图治，奋力开拓，开辟了治国理政的新境界。实践证明，习近平同志作为全党的核心、党中央的核心，具有坚如磐石的政治定力、宽广博大的政治胸怀、超凡卓越的政治智慧，是全党全军全国各族人民的主心骨。

　　中国发展，世界的惊叹号，可以证明；青海实践，历史的新起点，可以证明：

　　省第十二次党代会以来的五年，是青海发展史上极不平凡的五年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的五年。这五年间，全省各项事业取得了显著成就，发展方向更加明确，发展层次不断提升，发展优势逐渐显现，发展动力持续增强，发展成果更多惠民，发展环境愈发向好，发展合力广泛凝聚，发展引领更为有效，发展保证更加坚强。特别是生态文明时代的到来，拓展了青海发展的新空间；新一轮改革创新的大潮，推动青海发展进入新阶段；第一个百年目标的临近，引领青海发展实现新提升；全面从严治党的深入推进，营造了青海发展的新环境。

　　回首，见脚印深深；回望，见汗水涔涔。千言万语汇成一句话：五年来，青海取得历史性成就，靠的是以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀，靠的是省委省政府的坚强领导，靠的是全省各级党组织、广大党员干部、各族群众接续奋斗。

　　很多时候，只有站在历史的峰峦之上，才能更清晰地洞察时代风云、自身脉动，更准确地把握取舍和前进方向。一年来，青海大地贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求的万千气象和突出成效十分清楚地告诉每一个人：学习好、领会好、贯彻好习近平总书记系列重要讲话特别是视察青海时重要讲话精神，是青海各级党组织、全体共产党员的责任所在，是青海各族人民的力量所在，是青海未来的前途命运所在。

　　生逢伟大时代，何其幸运；承接历史担当，更其幸运。我们从来没有像今天这样为生活和工作在青海而感到幸运和自豪，从来没有像今天这样对未来充满力量和自信。

　　 三

　　学然后知不足、明方向、增动力。

　　2016年9月9日，省委书记王国生主持召开省委常委会议，审议并原则通过《中共青海省委关于深入学习贯彻习近平总书记视察青海重要讲话精神的实施意见》。

　　《意见》从6个方面32项具体措施对深入学习贯彻习近平总书记视察青海重要讲话精神作出了全面安排部署。

　　《意见》以习近平总书记视察青海重要讲话精神为指导，围绕“四个扎扎实实”重大要求，坚持突出主题、远近结合、全面和重点兼顾，提出了工作举措，细化了目标任务，明确了工作责任。

　　《意见》强调，当前和今后一个时期，全省上下要把学习、宣传、贯彻好习近平总书记视察青海重要讲话精神作为首要政治任务，统一思想、提高认识，迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，全面贯彻落实《实施意见》，自觉把青海工作放在全国大局中去谋划去推进，对照“四个扎扎实实”重大要求找准工作着力点，把生态文明建设放在突出位置来抓，探索生态生产生活联动发展途径，实现由生态大省向生态强省的跨越，统筹做好各项民生工作，加强和改进社会治理，严肃党内政治生活，切实把习近平总书记的殷切期望和重大要求转化为实际行动，在“三区”建设中不断创造新业绩。

　　形势逼人，时间不等人；学习至上，思考要跟上；相互启发，整装再出发。

　　2016年9月12日，省委中心组召开学习习近平总书记视察青海工作时重要讲话精神交流会。省委书记王国生主持并带头发言。与会同志在深入学习习近平总书记视察青海时重要讲话精神、充分进行调研的基础上，谈体会、说认识、讲举措，进一步深化了对青海生态大局地位、青海发展路径和目标、“四个扎扎实实”重大要求、“三个进一步”的嘱托的认识，明确了方向，在事关青海长远发展的一些重大问题上统一了思想、形成了共识。

