谱写“十三五”新篇章

　　 新形势  新常态  新作为

　　“十二五”期间，海东认真贯彻落实中央和省委决策部署，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生，全面完成“十二五”规划纲要确定的目标任务，进入了全面建成小康社会的决胜阶段。

　　“十二五”以来，国家相继开启新一轮西部大开发、六盘山片区扶贫攻坚、“一带一路”建设等重大发展战略，实施兰西经济区建设，海东成为全国全省主体功能区规划重点城镇化地区和重点开发地区。省委作出“三区”“三基”建设重大决策部署，启动东部城市群建设，批准成立海东工业园区，确立海东发展定位，要求海东“在兰西经济区中部崛起”。中央、省委发展战略，为海东转型跨越提供了理论遵循、政策支撑和行动指南。面对机遇和要求，顺势而为、谋事而动，推动实现撤地设市和乐都、平安撤县设区，构建了“两区四县”城市格局、“一区四园两个集中区”工业格局和国土空间利用格局，建成青海中关村高新技术产业基地，跻身国家新型城镇化综合示范城市和国家节能减排财政政策综合试点城市，发展的功能定位和空间布局基本成型，融入发展取得突破性进展。

　　“十二五”以来，我们致力于思路理念创新，全面统筹经济和社会、城市和乡村发展，作出“高原现代农业发展海东是先行者，东部城市群建设海东是主战场，工业园区建设海东具有后发优势”的重要判断，确立东部城市群建设、海东工业园区建设、高原特色现代生态农业示范园区建设为海东经济建设“三大历史任务”。我们强调高水平规划、高起点设计、高标准建设，编制完成城市总体规划、国土空间利用规划、城市核心区总体规划，坚定走乐都、平安同城规划、同步建设、组团发展的路子，确定了四县特色化城市功能定位，坚持“产城一体、产城融合”“先规划、后建设”“先地下、后地上”，保障了发展的正确方向。我们提出了“高、新、轻、优”的产业发展方向，确定打造一个千亿元、三个五百亿元、两个百亿元产值产业基地目标，建设河湟谷地现代农业百里长廊和全省“菜篮子”基地，建立化隆巴燕·加合市级经济区、循化积石·街子“十里经济带”，区域统筹发展迈出重要步伐。

　　五年来，全市上下励精图治抢抓发展机遇，坚定不移应对困难挑战，经济社会发展蒸蒸日上。在发展过程中，我们更加注重产业培育，工业体系不断完善，低碳、绿色、循环的新型工业化路子坚实迈进。“黄河彩篮”蔬菜基地初步建成，农区畜牧业成效明显，农产品流通体系建设加快，现代农牧业发展朝着循环、有机、高效的方向全力推进。我们更加注重改革开放融入，行政体制改革，经济体制改革、司法体制改革成效显著；主动融入国家“一带一路”建设，和沿线城市共同发起成立新丝绸之路经济带旅游城市联盟，青藏高原首个保税物流区封关运营，青海首个云计算大数据中心建成投运，承办亚欧国家丝路论坛和秦商大会，对外交流不断拓展，外向型经济发展迈上新台阶。我们更加注重区域统筹协调发展，城市建设加快推进，城市功能逐步提升，集聚带动能力明显增强。高原美丽城镇、美丽乡村建设效果明显，基础设施日臻完善，城乡面貌日新月异。我们更加注重生态文明建设，绿屏障、绿河谷、绿城区建设深入推进，湟水河综合治理、南北山绿化取得了明显成效，宜居环境有效保障。我们更加注重改善民生福祉，精准扶贫大力推进，公共保障不断健全，社会治理能力和水平不断提升，社会大局和谐稳定。我们更加注重党的建设，党的基层组织不断加强，党风廉政建设深入推进，“一岗双责”“两个责任”扎实落实，政治生态环境风清气正。

　　“十三五”时期为实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，中央提出了“六个坚持”，省委提出了“六个更加注重”。我们必须完整地、系统地、准确地认识和把握这些原则和理念，深入贯彻党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央“四个全面”战略布局、“五大发展”理念和省委“一三一”总体要求，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，加快推进新型城镇化，做强做优产业体系，努力建成青海功能优化的重要城市、兰西经济区的产业基地、高原现代农业的示范地区、东部城市群的重要支撑、全省科学发展的新增长极，确保与全省同步全面建成小康社会。(海东市委书记 于丛乐)