党代表吴海昆：以“四个转变”谋发展、破难题 确保“一个同步，四个更加”宏伟目标顺利实现

      青海新闻网讯(本网记者  崔永焘  报道)5月26日，省第十三次党代会召开第三次新闻发布会，党代表、省发展和改革委员会主任吴海昆现场解读省第十三次党代会精神，就学深悟透王国生同志代表省委所作的报告，进一步理解“四个扎扎实实”对指导青海未来发展的重大意义，进一步以“四个转变”谋发展、破难题，确保“一个同步，四个更加”宏伟目标的实现，做好青海改革发展事业做新闻发布。

吴海昆说，省第十三次党代会深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，开启了建设富裕文明和谐美丽新青海的伟大征程。

　　 “四个扎扎实实”重大要求是引领青海未来发展的旗帜

　　2016年8月，习近平总书记亲临青海视察指导工作提出的“四个扎扎实实”重大要求，为青海全面完成第一个百年目标、并向着第二个百年目标奋进指明了新方向、拓宽了新视野、带来了新机遇。青海发展底子薄、任务重，发展不足仍然是主要矛盾，发展不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出，省情实际和阶段特征决定了推动全省经济持续健康发展是我们必须紧抓不放的中心工作，是发展的第一要务。青海的生态地位重要而特殊，无法替代；生态文明时代的到来，各族人民对良好生态环境的殷切期待，决定了保护生态环境是青海义不容辞的最大责任，是发展的前提和基础。青海发展基础比较弱，贫困人口和贫困地区面积占比都比较高，经济发展水平和社会发育程度决定了保障和改善民生是必须担当的历史使命，是发展的根本目的。加强和规范党内政治生活是全党的重大任务，是建设富裕文明和谐美丽新青海的根本保证。

　　这样看来，“四个扎扎实实”既是青海指引前进的旗帜，也是青海未来发展的宏伟蓝图；既是对青海的重大要求，也是科学有效的工作方法。学习好、领会好、贯彻好总书记的重要讲话和“四个扎扎实实”重大要求，是当前责任所在、力量所在、未来前途所在。

　　 深刻理解“四个转变”核心要义 推动青海发展改革大计

　　青海在全国生态格局中的影响大、贡献大、责任大、价值大，既要当好生态守护神，又要大力发展绿色经济，使潜在的生态优势转化为现实的经济优势，成为真正意义上的生态大省，进而向生态文明强省迈进。因此，加快从经济小省向生态大省、生态强省转变，这是立省之本；

　　少数民族人口占比高、分布区域广，多民族聚居是青海的特色，也是优势。在青海，不谋民族工作，不足以谋全局。因此，加快从人口小省向民族团结进步大省转变，这是省情之要；

　　青海发展的历程证明，什么时候我们与国家战略结合得紧密，什么时候我们的发展优势就得以充分体现。当前正面临百年不遇的大变局，只有把青海放在全国大局中去谋划，才能找到优势、找准方向，扬长避短、借势发展。因此，加快从研究地方发展战略向融入国家战略转变，这是强省之策； “三农”工作始终是我省工作的重中之重，农牧业增效、农牧民增收、农牧区增绿是全面小康的难点和关键。因此，加快从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环转变，这是富民之计。

　　党代会报告把“四个扎扎实实”和“四个转变”有机结合起来，全面系统地阐述了内在的逻辑关系。“因此，全省必须在思想观念、发展模式、思维方式、工作能力、基本素质等方面实现大转变、大提升，变中求进，开拓未来。

　　 以“四个转变”推动“四个扎扎实实”落地生根

　　当前，未来五年青海发展的方向已经明确，宏伟蓝图已经绘就，当务之急就是抓好党代会各项决策部署的贯彻落实，着力开辟青海发展的新境界。

　　一要加快转变思想观念：实现“四个转变”，关键是思想观念、思维方式要尽快转、转到位。省十三次党代会站在新的历史起点上，提出了一系列新思路、新目标、新任务、新举措，这是青海发展史上一次重大的理论创新和模式革新，全省必须加强学习，领会精髓要义，努力掌握立场观点方法，在学习领会中找方向、找路径、找答案，通过全方位大力度地转变思想观念，以新视野谋划新思路，以新举措推动新发展。

　　二要 加快完善工作部署：我省“十三五”规划已经实施了近两年，取得了阶段性成果。这次党代会结合全面建成小康、实现两个百年目标，做出了新决策新部署。全省将认真贯彻落实党代会的决策部署，坚持目标导向、问题导向，既谋长远，又抓当前，自觉对标，对号入座，结合“十三五”规划中期评估，对下一步发展目标、重大任务、政策举措，进行再细化、再完善、再落实，把党代会的精神落实到中长期规划中来，落实到年度目标任务上来，以可量化、可考核、可监督的举措确保党代会决策部署落地生效。

　　三要加快落实重大任务：党代会从四大块24个方面对未来五年发展进行了系统部署，省发展改革委将在全面梳理的基础上，结合职责分工，重点抓好以下工作：坚持稳中求进工作总基调，确保经济稳定增长。要按照省委省政府“会战黄金季”的要求，强化重大项目的组织实施，抓好新项目谋划论证，加快与国家有关方面的沟通对接，着力构建多元投融资体制，有力稳增长、调结构、强生态、惠民生；

　　坚持推进供给侧结构性改革，加快构建现代产业体系。大力支持传统产业全面改造提升，深挖优势潜力，加速培育新的增长点和增长极，重点打造千亿元级盐湖资源综合利用产业基地、千亿元级锂产业基地、千万千瓦级光伏发电及水光互补基地、千万吨油气田及油气化工产业集群，推动新材料、网络信息、生物医药等新兴产业快速崛起，出台推动园区、开发区转型升级的政策措施，促进各类园区扩围提质增效添活力；

　　坚持落实主体功能区规划，统筹区域协调发展。按照党代会报告对西宁、海东、海西、环湖和青南等地区发展的新定位和新目标，分类拟定完善有关政策，鼓励各地区突出比较优势，融合错位发展。配合国家做好兰西城市群建设规划，启动符合条件的地区撤县建市，积极培育特色小城镇，持续推进高原美丽乡村建设，加快构建更加开放、更具活力、与主体功能相协调的新型城镇化格局；

　　坚持补短板增后劲，加强重大基础设施建设。着力抓好今年确定的180个重点项目。加快格敦、格库铁路、新青川大通道、祁连机场、引大济湟西干渠等在建工程，扩大实物工作量。推进西成铁路、西宁轨道交通、西宁机场三期、那棱格勒河水利枢纽等项目前期工作，确保如期开工建设。围绕“一带一路”、长江经济带发展等国家战略，再谋划一批事关长远发展的重大项目，夯实项目建设的基础；

　　坚持生态保护优先，抓好生态建设五大行动。重点抓好“三江源”二期、祁连山、青海湖等重大生态工程建设，着力提升生态系统功能。出台重点生态区生态负面清单。扎实推进循环经济试验区年度行动计划。加快国家清洁能源示范省方案报批，落实好年度各项工作。抓好“三江源”国家公园基础设施的规划和建设，确保完成试点任务。

　　吴海昆说，省第十三次党代会吹响了全面建成小康社会、奋力建设新青海的号角，省发改委将认真学习贯彻党代会精神，以勤奋好学的态度、苦干实干的作风、自觉担当的精神、勇于创新的劲头，主动到位，尽职尽责，为全面完成党代会确定的各项目标任务做出不懈的努力。