　　思路从未如此开阔。这次交流，我们在“对照”中收获了“自觉”。

　　大家表示，要更加自觉地以思想的大解放推动事业大发展，拓宽视野，谋划发展，狠抓落实，推动富裕文明和谐美丽新青海建设取得新进展。

　　要进一步提高保护生态的自觉性。对照习近平总书记“一个尤其”“两个事关”来看青海生态保护工作是否到位；对照习近平总书记讲的生态建设规律“无法抗拒，来不得半点闪失”来看我们有没有违背做规律的事情，有没有有闪失的地方；对照“重在实践、重在行动的要求”来看我们抓落实上还有哪些差距。

　　要进一步提高创新发展的自觉性。正确处理好保护与发展的关系，牢固树立发展是生态保护前提下的发展、生态保护就是发展、必须走创新发展之路的理念。在发展途径上扬长补短，下气力补齐扶贫脱贫的短板、优势产业的短板、基础设施的短板、科技创新的短板、生态环境的短板，坚持“弱鸟先飞”，抢占先机，赢得制高点。

　　要进一步提高改善民生的自觉性。坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，使各族人民共享改革发展成果。以“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志，坚决打赢脱贫攻坚战，决不能让一个困难群众掉队。统筹做好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房建设等各项民生工作，不断提升基本公共服务水平。把良好的生态环境当作最普惠的民生福祉，以各类生态政策性补助带动群众增收，让全省各族人民分享到更多的“绿色福利”。

　　要进一步提高严肃党内政治生活的自觉性。一方面，要坚持民主集中制，营造讲真话、讲实话的氛围；另一方面，要讲规矩讲纪律，营造从严治党的氛围。要把地方领导班子换届作为加强和规范党内政治生活的重要机遇，把干部选拔好、把班子配备强，把政治生态建设好。

　　目标从未如此笃定。这次交流，我们从“结合”里收获了“自信”。

　　大家表示，习近平总书记来青海视察是青海最大的发展机遇，要抓住机遇，积极行动，奋发作为。学习贯彻习近平总书记视察青海时重要讲话精神，贵在知行合一上下功夫、要在真抓实干上见成效。

　　要精心组织，扎实推动《实施意见》各项任务落地见效，决策部署、举措行动、督促考核都要围绕“四个扎扎实实”来审视、来安排、来展开。

　　要锁定目标，科学有序推进三江源国家公园试点，大手笔谋划，高标准建设，把三江源国家公园打造成美丽中国的亮丽名片。抓住供给侧结构性改革主线，坚持用新发展理念统领发展全局，推进经济中高速增长、产业向中高端迈进，努力开创发展新境界。

　　要把握主动，深入实施创新驱动战略，把创新摆在发展全局的核心位置，加快推进创新型青海建设。做好项目谋划和争取，加强同各方面的工作衔接，打造大美青海品牌，加快发展步伐。

　　时代是思想之母，实践是理论之源。科学理论总是与时俱进、扎根实践、源自人民，成为我们全部自觉、自信的宝库。

　　党的十八大以来，我们率先组织广大党员干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，及时学、跟进学、拓展学，以讲话精神为指导，融会贯通、学以致用，分析问题、解决问题，年年有新部署、新举措，在武装头脑、指导实践、推动工作中发挥了引航定向的根本作用，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

　　这次学习，领导带头、以上率下，“关键少数”的示范带动作用更为显著。

　　一年来，全省各地各部门切实加强对学习贯彻工作的组织领导。各级党委(党组)牢记嘱托、奋发有为，强化主体责任，切实履行职责，有针对性地细化制定本地区本部门贯彻落实的具体措施，落到具体工作和要做的事情上，确保各项部署落地生根、开花结果。

　　一年来，各级党政一把手切实担负起“第一责任人”职责，发挥领导和推动作用。各牵头单位主动作为、牵头抓总，配合单位各负其责、积极配合。坚持激励约束并举，建立健全督查考核机制，把在推进“四个扎扎实实”中做出的实绩作为选拔使用干部的重要依据，切实引导广大干部群众进一步解放思想、真抓实干、奋力追赶，扎实推进富裕文明和谐美丽新青海建设。

