今日视点：开放发展，激发青海内生动力

　　西宁至比利时安特卫普的青海首趟中欧班列跨越6个国家，使青海由原来的对外贸易内陆腹地变成了前沿阵地；

　　曹家堡保税物流中心(B)型建设项目通过国家验收，成为构建青海开放型经济新体制的重要平台，是我省对外开放的标志性工程；

　　西宁、海东、格尔木，这三个青海着力打造的对外开放节点城市正在开放中释放城市的魅力；

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　　一系列积极融入“一带一路”的举措落地，大大拓展了青海改革开放的天地，逐步构建起了全方位、多层次、高水平对外开放新格局，有效提升了青海经济社会发展的活力和质量。

　　近年来，省委省政府秉持开放发展理念，实施以“一带一路”为总抓手的开放带动战略，全省推动内陆开放型经济发展取得新的成效，青海正在从以往对外开放的边陲末梢，走到了前沿地带和重要区域，成为我国向西开放的重要门户和次区域合作的战略基地。

　　 做好开放发展大文章

　　“必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体”。党的十八届五中全会提出的开放发展理念，旨在解决发展中的内外联动问题，为发展注入了新动力、增添了新活力、拓展了新空间。

　　我省地处内陆高原、相对封闭，因此，省委省政府更加注重改革开放，始终坚持以改革红利弥补区位劣势、以开放意识主动融入全球化发展潮流，坚持解放思想，坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制障碍，不断增添发展动力与活力。

　　根据国家丝绸之路经济带构架，我省一方面依托新亚欧大陆桥经济走廊，以西宁、海东、格尔木等沿线城市为支撑，构筑交通枢纽、经贸产业园区、人文交流基地等开放合作新平台，另一方面，抓好基础设施互联互通，打造紧密衔接的现代化交通网络，力争使青海成为国家互联互通的战略通道。

　　“十三五”期间，我省将进一步加快铁路公路建设，提升枢纽功能，加大对国际航线的支持力度，实现与主通道间的高效畅通。构建进入中亚、西亚、南亚及欧洲地中海国家的战略通道，夯实对外开放的互联互通基础。加快构建通达全国和重要国家(地区)的航线网络，开通国际货运包机，建设区域航空货运集散中心。加强航空和陆路口岸基础建设，提升口岸综合服务功能，形成丝绸之路经济带上的贸易通道。建设数字丝绸之路，着力构建对外开放通道。

　　同时，加强与国内外各类商协会、海外侨胞的沟通联系，进一步完善与沿线国家和地区的交流合作圆桌会议机制，在条件成熟的国家和地区设立对外合作联络处(窗口)，在友好协商的基础上互设代表处，为合作交流提供信息和服务。将积极与沿线国家和地区缔结友好关系，在已经建立友好缔约城市的基础上，加强与中亚五国、阿联酋、沙特、俄罗斯等国的沟通联系，建立友好省(市州)关系，制定务实的交流合作计划，打造西宁、海东和格尔木三个对外开放节点城市。

　　 搭建开放发展新平台

　　开放，是一个地区经济社会繁荣发展的必由之路。特别是近年来，在积极融入“一带一路”建设中，我省不断加强对外开放平台建设，加大对外开放力度，“朋友圈”不断扩大，环湖赛、青洽会等重大经贸文化活动国际化、专业化水平明显提升，进出口总额显著增长。

　　在2014年“清食展”上，我省首次举办了“丝绸之路经济带经贸合作圆桌会议”，打开了青海与丝绸之路沿线国家和地区经贸、投资合作的新思路，率先在西部省区建立与丝绸之路沿线国家圆桌会议机制。

　　近年来，我省以展会为平台，经过多年举办清食展、藏毯展等国际性展会，已与中亚、西亚和南亚紧密联系起来，也将青海的物产资源通过这些国家和地区推向了世界。

　　经过十多年的发展，环湖赛、青洽会、清食展、藏毯展等重大经贸文化活动国际化、专业化水平明显提升，已经成为世界了解青海的“金名片”。除了“请进来”，还积极“走出去”，走出国门成功举办“中国青海(越南)商品博览会”，在白俄罗斯举办“青海特色商品展示会”，为我省开放发展开辟了广阔前景。

