主动适应新常态 参政议政新作为——省政协2014年工作综述

　　一元复始，万象更新。2014年，是我省砥砺前行，经济社会实现持续稳步发展的一年，也是我省政协事业在服务大局中不断进取的一年。

　　这一年，人民政协迎来了65岁的生日，在中央之后，我省召开庆祝大会，省委书记骆惠宁的讲话既肯定了各省各级政协服务我省改革发展稳定大局做出的贡献，又号召我们不断谱写人民政协事业新篇章。

　　这一年，省政协主动适应新常态，围绕省委、省政府的重大决策部署和社会关注的重大问题，组织调研、视察40多批次，省委、省政府领导对相关调研报告、社情民意信息批示30余件次，委员们的许多意见建议被有关部门采纳。

　　这一年，省政协在搭建协商平台、增加协商密度、丰富协商内容、提高协商实效方面进行有益的探索实践，“双月协商座谈会”成为协商议政新品牌。

　　这一年，省政协努力构建参与广泛、层次分明、重点突出、讲求实效的提案办理协商工作格局，提案工作由数量型向质量型转变。

　　这一年，省政协首次制定年度协商工作计划，经主席会议研究并报省委批准后实施；首次以专题议政性常委会讨论全省法院深化司法公开促进司法公正问题，增加了对政治议题的协商；在重点提案办理协商会中，首次邀请到国家有关部委领导和专家参会协商。

　　 聚焦改革深调研

　　2014年，是全面深化改革的开局之年，省政协紧扣事关青海改革发展的重点问题开展视察调研，协商议政。

　　围绕“全省医药卫生体制改革”，省政协于2014年6月召开专题议政常委会议。会前深入调研，会上充分协商，会后提出了建立统一高效公共卫生体系的具体意见建议。

　　紧紧把握省委提出的战略目标，省政协围绕省委、省政府的重大决策部署和社会关注的重大问题，组织调研、视察，并根据全国政协安排，组织驻青全国政协委员赴上海考察了职业教育发展情况。在充分调研论证的基础上，省政协先后就我省资源型产品价税改革、柴达木盆地荒漠化综合治理、国家公园建设、黄河谷地整理开发及湟水河流域高标准基本农田整治、民族地区优化产业布局和城镇化进程中的就业问题等事关我省改革发展的重大事宜，从政协渠道及时跟进，积极向全国政协汇报，得到了全国政协、民主党派中央的支持，为推动相关工作发挥了积极作用。

　　 推动法治见成效

　　抓住全面推进法治青海建设这一重大课题，省政协围绕全省法院“深化司法公开、促进司法公正”工作，用半年左右的时间广泛调研，于2014年10月召开常委会专题协商议政，为进一步推进司法公开建言献策，得到社会各界的关注，省法院充分吸收相关建议，出台了《关于进一步加强和改进司法公开工作的意见》。

　　积极搭建立法协商平台，制定了《省政协办公厅、省政府法制办公室关于深入开展立法协商的实施意见》、《省政协社会和法制委员会、省政府法制办公室关于开展立法协商和民主参与执法监督活动的备忘录》、《省政协立法协商专家库咨询管理办法》，聘请了33名立法协商专家，年内参与了19部地方性法规、政府规章、重要政策文件的修改论证工作，提出的60多条意见建议被采纳，为省政协深入参与立法协商进行了有益探索实践。

　　 关注民生促和谐

　　协调关系凝聚合力。探索发挥界别作用的方法和途径，健全专委会联系界别制度，调动各界别委员履职积极性，组织界别开展视察、考察15次，界别优势和作用进一步发挥。

　　推动民族团结进步先进区建设。深入开展了推介海南州共和县拉乙亥麻村先进经验活动。省、市(州)、县三级政协委员和藏传佛教界知名人士深入寺院、学校和村社基层单位，宣讲拉乙亥麻村先进经验363场(次)，群众受教育人数近十七万人(次)。

　　做实事好事促民生改善。深入开展困难群众就业帮扶活动，争取就业岗位5462个，通过岗位对接，帮助1566名困难群众实现了稳定就业。切实发挥汇爱公益基金会的作用，为全省1624户贫困户发放324.8万元救助金；捐款200多万元开展助学助教活动等。

　　 双月协商成品牌

　　2014年，省政协在抓好常委会专题协商的基础上，建立了“双月协商座谈会”制度。这个座谈会集专题协商、界别协商、对口协商于一身，议题具体、氛围民主、讨论深入、成果丰富，已成为政协协商民主经常性平台和重要品牌，在沟通思想、增进共识、协调关系、凝心聚力方面作用明显。“双月协商座谈会”从形式、内容到成果，都得到了省委的肯定、省政府的重视、各方面的关注。

　　此外，省政协注重将民主协商理念贯穿于提案工作全过程，严格审查立案标准，强化了提案办理协商，提案办理实效增强。（朱文平 李超）