　　一年来，全省上下反复学、认真悟，在理解精髓和要义上下功夫，使“四个扎扎实实”重大要求家喻户晓、深入人心，唱响青海每个角落，转化成全省干部群众的自觉行动。同时，扎实开展“两学一做”学习教育，联系实际学，脚踏实地做，使“学”的效果体现在把握方向、掌握立场观点方法上，让“做”的成效体现在推进“四个扎扎实实”重大要求上。全省广大干部群众“四个意识”日益牢固，学习成效越来越转化为开创新局面的实践成果。

　　 四

　　实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。在新的时代条件下，我们要改变青海、造福人民，仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格，勇于推进实践基础上的理论创新、观念变革、思路突破、举措完善。

　　全面研究新情况，努力解决新问题。2016年12月28日至29日，中国共产党青海省第十二届委员会第十三次全体会议在西宁召开。会议聚焦全面落实“四个扎扎实实”重大要求，旨在推动决胜全面建成小康社会、建设富裕文明和谐美丽新青海迈出新步伐、取得新成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　交流走向酝酿，酝酿迎来“孵化”。

　　会议强化了认识：做好当前和今后工作，要用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，要把“四个扎扎实实”重大要求作为我们必须坚持的长期任务，各项工作都要围绕“四个扎扎实实”来部署、来推进、来检验。

　　会议形成了判断：青海发展正站在一个新的起点，正处在一个关键阶段，既面临着新的挑战，也蕴含着更多发展机遇。青海在全国大局中的战略地位日益凸显，青海的发展任务非常繁重，青海的未来前景光明。

　　会议给出了方法：既要站在青海看青海，又要跳出青海看青海，还要面向未来看青海，进一步打开眼界、拓宽思路，自觉从全国大局思考问题、谋划工作，自觉从长远发展审视今天、开拓未来。

　　会议确立了思路：努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变，从人口小省向民族团结进步大省的转变，从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变。

　　热爱青海、建设青海、奉献青海，“四个转变”瓜熟蒂落、应运而生。

　　这是一个理性抉择，这是一个科学决策。

　　这是一个共同愿景，这是一个顶层设计。

　　这是一个工作标准，这是一个行动宣言。

　　这是学习、调研、交流的收获；这是“班长”、集体、人民的收获。

　　这是坚持科学理论武装的威力；这是重大要求入脑入心的威力；这是全省上下自动自发的威力。

　　正如省长王建军所指出的那样，“四个转变”是全面贯彻习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求的政治答卷，是对青海发展阶段性特征的除旧布新，是对青海发展价值观的一次重塑，是提振青海发展自信心的新动能。“四个转变”唱响了发展与稳定、经济与生态、地方与国家、人口与民族这个青海现阶段的主旋律，把准了青海发展的脉络，明确了青海发展的方向，既提升了青海发展的层次，也摸索出了青海发展的有效方法，已成为全省上下新的内生动力。

　　跨越新节点，构建大格局。站在新的发展起点上，我们从来没有感觉到像现在这样方向感这么强，从来没有感觉到像现在这样离全面建成小康社会的奋斗目标这么近，从来没有感觉到像现在这样信心这么足。

　　心里有底气，脚下有力量。落实“四个扎扎实实”重大要求，巩固改革发展稳定良好势头，我们有“一股子精气神”；着力推动“四个转变”，建设富裕文明和谐美丽新青海，我们要“跳起来摘桃子”，一鼓作气、乘势而上，咬定青山不放松，不达目的不罢休，排除万难，勇往直前，以扎扎实实的作风，赢得扎扎实实的成效。

　　 五

　　思想的升华、思路的拓展虽总有一个过程，但从来都在对现实的浸润、引领之中。

　　“青海的发展任务非常繁重。同全国比，我们不进则退；同周边省区比，我们竞争激烈。面对时代大势，如果我们不真抓实干、奋力追赶，如果没有着眼未来的大思路和大举措，不仅会失去当前，也会失去长远。”