　　我省不断加快国际营销网络建设，鼓励企业在境外建设展示中心、分拨中心、批发市场等，减少中间环节，直接参与国际市场竞争。重点支持省内企业在中东、东南亚、欧洲等地区和“一带一路”沿线国家建立“中国(青海)特色商品国际营销中心”、收购国外营销分拨中心等，带动特色自主品牌商品出口，增强国际市场竞争力；进一步加快面向国际市场、特色鲜明、产业链配套完善的国家级、省级外贸转型升级专业示范基地建设，提升出口产品质量，推动我省高原特色种养殖、有色金属、藏文化等特色产业集聚优势转化为出口竞争优势；大力推进进口商品平台建设方面，不断探索“保税仓储+保税展销”、“进口商品直销”、“国际采购—进口—自营销售”、跨境电商等模式；积极打造国际国内展会平台，帮助企业充分利用展会平台扩大市场，深化对外交流与合作。

　　在不断深化开放发展的理念中，从微不足道的签约金额到项目数、签约额、履约率的不断攀升；从曾经的少有人知到如今的令人向往……我省用事实诠释了开放融入的重大意义，在开放发展中日益焕发出新的生机与活力。

　　 开启开放发展新局面

　　今天的青海，已深刻体会到只有融入世界，才能打开发展的新通道；只有壮大特色优势资源，才能让全省经济驶入发展的快车道。

　　面对新常态，我省紧紧抓住国家实施“一带一路”战略的重大历史机遇，变挑战为机遇、化压力为动力，真抓实干、锐意创新，开启了开放发展的新局面。

　　果洛机场、格敦铁路、750千伏青新联网、330千伏玉树联网、百万吨钾肥综合利用、固定资产投资首次超过GDP……一大批事关长远发展的重点项目，在推动经济发展的同时，也尽现了青海的吸引力，青海已成为省内外有识之士的投资热土。

　　在“十三五”开局之年，我省将继续认真贯彻省委省政府决策部署，努力把握开放发展机遇，拓宽国际交流合作空间，加快开放型经济发展进程。进一步深化与“一带一路”国家间的经贸合作，推进实施与相关国家在经贸、文化、教育等方面的合作项目。同时，紧紧围绕我省循环经济产业发展，积极吸引外资投入开发新领域；大力开展对外投资合作，培育和引导省内有实力和发展潜力的国有、民营企业，走出国门，不断拓展对外投资合作空间；加快口岸开放体系建设，加强与沿海、沿边地区口岸的合作，着力提升口岸综合保障效能。

　　“十三五”期间，我省还将充分发挥民族文化人文优势，广泛开展教育、文化、旅游、卫生等领域合作，形成面向周边国家和地区的人文交流基地。以唐蕃古道、昆仑文化为重要载体，组织工艺美术大师走出国门开展人文和民间文化交流，支持文化企业赴境外商业演出和发展文化贸易，促进文化产品行销海外，打造文化展示交流平台。(薛军)

　　 视点短评

　　 构筑开放发展新高地

　　开放带来进步，封闭导致落后。开放发展是我国基于改革开放成功经验的历史总结，也是区域经济拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求。

　　近年来，青海实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移完善对外开放体制机制，逐步走出了一条开放发展新路径，积累了丰富的开放发展经验，也收获了丰厚的“开放红利”。今天的青海，已经前所未有地与世界融合在一起。

　　当前，青海融入“一带一路”的步伐正在加速，开放的路径更加明析，开放的方向更加坚定。面对新形势、新任务，青海开放的力度、深度、广度必将进一步加强、拓展和延伸。站在新的历史发展起点上，我们也清醒地看到，尽管全省开放发展取得了显著成效，但开放发展的基础和能力不足，对外开放互联互通的基础薄弱，对外合作交流的层次不高、规模偏小，参与国际产业分工的企业、产品、人才等支撑能力不强，与其它省市相比还有一定的差距。

