让基层党组织成为坚强战斗堡垒

　　党的十九大最重大的理论创新、最重要的政治成果、最深远的历史贡献，就是鲜明提出并深刻阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想，并把它确立为我们党必须长期坚持的指导思想，郑重写入党章。夺取新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命的胜利，必须紧密联系思想和工作实际，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，增强真学真懂真信真用的政治自觉和思想自觉。

　　党的十九大召开以来，玛沁县把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，通过职能部门促进学、深入各行各业宣讲学、立足岗位对照学、创新思路联系学，全县广大党员干部群众聚焦新思想、共谋新发展，务求学深悟透、融会贯通，立足岗位、创新发展，以新作为开创新未来，决心把党的十九大部署、要求着力转化为玛沁经济社会发展的生动实践。

　　进一步推进基层组织建设提质。党的十九大报告指出，加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要将这一功能落实发挥到位，就必须全面提升组织力。一是选优配强班子，夯实组织基础。在2017年村(社区)“两委”换届工作中，玛沁县结合实际，率先在全州以全票或高票当选的成绩实现了村(社区)“两委”换届选举工作的历史性突破。二是发挥基层组织优势，带领群众致富奔小康。切实把党的基层组织优势变成发展优势、脱贫优势，充分发挥村级党组织和优秀共产党员示范引领作用，带着群众走、帮着群众干、领着群众富，着力保障牧业发展、牧区进步和农牧民致富。群众走不走，党员是引领；群众富不富，关键看支部。玛沁县大力推行“能人治村工程”，大力实施“党支部+ 合作经济组织”，以党支部为引领、合作社为载体、产业为纽带、富民为目标，把党支部、党员干部和广大群众凝聚在一起，形成了共谋脱贫策、齐走致富路的强大合力。

　　进一步破解基层组织建设难题。党的十九大报告指出，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。去年以来，玛沁县成功推出了一批党建工作品牌，特别是推出“基层党建巡回工作”制度获得全国100个党建创新优秀案例；实施“一线工作法”，做到工作力量下沉并向一线倾斜；开展“晒成绩、亮承诺、作表率”主题党日活动；推出“ 1+10 ”(即： 1 名党员联系带动10户群众)党员联系带动牧户工作机制等并收到良好效果。但是工作中仍然存在一些不容忽视的问题，如党建责任意识不强； “三会一课”等制度落实不到位，重业务、轻党建，对基层党建工作重视程度不够；重点工作进展不均衡，基层组织建设乏力；机关党建工作弱化等问题普遍存在。

　　如何解决上述问题，让我们党的基层组织更有力量，结合玛沁县实际，首先是破解党建责任制落实不到位问题。完善党建专项述职制度。强化各级党委“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，真正把自己摆进去、把责任扛起来，认真组织开展一年两次的党建专项述职活动。完善党员领导干部联系点制度。组织各级党员领导干部建立基层联系点，与“结对认亲”、精准扶贫、蹲点调研等工作结合起来，通过联系一个点、抓好一条线、促进一大片。完善基层党建考核评价制度。要坚决杜绝党建工作务虚化和形式化，坚持基层党建考核评价体系，科学设置考核内容和指标，督促引导各级党组织抓好基层党建工作，把从严治党责任承担、落实好。其次是提升工作创新水平，破解基层党组织建设乏力问题。创新基层党组织设置模式。

　　在农牧区继续推广“党支部+ 合作经济组织”的做法，重点在行业协会、劳务输出群体、专业合作社等新型合作经济组织中建立党组织；加大在居民楼院、住宅小区和新社会组织中组建党组织力度，消除城镇社区党建工作盲点，实现党组织全覆盖。创新基层党组织活动方式。准确把握新时代党的建设总要求，适应新时期党建工作出现的新情况和新问题，就要积极主动创新工作方法，提升党员服务人民群众的意识和能力，全面深化“基层党建巡回” “网格化管理”、 “组团式服务”，在服务中体现党的政治优势，在联系群众、服务群众中传播党的声音、宣传党的政策、落实党的要求。创新党员教育管理方法。办好专题课堂、实践课堂、流动课堂、远程课堂等，依托各级党校，定期举办各级各类专题培训班，每年将基层干部党员轮训一遍。第三是强化“三个保障”，破解基层党建工作动力不足问题。强化人员保障。要有组织、有计划地安排党务工作者与行政、业务人员之间进行双向交流，优秀党务干部要及时选拔到领导岗位上来，并抓好集中培训工作。强化阵地保障。要加大投入，切实解决农牧区基层党组织活动场所问题。要逐步改善基层党组织活动场所的设备条件，加强日常维护，提高使用率。强化经费保障。要按时拨付农村和社区党支部党建工作经费，落实村(社区)干部报酬，将基层党员干部教育培训经费等纳入县级财政预算，有力保障基层党组织正常运转。

　　进一步推行基层党务公开。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。针对党内基层民主和发展党员问题，党的十九大报告提出了明确要求。推进党务公开，一要突出政治性。要坚持、坚定正确的政治方向，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程和各方面。二要突出真实性。要确保所公开的内容真实可靠、数据准确，不仅要注重结果性公开，更要加强过程性公开。三要突出群众性。坚持以人民为中心的发展思想，要去除官样文章、官僚做法，要接地气、冒热气，真正服务好基层党员群众。四要突出时效性。党务公开，要严格按照时间要求、效果要求推进，不能简单应付、草草了事，要加快构建党务公开信息化数据库平台、党务公开信息共享平台等新媒介，提高党务公开的效率和群众满意度。