　　“青海的未来前景光明。我们有着重大的政策机遇，有着明显的后发优势，有着较好的发展基础，只要我们看到方向、看到优势、看到责任、看到信心，就能不断开拓新空间，实现新发展。”

　　秉承省委十二届十三次全会“坐不住、等不起、慢不得的紧迫感”，省第十三次党代会再次聚焦“全面落实‘四个扎扎实实’重大要求，为建设富裕文明和谐美丽新青海而奋斗”。

　　准确把握大势，坚定信心决心。

　　全面落实“四个扎扎实实”重大要求，为建设富裕文明和谐美丽新青海而奋斗，是这次大会的主题。确定这个主题，是党中央和习近平总书记赋予的重大责任和历史使命，是青海发展客观现实的迫切需要，是全省各族人民的愿望和追求，是引领青海未来发展的旗帜。

　　推演胸中沟壑，好画最美图画。

　　“四个转变”是省委落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要体现，是深化省情认识的思路创新，是落实“四个扎扎实实”重大要求的方法路径，准确把握了青海发展的规律和阶段性特征，与历届省委工作思路既一脉相承又与时俱进。

　　追问夙兴夜寐，谋划宽广深邃。

　　“四个转变”紧密联系、相互促进，建设生态大省、生态强省，体现了发展的价值追求，是实现转变的物质基础；建设民族团结进步大省，体现了社会进步的正确方向，是实现转变的重要保障；融入国家发展战略，体现了解放思想、主动作为的进取精神，是实现转变的必要条件；实现生态生产生活良性循环，体现了以人为本、尊重规律、顺应自然、善待环境、可持续发展的内在要求，是实现转变的重要内容。

　　历史，从来都是在直面问题中展开其波澜壮阔的画卷。当今青海，以“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”为根，青海田园、牧野，发枝散叶，满盘皆活，各族干部群众一门心思、一试身手，在思想观念、思维方式、发展模式、领导能力、基本素质等方面实现大转变、大提升，变中求进、开拓未来。

　　新思路指向新境界，我们从点醒到点燃；方向感对接获得感，我们从“跳出”到“跳起”。

　　一年来，全省上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察青海时重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，为与全国同步全面建成小康社会，在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海，不舍昼夜、不懈奋斗。

　　 六

　　思想、理论，思路、举措，为人知方为人行。

　　面对面宣讲精神，心与心互动交流。之所以“首当其冲”，正是因为“凡是广大干部群众普遍关注的深层次问题，都要从历史和现实、理论和实践的结合上作出令人信服的回答。”

　　“省委的部署变成各级干部和广大群众的自觉行动，才是我们的目的。”六月始，从三江源头到柴达木盆地，从青海湖畔到草原牧场……一场统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞人心的大规模宣讲活动迅速展开。全省各级宣讲队伍和宣讲人员，认真贯彻省委书记王国生指示精神，努力在创新上做文章，在搞活上下功夫，推动党代会精神宣讲工作取得重要阶段性成果。

　　宣讲，始于高度重视、精心谋划、统筹安排。

　　“要广泛深入开展宣讲工作”。5月26日，省委书记王国生在省委十三届一次全会上提出明确要求。5月27日，省委印发《关于认真学习宣传贯彻省第十三次党代会精神的通知》，要求各级宣传部门组织宣讲团赴各地各部门各行业开展面对面宣讲，努力扩大工作覆盖面和影响力。随后，省委领导带头深入基层、引领推动；全省各地紧锣密鼓、动作有力。制定工作方案，审定《宣讲提纲》，抽调得力人员，组建四级体系，把党代会的“好声音”传到千家万户，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上。

　　宣讲，贵在设身处地、深理浅出、心领神会。

　　草滩阔、院落宽，接地气、架天线；听得进、记得牢，心贴心、面对面；请提问、当场明，一对一、零距离；马背上、曲艺中，有火花、互启发；各媒体、“嗓门”大，齐发力、聚人心。