　　机遇与挑战并存，压力与动力共生。“十三五”时期，我省开放发展将处于大有可为的重要战略机遇期，因此必须坚持以改革红利弥补区位劣势、以开放意识主动融入全球化发展潮流，坚持解放思想，坚持破除不合时宜的思想观念和体制机制障碍，不断增添发展动力和活力，构筑开放发展的新高地。

　　构筑开放发展的新高地，我们要持续扩大开放领域，积极参与“一带一路”建设，推进区域合作，培育增长新优势；持续提升开放水平，加大招商引资力度，加强与央企、省属国有企业的战略性合作；持续拓展开放通道，推进铁路、高速铁路、城际铁路、高速公路、国省干线公路等跨区域大通道建设。改革不停顿，开放不止步。只要我们致力于更大范围、更高水平、更深层次的新一轮对外开放，必将开创青海经济社会发展新局面。(薛军)

　　 故事传真

　　 青海企业，去世界打拼

　　前不久，西宁源羚有机农业科技开发有限公司生产的20多吨有机枸杞搭乘青藏高原首趟“中欧班列”顺利抵达比利时安特卫普。

　　搭乘同趟班列的还有青海喜马拉雅家居有限公司生产的地毯。该公司执行董事郎明海说：“之前我们的商品通过海运发往欧美市场，整个过程基本得两个月，而且从青海到宁波港，货车运输地毯得用绳子扎紧，但会留下勒痕，这种地毯就会被拒绝。不得已，之前只能将半成品拉到杭州，交由工厂加工后，再装箱装船。而现在我们的地毯通过‘中欧班列’，只需12天，即可运抵目的地。时间缩短了，运输成本也降了下来。”

　　如今，随着“一带一路”建设的深入，青藏高原与中亚、东亚、欧洲腹地的距离被不断拉近，我省很多企业抓住历史性机遇积极走出去，主动融入“一带一路”，实现企业的新发展。

　　青海伊佳民族用品有限公司生产的上百种伊斯兰民族帽销售到中东、中亚、东南亚、非洲等20多个穆斯林国家和地区。公司办公室主任韩晓峰说：“全世界所有的伊斯兰国家中，每10顶穆斯林民族帽就有7顶来自伊佳。”面向广阔的世界市场，该企业志在打造成为具有国际一流的管理体系和专业核心竞争力的现代民族特色企业。

　　今年7月底在吉尔吉斯斯坦共和国比什凯克市举办的青海海东(吉尔吉斯斯坦)经贸合作暨特色产品展示会上，青海仙红辣椒开发集团有限公司生产的产品备受青睐，签订了项目合作协议，为丝绸之路经济带建设添砖加瓦。

　　作为青海省藏毯业的“领头羊”和行业标杆，青海藏羊地毯(集团)有限公司在一届又一届的中国(青海)藏毯国际展览会影响下成长壮大，产品远销欧、美、日等国家和地区。为扩大藏毯在国际市场的份额，企业采取“走出去”、“请进来”、方式增设销售网点，目前，公司产品出口市场已增加到了30余个国家和地区，拥有国外固定大客户140多家，业务遍布世界五大洲，出口创汇额和内外贸销售额均位居全国藏毯企业之首。

　　青海绒业集团有限公司三年前开始对欧洲出口绒线，而不再是羊绒原材料。为获得更多的羊绒原材料、突破国内饱和的市场，青海绒业把目光投向了中亚，计划在土库曼斯坦首都阿什哈巴德市建设年产1000吨地毯纱生产线。作为最有希望在“一带一路”上“走出去”的首批青海省企业，青海绒业还向土库曼斯坦地毯部提出建立土库曼斯坦纺织产业园区的设想。

　　在“一带一路”国家战略构想蓝图下，通过全省各级党委政府搭建的开放发展平台，我省越来越多的企业在积极融入“一带一路”战略、加强对外贸易和人文交流合作、推广传播青海文化与民族工艺以及对外开放等方面，迈出了实质性的步伐。 (  薛军  )