　　心明就会眼亮，心动就有行动。数月来，广大党员、干部、群众通过聆听宣讲，对于“四个意识”、“四个扎扎实实”重大要求、“四个转变”等体认更深，对我省外部环境和历史方位认识更清，决胜小康、攻坚脱贫信念更坚，各地各单位工作着力点更加明确。大家纷纷表示，要以党代会精神为指引，以更加昂扬的斗志，忠诚担当，拼搏实干，奋发有为，抓紧每一天，做好每件事，干出新青海。

　　“学”字当头，“干”字当头。以“四个扎扎实实”重大要求引领广袤青海全新征程尽在我辈，断不可蹉跎。分解好目标任务，明确好工作职责，把党代会精神落实到改革发展稳定的各方面，体现到做好各项工作的全过程，一步一个脚印把“一个同步，四个更加”的宏伟蓝图变成美好现实。

　　 七

　　新成效、新进展、新变化，尽展意气风发；再认识、再提升、再努力，辉映蹄疾步稳。

　　一年来，我们紧跟习近平总书记步伐，紧扣党中央节拍，确保青海各项工作沿着正确方向前进。始终以习近平总书记视察青海时重要讲话精神统一思想、凝聚共识，牢固树立“四个意识”，以抓落实、见行动的鲜明导向，全力推动落实“四个扎扎实实”取得更多实质性进展。

　　一年来，经济运行总体平稳、稳中有进。产业结构调整迈出实质性步伐，全省城市建设进入布局优化、多点支撑的新阶段，各级干部抓科学发展的意识普遍增强，各地呈现出了竞相发展的好势头。

　　一年来，我们进一步扛起了生态保护政治责任。全省上下从讲政治的高度，增强了保护好生态就是最大的政治、最大的责任、最大的贡献的思想认识，青海绿色发展站在了一个新的起点上。

　　一年来，我们进一步增强了各族群众的获得感。在精准扶贫精准脱贫上做到标准更高、要求更严、工作更实，坚持以推进均等化为重点，持续加大民生支出，各族群众的获得感不断提升。

　　一年来，我们进一步打造了政治上的绿水青山。坚持“两个生态”一起抓，“两个责任”一起扛，在保护好自然生态的同时，着力打造风清气正的良好政治生态，把严肃党内政治生活的规矩立得越来越严，环境营造得越来越好。

　　一年来，我们心中有方向、实践有目标。把学习讲话内化为一种政治信仰，做到真信真学真懂真用；找准讲话精神与青海工作的结合点，不断拓宽青海发展的新思路新空间；进一步转变作风，凝聚力量；坚持全面从严治党，为青海各项事业提供坚强政治保证。

　　雄关漫道真如铁，鲲鹏万里与天齐。

　　我们要深入贯彻落实习近平总书记视察青海时重要讲话精神和省第十三次党代会精神，坚持把“四个扎扎实实”作为引领青海未来发展的旗帜，奋力开创建设富裕文明和谐美丽新青海的新局面。要不断把学习贯彻重要讲话精神引向深入，把学习习近平总书记视察青海时重要讲话与学习习近平总书记“7·26”重要讲话和即将召开的党的十九大精神紧密结合起来，进一步坚定政治信仰、增强政治思维、强化政治担当，不断提升运用讲话精神指导实践、推动工作、解决问题的能力和水平。

　　我们要树牢信念、责任和担当，进一步坚定理想信念，深学笃信习近平总书记系列重要讲话精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；进一步扛起肩负的责任，始终秉持以人民为中心的发展思想，热爱青海，建设青海，奉献青海；进一步强化担当精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移推进绿色发展，让良好生态环境成为人民生活的增长点，成为展现青海形象的发力点，加快建设富裕文明和谐美丽新青海。

　　让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步解放思想、改革创新、真抓实干、奋力追赶，抓紧每一天、干好每件事，发扬“钉钉子”精神，不断把新青海建设推向前进，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

　　(本文执笔 郝炜)